【年終盤(pán)點(diǎn)】2017年度涂料行業(yè)十大政策法規(guī)

http://srglobaltrade.com  時(shí)間:2017/12/18  來(lái)源:涂料經(jīng)


《全球涂料網(wǎng)訊》

                                                                  《環(huán)境保護(hù)稅法》

 

 

 

20161225日,十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十五次會(huì)議以145票贊成、1票反對(duì)、4票棄權(quán),表決通過(guò)《環(huán)境保護(hù)稅法》,并將于201811日起施行,屆時(shí)40年的排污費(fèi)將退出歷史舞臺(tái)。這是全國(guó)人大常委會(huì)審議并通過(guò)的首部單行稅法,也是我國(guó)第一部專(zhuān)門(mén)體現(xiàn)“綠色稅制”。

 

按照《環(huán)境保護(hù)稅法》的規(guī)定,在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域和中華人民共和國(guó)管轄的其他海域,直接向環(huán)境排放應(yīng)稅污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者為環(huán)境保護(hù)稅的納稅人,應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定向應(yīng)稅污染物排放地的地方稅務(wù)局申報(bào)繳納環(huán)境保護(hù)稅。這里所說(shuō)的應(yīng)稅污染物包括:大氣污染物、水污染物、固體廢物和噪聲。

 

應(yīng)稅大氣污染物的稅額幅度為每污染當(dāng)量1.2元至12,水污染物的稅額幅度為每污染當(dāng)量1.4元至14元。具體稅額可由各地在法定稅額幅度內(nèi)提出。

 

減免政策:排放的污染物濃度值低于國(guó)家和地方規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)百分之三十的,減按百分之七十五征收環(huán)境保護(hù)稅。排放污染物濃度值低于國(guó)家和地方規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)百分之五十的,減按百分之五十征收環(huán)境保護(hù)稅。

 

《建筑類(lèi)涂料與膠黏劑揮發(fā)性有機(jī)化合物含量限值標(biāo)準(zhǔn)》

 

 


2017413日,京津冀三地聯(lián)合發(fā)布《建筑類(lèi)涂料與膠黏劑揮發(fā)性有機(jī)化合物含量限值標(biāo)準(zhǔn)》,91日開(kāi)始實(shí)施。這是三地在環(huán)保領(lǐng)域首個(gè)聯(lián)合發(fā)布的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),主要用于建筑類(lèi)涂料的管控,特別是使用量大的幾類(lèi)建筑類(lèi)涂料,包括內(nèi)墻涂料、外墻涂料、防水涂料、地坪涂料和建筑防腐涂料,若為內(nèi)墻涂料、外墻涂料、防水涂料、地坪涂料和建筑防腐涂料配套使用的涂料類(lèi)產(chǎn)品(墻體加固劑、墻體中層漆等)則需要參照對(duì)應(yīng)產(chǎn)品,納入管控。若僅用于工業(yè)領(lǐng)域(如:家具企業(yè)家具生產(chǎn)過(guò)程使用)的涂料、膠粘劑并不在管控范圍。

 

計(jì)劃對(duì)生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用建筑類(lèi)涂料與膠黏劑的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行全過(guò)程管控,從而減少這些產(chǎn)品在使用過(guò)程中產(chǎn)生的VOCs無(wú)組織排放。環(huán)保局預(yù)計(jì)該標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后,可以減少建筑類(lèi)涂料與膠黏劑VOCs排放約20%~40%。

 

另外環(huán)保局表示本標(biāo)準(zhǔn)對(duì)建筑類(lèi)涂料和膠粘劑提出了強(qiáng)制性的包裝標(biāo)志要求,即在京津冀區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)、銷(xiāo)售本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的產(chǎn)品,除原有產(chǎn)品說(shuō)明外,需要在包裝標(biāo)志上補(bǔ)充標(biāo)明《標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定內(nèi)容。

 

《水漆應(yīng)用、評(píng)價(jià)及推廣標(biāo)準(zhǔn)藍(lán)皮書(shū)》

 

 

 

2017717日,中國(guó)水漆研究院與中國(guó)水性涂料產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略聯(lián)盟聯(lián)合發(fā)布了國(guó)內(nèi)首份全水漆行業(yè)藍(lán)皮書(shū)——《水漆應(yīng)用、評(píng)價(jià)及推廣標(biāo)準(zhǔn)藍(lán)皮書(shū)》,將為水漆及下游行業(yè)提供技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、使用規(guī)范和具體的評(píng)價(jià)體系。

 

隨著供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深入,許多行業(yè)的綠色轉(zhuǎn)型已涉入“深水區(qū)”,許多小型企業(yè)面臨生死考驗(yàn),一批中小型企業(yè)頂不住壓力,已處于關(guān)門(mén)歇業(yè)狀態(tài);還有一部分企業(yè)正處在“油轉(zhuǎn)水”轉(zhuǎn)型的邊緣,其中技術(shù)不過(guò)關(guān)、轉(zhuǎn)型不成功的企業(yè)也已被迫停產(chǎn)!端釕(yīng)用、評(píng)價(jià)及推廣標(biāo)準(zhǔn)藍(lán)皮書(shū)》的出現(xiàn)將為”油改水“企業(yè)提供了規(guī)范指引。

 

《京津冀及周邊地區(qū)2017-2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案》

 

 


2017818日,為全力做好2017-2018年秋冬季大氣污染防治工作,堅(jiān)決打好"藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)",環(huán)保部、發(fā)改委等16個(gè)部門(mén)印發(fā)并實(shí)施《京津冀及周邊地區(qū)2017-2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案》。

 

主要目標(biāo):全面完成《大氣十條》考核指標(biāo)。201710月至20183月,京津冀大氣污染傳輸通道城市PM2.5平均濃度同比下降15%以上,重污染天數(shù)同比下降15%以上。

 

實(shí)施范圍:京津冀大氣污染傳輸通道城市,包括北京市,天津市,河北省石家莊、唐山、廊坊、保定、滄州、衡水、邢臺(tái)、邯鄲市,山西省太原、陽(yáng)泉、長(zhǎng)治、晉城市,山東省濟(jì)南、淄博、濟(jì)寧、德州、聊城、濱州、菏澤市,河南省鄭州、開(kāi)封、安陽(yáng)、鶴壁、新鄉(xiāng)、焦作、濮陽(yáng)市(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“2+26”城市,含河北省雄安新區(qū)、辛集市、定州市,河南省鞏義市、蘭考縣、滑縣、長(zhǎng)垣縣、鄭州航空港區(qū))。

 

基本思路:堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,把穩(wěn)固“散亂污”企業(yè)及集群綜合整治成果和高架源穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放作為堅(jiān)守陣地,把壓煤減排、提標(biāo)改造、錯(cuò)峰生產(chǎn)作為主攻方向,把重污染天氣妥善應(yīng)對(duì)作為重要突破口,加強(qiáng)聯(lián)防聯(lián)控,嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)管,強(qiáng)化督察問(wèn)責(zé),全面實(shí)施攻堅(jiān)行動(dòng),動(dòng)員全民共同應(yīng)對(duì)重污染天氣。

 

《路面標(biāo)線涂料中有害物質(zhì)限量》

 

 


201796日,由交通運(yùn)輸部公路科學(xué)研究院負(fù)責(zé)起草的交通運(yùn)輸行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《路面標(biāo)線涂料中有害物質(zhì)限量》完成制定工作,進(jìn)入意見(jiàn)征詢(xún)階段。

 

該標(biāo)準(zhǔn)針對(duì)我國(guó)路面標(biāo)線涂料中有害物質(zhì)種類(lèi)不明且含量過(guò)多的現(xiàn)狀,研究分析害物質(zhì)組成,并開(kāi)發(fā)相應(yīng)的定性、定量檢測(cè)方法,研究確定重要有害物質(zhì)技術(shù)指標(biāo),從而制定出來(lái)的交通運(yùn)輸行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)于控制與提高路面標(biāo)線涂料的環(huán)保性,從而減少我國(guó)存在的路面標(biāo)線涂料排放污染有害物質(zhì)失控問(wèn)題等。

 

該標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了路面標(biāo)線涂料、路面防滑涂料、立面反光標(biāo)記涂料、路面標(biāo)線涂料用玻璃珠、熱熔型路面標(biāo)線涂料用樹(shù)脂、熱熔型路面標(biāo)線涂料用聚乙烯蠟產(chǎn)品中對(duì)人體和環(huán)境有害的物質(zhì)容許限量的要求、試驗(yàn)方法、檢驗(yàn)規(guī)則、包裝標(biāo)志等內(nèi)容。

 

《“十三五”揮發(fā)性有機(jī)物污染防治工作方案》

 

 


2017913日,環(huán)境保護(hù)部、發(fā)改委、財(cái)政部、交通運(yùn)輸部、質(zhì)檢總局、能源局聯(lián)合印發(fā)了《“十三五”揮發(fā)性有機(jī)物污染防治工作方案》,《方案》提出,到2020年,全國(guó)工業(yè)涂裝VOCs排放量減少20%以上,重點(diǎn)地區(qū)減少30%以上。

 

治理重點(diǎn)地區(qū):京津冀及周邊、長(zhǎng)三角、珠三角、成渝、武漢及其周邊、遼寧中部、陜西關(guān)中、長(zhǎng)株潭等區(qū)域,涉及北京、天津、河北、遼寧、上海、江蘇、浙江、安徽、山東、河南、廣東、湖北、湖南、重慶、四川、陜西等16個(gè)。ㄊ校。

 

治理重點(diǎn)行業(yè):重點(diǎn)推進(jìn)石化、化工、包裝印刷、工業(yè)涂裝等重點(diǎn)行業(yè)以及機(jī)動(dòng)車(chē)、油品儲(chǔ)運(yùn)銷(xiāo)等交通源VOCs污染防治,實(shí)施一批重點(diǎn)工程。

 

五大主要任務(wù):(一)加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度;(二)加快實(shí)施工業(yè)源VOCs污染防治;(三)深入推進(jìn)交通源VOCs污染防治;(四)有序開(kāi)展生活源農(nóng)業(yè)源VOCs污染防治;(五)建立健全VOCs管理體系。

 

《環(huán)境保護(hù)部關(guān)于修改<環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)實(shí)施限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治辦法>的決定》

 

 


20171030日,環(huán)保部就《環(huán)境保護(hù)部關(guān)于修改<環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)實(shí)施限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治辦法>的決定(征求意見(jiàn)稿)》在中國(guó)政府法制網(wǎng)、環(huán)保部官網(wǎng)公開(kāi)征求意見(jiàn),1130日已截至開(kāi)始實(shí)行。

 

據(jù)《辦法》稱(chēng),對(duì)無(wú)證排污、以逃避監(jiān)管方式排污、因超標(biāo)排放被實(shí)施按日連續(xù)處罰和污染源在線自動(dòng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)多次超標(biāo)的情形規(guī)定停產(chǎn)整治的期限為三個(gè)月;排污者“在限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治期限結(jié)束后”才能進(jìn)行整改完成備案并解除相關(guān)措施的規(guī)定;對(duì)限產(chǎn)、停產(chǎn)期限的信息公開(kāi)要求,從而完善整治期限的制度設(shè)計(jì)。

 

環(huán)保部稱(chēng),《辦法》的公布是為了補(bǔ)充漏洞,限制自由裁量的需要;強(qiáng)化停產(chǎn)整治措施的懲戒警示作用的需要以及銜接新的法律規(guī)定的需要。

 

《環(huán)境保護(hù)綜合名錄(2017版)》

 

 


20171123日,環(huán)保部發(fā)布了《環(huán)境保護(hù)綜合名錄(2017年版)》。根據(jù)意見(jiàn)稿顯示,新版名錄新增的“雙高”(高污染、高環(huán)境風(fēng)險(xiǎn))產(chǎn)品達(dá)52 種,其中新增6項(xiàng)涂料類(lèi)產(chǎn)品,分別為含鉛的道路標(biāo)線涂料、高 VOCs低固含汽車(chē)修補(bǔ)涂料、高 VOCs低固含集裝箱涂料、高VOCs低固含工程機(jī)械涂料、含苯胺的環(huán)氧地坪涂料,含鉛的道路標(biāo)線涂料的特性為“高環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品”。此外,甲苯二異氰酸酯(TDI)、熱鍍鋅產(chǎn)品等也被首次劃分為“雙高”產(chǎn)品。

 

新增的“雙高”產(chǎn)品主要包括:一是嚴(yán)重影響大氣環(huán)境質(zhì)量的產(chǎn)品。包括生產(chǎn)和使用過(guò)程中揮發(fā)性有機(jī)物(VOCs)排放量大的產(chǎn)品,如高VOCs低固含汽車(chē)修補(bǔ)涂料、高VOCs低固含集裝箱涂料、高VOCs低固含工程機(jī)械涂料等;還包括生產(chǎn)過(guò)程中氮氧化物(NOx)或氨氣排放量大的產(chǎn)品,如硫酸銨、氟化銨、釩酸銨等。

 

二是毒性強(qiáng)且持久、嚴(yán)重破壞生態(tài)環(huán)境健康的產(chǎn)品。如六氯乙二烯、短鏈氯化石蠟等新POPs物質(zhì),微塑料類(lèi)產(chǎn)品等嚴(yán)重破壞海水水質(zhì)及生態(tài)系統(tǒng)健康的產(chǎn)品。三是近年來(lái)引發(fā)較多突發(fā)環(huán)境事件的高環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品。如甲苯二異氰酸酯(TDI)、H酸、熱鍍鋅產(chǎn)品等。四是生產(chǎn)過(guò)程污染嚴(yán)重且大量出口的產(chǎn)品。如間甲基苯甲酸等。五是近年來(lái)產(chǎn)能產(chǎn)量增速較快的“雙高”產(chǎn)品,如四氯化鈦等。

 

《石墨烯鋅粉涂料》行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

 

 


2017116日,工信部發(fā)布了關(guān)于印發(fā)2017年第三批行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃的通知。其中以常州第六元素材料科技股份有限公司、江蘇道蓬科技有限公司為主要起草單位的《環(huán)氧石墨烯鋅粉底漆》和《水性石墨烯電磁屏蔽建筑涂料》兩項(xiàng)石墨烯涂料團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)在列,被作為重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行推薦,并計(jì)劃于2019年完成制定。據(jù)悉,這是國(guó)內(nèi)首個(gè)石墨烯涂料行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

 

石墨烯是目前已發(fā)現(xiàn)的最輕、最薄、強(qiáng)度最高、導(dǎo)電性和導(dǎo)熱性最好的納米級(jí)新材料,是驅(qū)動(dòng)涂料行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的重要新興功能性材料,能實(shí)現(xiàn)在低鋅的條件下仍具有優(yōu)異的陰極保護(hù)作用和防腐性能,已被列入中國(guó)制造2025及“十三五”規(guī)劃當(dāng)中,屬于戰(zhàn)略創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)領(lǐng)域的新突破,在基礎(chǔ)建設(shè)、衣食住行等領(lǐng)域都有廣闊的市場(chǎng)前景。未來(lái),石油化工、鐵路交通、新能源、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)將為防腐涂料提供良好的市場(chǎng)空間。

 

GB/T 35602-2017綠色產(chǎn)品評(píng)價(jià) 涂料》

 

 


2017128日,國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《GB/T 35602-2017綠色產(chǎn)品評(píng)價(jià) 涂料》正式發(fā)布,于201871日正式實(shí)施。據(jù)了解,該標(biāo)準(zhǔn)由中海油常州涂料化工研究院有限公司、中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化研究院、中國(guó)建筑材料聯(lián)合會(huì)、中環(huán)聯(lián)合(北京)認(rèn)證中心有限公司、中國(guó)建筑材料科學(xué)研究院等起草;由河北晨陽(yáng)工貿(mào)集團(tuán)有限公司、立邦涂料(中國(guó))有限公司、三棵樹(shù)涂料股份有限公司、德愛(ài)威(中國(guó))有限公司等涂料企業(yè)參與編制。

 

據(jù)了解,該標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了綠色涂料產(chǎn)品評(píng)價(jià)的術(shù)語(yǔ)和定義、基本原則、評(píng)價(jià)指標(biāo)和評(píng)價(jià)方法,主要適用于綠色產(chǎn)品評(píng)價(jià)規(guī)范的編制。綠色產(chǎn)品評(píng)價(jià)指標(biāo)分為產(chǎn)品層面的綠色指標(biāo)和企業(yè)層面的綠色指標(biāo)。產(chǎn)品層面的綠色指標(biāo)可由一級(jí)指標(biāo)和二級(jí)指標(biāo)組成。一級(jí)指標(biāo)包括了資源屬性指標(biāo)、能源屬性指標(biāo)、環(huán)境屬性指標(biāo)和質(zhì)量屬性指標(biāo)。在企業(yè)層面的綠色指標(biāo)主要以定性為主。該標(biāo)準(zhǔn)采用指標(biāo)符合性評(píng)價(jià)的方法。產(chǎn)品同時(shí)符合產(chǎn)品綠色指標(biāo)要求和企業(yè)綠色指標(biāo)要求,才可判定為綠色產(chǎn)品。

 

目前,我國(guó)綠色涂料標(biāo)準(zhǔn)體系落后于涂料市場(chǎng)的發(fā)展,以及與發(fā)達(dá)國(guó)家發(fā)展較大,已經(jīng)嚴(yán)重的阻礙了我國(guó)涂料市場(chǎng)的發(fā)展。制定統(tǒng)一的、高要求的《綠色產(chǎn)品評(píng)價(jià) 涂料》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),將會(huì)對(duì)涂料行業(yè)未來(lái)發(fā)展產(chǎn)生積極的引導(dǎo)作用,改變目前行業(yè)中產(chǎn)業(yè)分散、高端產(chǎn)品不足的現(xiàn)象,促使更多的生產(chǎn)企業(yè)改進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)、提高產(chǎn)品的環(huán)保性,從而加快行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí),提升行業(yè)發(fā)展水平,在保護(hù)環(huán)境、保障人身健康的同時(shí),滿(mǎn)足人民群眾日益增長(zhǎng)的高端綠色產(chǎn)品消費(fèi)需求,為子孫后代造福。

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