江蘇省出臺新政：2017年底前各行業(yè)全面實施水性漆替代油性漆

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    6月8日，江蘇省政府印發(fā)《江蘇省“十三五”節(jié)能減排綜合實施方案》（以下簡稱《方案》）�！斗桨浮窞榻�蘇省“十三五”持續(xù)深化節(jié)能減排明確了具體的路線圖和施工表。

    《方案》提出了主要目標(biāo)：到2020年，能源消費總量控制在3.3715億噸標(biāo)準(zhǔn)煤以內(nèi)，其中，非化石能源消費占11%，“減煤”3200萬噸；萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗比2015年下降17%�；瘜W(xué)需氧量、氨氮、總氮、總磷、二氧化硫、氮氧化物、揮發(fā)性有機物排放總量分別控制在91.2萬噸、11.9萬噸、29.2萬噸、2.7萬噸、66.8萬噸、85.4萬噸、149.6萬噸以內(nèi)，比2015年分別下降13.5%、13.4%、11.21%、11.33%、20%、20%和20%。

    《方案》提出，要強化建筑節(jié)能。落實《江蘇省綠色建筑發(fā)展條例》，強化全過程監(jiān)管，城鎮(zhèn)民用建筑全面按照一星級以上綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計建造，“十三五”期間新增綠色建筑5億平方米，著力提升二星級以上綠色建筑比例，繼續(xù)開展綠色生態(tài)城區(qū)建設(shè)示范，推進(jìn)綠色建筑向深層次發(fā)展。實施建筑能效提升行動，開展節(jié)能75%和超低能耗被動式綠色建筑試點示范，到2020年末，城鎮(zhèn)新建建筑能效水平比2015年提升20%，“十三五”期間累計新增節(jié)能量1450萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。實施綠色建筑全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展計劃，推行綠色施工方式，推廣節(jié)能綠色建材、裝配式建筑。強化既有居住建筑節(jié)能改造，鼓勵老舊住宅節(jié)能改造與城市環(huán)境綜合整治、抗震加固改造、加裝電梯等適老化改造同步實施。鼓勵采用合同能源管理、政府和社會資本合作等市場化方式，推動既有建筑節(jié)能改造，完成公共建筑節(jié)能改造面積1000萬平方米以上。進(jìn)一步推廣可再生能源建筑一體化應(yīng)用，大力實施光伏屋頂計劃，推進(jìn)利用太陽能、淺層地溫能、空氣熱能、工業(yè)余熱等解決建筑用能需求。

    《方案》提出，要推進(jìn)工業(yè)污染物減排。實施減化行動，2018年底前，對生產(chǎn)工藝和技術(shù)裝備落后、達(dá)不到安全和環(huán)保要求的化工企業(yè)，堅決予以淘汰。實施工業(yè)污染源全面達(dá)標(biāo)排放計劃，深化工業(yè)領(lǐng)域全行業(yè)、全要素污染治理。加強工業(yè)企業(yè)無組織排放管理，在原料破碎、生產(chǎn)、運輸、裝卸等各環(huán)節(jié)實施封閉儲存或建設(shè)防風(fēng)抑塵設(shè)施，有效控制無組織排放。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度。實施排污許可“一證式”管理，建立以排污許可制度為核心的工業(yè)企業(yè)環(huán)境管理體系，將排污許可證制度與環(huán)境影響評價、總量控制、環(huán)境執(zhí)法等制度相融合，形成貫穿排污單位建設(shè)、生產(chǎn)、關(guān)閉全生命周期的環(huán)境管理制度體系。以削減揮發(fā)性有機物、持久性有機物、重金屬等污染物為重點，實施重點行業(yè)、重點領(lǐng)域工業(yè)特征污染物削減計劃。強化重點行業(yè)揮發(fā)性有機物治理，全面使用低VOCs含量涂料、膠黏劑、清洗劑、油墨，替代有機溶劑。研究制定化工、家具等重點行業(yè)VOCs排放標(biāo)準(zhǔn)。2018年底前制定出臺建筑類涂料與膠粘劑VOCs含量限值標(biāo)準(zhǔn)。制定火電、鋼鐵、水泥、化工、石化、有色金屬冶煉等重點行業(yè)強制性清潔生產(chǎn)審核年度計劃，開展重點企業(yè)清潔生產(chǎn)績效審計。建立重點排污企業(yè)環(huán)境信息強制公開制度，公開企業(yè)自行監(jiān)測的污染物排放數(shù)據(jù)以及企業(yè)污染治理、環(huán)境管理等相關(guān)信息。落實《江蘇省環(huán)保信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要》，到2020年，基本建成全省環(huán)保信用體系構(gòu)架和運行機制。嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管，嚴(yán)格排查工業(yè)企業(yè)排污情況，對企業(yè)實行黃牌警示和紅牌關(guān)停。

    《方案》提出實施治污減排重點工程。實施工業(yè)污染源全面達(dá)標(biāo)排放工程，電力、鋼鐵、水泥、玻璃、造紙、印染、化工、焦化、氮肥、農(nóng)副食品加工、原料藥制造、制革、農(nóng)藥、電鍍等行業(yè)全部實現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。實施大型煤電機組超低排放改造工程，到2017年累計完成6644萬千瓦機組超低排放改造任務(wù)。實施重點行業(yè)揮發(fā)性有機物整治工程，2017年底前，印刷包裝以及集裝箱、交通工具、機械設(shè)備、人造板、家具、船舶制造等行業(yè)，全面使用低VOCs含量水性涂料、膠黏劑，替代原有的有機溶劑、清洗劑、膠黏劑等。