中美貿(mào)易戰(zhàn)? 一場新時期結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的較量

《全球涂料網(wǎng)訊》

7月6日，在美國宣布對340億美元中國輸美商品加征關(guān)稅后，中國外交部發(fā)言人陸慷表示，在美方對中方片面、不公正加征關(guān)稅措施生效后，中方對美方部分產(chǎn)品加征關(guān)稅措施也立即生效。中國商務(wù)部也明確表示，中方已經(jīng)做好準(zhǔn)備，堅定捍衛(wèi)自己的國家利益和人民利益。

為進(jìn)一步剖析中美貿(mào)易爭端，預(yù)測貿(mào)易戰(zhàn)的走向，中國新聞社7月7日舉辦了“中美貿(mào)易爭端背后的較量”論壇。與會專家一致認(rèn)為，要保持理性和長遠(yuǎn)的目光，修好內(nèi)功，堅定推進(jìn)改革開放。只有按照既定的節(jié)奏，堅定不移深化改革、擴(kuò)大開放，并與世界各國一道，堅決維護(hù)穩(wěn)定和可預(yù)期的全球經(jīng)貿(mào)環(huán)境，在全球化的大趨勢下，貿(mào)易霸凌主義休想得逞。

國家發(fā)改委國際合作中心首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家萬喆指出，在聚焦美國挑起的這場貿(mào)易戰(zhàn)的時候，更重要是要解讀貿(mào)易戰(zhàn)背后的本質(zhì)。萬喆認(rèn)為，中美貿(mào)易爭端背后的較量實際上是中美兩國在新時期結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的較量。

萬喆認(rèn)為，美國這次調(diào)起貿(mào)易爭端或者說打起貿(mào)易戰(zhàn)，是無理性的、單邊主義制裁，美國對中國的指責(zé)主要集中在強制性技術(shù)轉(zhuǎn)讓等方面。強制性技術(shù)轉(zhuǎn)讓實際上是需要政府審批的時候進(jìn)行強制性技術(shù)裝讓才能稱之為強制性轉(zhuǎn)讓，從中可以看到，并不是中國違反了美國所謂的法律法規(guī)，而是美國的企業(yè)不能夠面對在新的結(jié)構(gòu)調(diào)整中，中國企業(yè)已經(jīng)與美國更加對等的事實。美國的絕對控制權(quán)發(fā)生了變化，美國對此感到不滿，所以這是一個結(jié)構(gòu)性的較量。

萬喆認(rèn)為，中國在目前狀況下，要從短、中、長期做一個預(yù)備。從短期來說，還說要對美國進(jìn)行戰(zhàn)術(shù)牽制。從中期來講，最重要還是要進(jìn)行結(jié)構(gòu)性改革，這點中國其實早已有準(zhǔn)備，在做好供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的同時，加大對外開放的步伐，并且在全球倡導(dǎo)大家是命運共同體的概念，使已經(jīng)有點破碎的國際結(jié)構(gòu)仍然具有粘性。從長期來看，還是要有影響力和吸引力，要有良好的營商環(huán)境，要有良好的人才培育機(jī)制，要有吸引以及留住人才的環(huán)境。所以，從長遠(yuǎn)看，中國要更多地著力市場化改革，建設(shè)更好的營商環(huán)境等。同時還要意識到，中美的較量在短期來說，美國會很痛，中國同樣也會很痛，這跟我國轉(zhuǎn)型升級如出一轍，但是要度過這個短期通電， 看到更長久的光明。

如何應(yīng)對貿(mào)易戰(zhàn)？商務(wù)部研究院國際市場研究所副所長、研究員白明表示，中國現(xiàn)在應(yīng)該從戰(zhàn)前狀態(tài)走向戰(zhàn)時狀態(tài)。應(yīng)對此次貿(mào)易戰(zhàn)要從五個層面考慮。一是個案反制；二是打包式制裁；三是投資反制；四是中國在國際經(jīng)濟(jì)上的協(xié)調(diào)問題，包括金融上的協(xié)調(diào)、國際治理上的協(xié)調(diào)、全球治理的協(xié)調(diào)；五是國際關(guān)系上的協(xié)調(diào)，非經(jīng)濟(jì)因素上的協(xié)調(diào)。白明表示，中美之間的經(jīng)貿(mào)沖突是多方位的，合作也是多方位的。白明認(rèn)為，中國進(jìn)行反制，其他的經(jīng)貿(mào)方式也是可以的，比如說一些關(guān)鍵原材料出口等事項來進(jìn)行反制。

商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院研究員梅新育表示，這一場貿(mào)易戰(zhàn)，中美之間的摩擦是美國霸權(quán)對中國這個新型大國的遏制，而這場貿(mào)易戰(zhàn)只是標(biāo)志著此前幾十年，美國對中國遏制策略的失敗，而不得不進(jìn)入一個新階段。對此，梅新育一再強調(diào)，不能把這次中美貿(mào)易戰(zhàn)看作一個事件，要把它看作是一個階段。而且這場貿(mào)易戰(zhàn)實際上代表著美國對中國比較全面的挑戰(zhàn)。因此，貿(mào)易戰(zhàn)的結(jié)果和發(fā)展走向可能決定未來十年甚至幾十年，乃至更長時間，國際格局的大致模樣。在本輪中美爭端比較早期的時候，梅新育就提出了中國要打一個“史詩級的貿(mào)易戰(zhàn)”。梅新育表示，應(yīng)對這場貿(mào)易戰(zhàn)，第一，要打總體戰(zhàn)，而且也是持久戰(zhàn)，不能指望這幾個月就解決。只有做好這個打算，才能爭取稍微好一點的結(jié)果。第二，這場中美貿(mào)易戰(zhàn)是否意味著中美全面激烈的對抗，是否意味著中美由此全面進(jìn)入新冷戰(zhàn)甚至是熱戰(zhàn)當(dāng)中？梅新育認(rèn)為，中美全面對抗的這種風(fēng)險，在可預(yù)見的未來，應(yīng)該說概率是比較低的，但中國要做好防范極端狀況的準(zhǔn)備。第三，中國有自己的策略，特朗普向全世界“開戰(zhàn)”為中國創(chuàng)造了一個相對良好的外部環(huán)境。梅新育強調(diào)，中國要利用危機(jī)創(chuàng)造的機(jī)遇，但也必須正視貿(mào)易戰(zhàn)帶給中國的挑戰(zhàn)和風(fēng)險，并且去思考怎么應(yīng)對這些挑戰(zhàn)。

“目前，中美兩國舊有的平衡關(guān)系已經(jīng)被打破或者正在被打破，這個過程中肯定會出現(xiàn)各種摩擦、各種博弈，這是在新的平衡達(dá)成之前的必然結(jié)果。同時，最近幾年，中美兩國在經(jīng)貿(mào)和安全領(lǐng)域競爭加強。在這樣兩大背景下看中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系，我覺得有很多深層次的問題，需要我們?nèi)�面深刻的認(rèn)識，要有長期應(yīng)對的準(zhǔn)備。但是首先堅持一點，善戰(zhàn)者不言戰(zhàn)，中國有足夠的智慧和謀略，不能一上來美國開戰(zhàn)，我們就開打，畢竟戰(zhàn)爭不是上策。”中國國際問題研究院美國研究所所長滕建群如是說。

滕建群表示，從國內(nèi)改革來講，我國提出來了一系列的宏偉計劃和目標(biāo)，外部壓力也是我國的動力之一。同時，要把握中美兩國力量平衡轉(zhuǎn)移的節(jié)奏，不能用力過猛。從發(fā)展來看，我國的工業(yè)體系，包括人才儲備、市場等現(xiàn)在處在一個爬坡期、上升期，所以一定要沉住氣，要把握中美兩國力量轉(zhuǎn)移的節(jié)奏。還應(yīng)該加強全民的教育，讓老百姓充分意識到這是一場長期的，而不是短期的，是一場決定中華民族未來的較量。

中國國際貿(mào)易學(xué)會專家委員會副主任李永從八方面談了我國有底氣應(yīng)對貿(mào)易戰(zhàn)的依據(jù)。一是我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了一個新常態(tài)，市場足夠大，為中外企業(yè)提供了巨大的發(fā)展空間。二是我國門類齊全的工業(yè)部門，是競爭力的重要源泉，能夠為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供足夠的動力，也是我國未來產(chǎn)業(yè)升級的必要基礎(chǔ)。三是創(chuàng)新動力十足，我國GDP的2.12%用于研發(fā)，大概是1.75萬億元，基本上和發(fā)達(dá)國家水平差不太多。今年世界知識產(chǎn)權(quán)組織發(fā)布的報告指出，中國是世界第二大專利申請國。四是新的業(yè)態(tài)不斷在為經(jīng)濟(jì)增添新的優(yōu)勢。五是全民創(chuàng)業(yè)，最近的數(shù)據(jù)顯示，日均新登記的創(chuàng)業(yè)戶是1.76萬，意味著新的企業(yè)、新的就業(yè)機(jī)會，也可能會形成新的競爭勢力。六是新業(yè)態(tài)不斷為經(jīng)濟(jì)增添新的優(yōu)勢，包括金融科技、電子商務(wù)、新能源、新材料、智能制造、電動車、機(jī)器人等。七是“一帶一路”建設(shè)帶動了價值鏈和供應(yīng)鏈的延伸，這個延伸使我國在新的環(huán)境里去開展更廣泛意義上的經(jīng)貿(mào)合作。八是制度優(yōu)勢，能夠有效管理貿(mào)易戰(zhàn)的前端和后端。

中國人民大學(xué)中國經(jīng)濟(jì)改革與發(fā)展研究院副院長、教授陳甬軍預(yù)測，此次貿(mào)易戰(zhàn)我國可以取得發(fā)展上的勝利，但是會經(jīng)過長期多回合的持久過程。