國(guó)內(nèi):用環(huán)保稅倒逼 國(guó)外:用環(huán)保稅反哺

http://srglobaltrade.com  時(shí)間:2017/1/10  來(lái)源:全球涂料網(wǎng)

全球涂料網(wǎng)訊:

中央環(huán)保督察組到各地檢查這段時(shí)間,環(huán)保風(fēng)暴來(lái)勢(shì)洶洶,涂料企業(yè)誠(chéng)惶誠(chéng)恐,更恐怖的還在后頭,環(huán)保稅要來(lái)了。

生存環(huán)境的惡劣,惡性疾病的高發(fā),經(jīng)濟(jì)下行的環(huán)境,轉(zhuǎn)型升級(jí)的壓力,原材料的瘋漲,環(huán)保稅的出臺(tái),涂料企業(yè)想要認(rèn)真對(duì)待綠色發(fā)展,向環(huán)保轉(zhuǎn)型的困難很多、壓力很大。

我們暫時(shí)把轉(zhuǎn)型的困難放一下,一起看看歐美、日韓等國(guó)的環(huán)境保護(hù)稅是怎么收的?收多少?他們的企業(yè)是怎么在環(huán)保稅下,進(jìn)行綠色發(fā)展的?他們的國(guó)家是如何用收上來(lái)的環(huán)境保護(hù)稅來(lái)反哺環(huán)保,形成環(huán)境保護(hù)稅、環(huán)保、發(fā)展之間的良性循環(huán)的?

中國(guó)的《環(huán)境保護(hù)稅法》出臺(tái)

2016年12月25日,經(jīng)第十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十五次會(huì)議表決通過(guò),習(xí)近平主席簽發(fā)中華人民共和國(guó)第六十一號(hào)主席令,宣布了《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)稅法》通過(guò),自2018年1月1日起施行。

《環(huán)保稅法》是黨的十八屆三中全會(huì)提出“落實(shí)稅收法定原則”要求后,全國(guó)人大常委會(huì)審議通過(guò)的第一部單行稅法,也是我國(guó)第一部專門體現(xiàn)“綠色稅制”、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的單行稅法,曾走過(guò)6年立法之路、歷經(jīng)兩次審議!董h(huán)保稅法》全文5章、28條,分別為總則、計(jì)稅依據(jù)和應(yīng)納稅額、稅收減免、征收管理、附則。財(cái)政部稅政司司長(zhǎng)王建凡說(shuō),實(shí)行環(huán)境保護(hù)費(fèi)改稅是落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署的重要舉措,有利于解決排污費(fèi)制度存在的執(zhí)法剛性不足、地方政府干預(yù)等問(wèn)題;有利于提高納稅人環(huán)保意識(shí)和遵從度,強(qiáng)化企業(yè)治污減排的責(zé)任;有利于構(gòu)建促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的綠色稅制體系;有利于規(guī)范政府分配秩序,優(yōu)化財(cái)政收入結(jié)構(gòu),強(qiáng)化預(yù)算約束。

環(huán)保稅倒逼企業(yè)向環(huán)保轉(zhuǎn)型

2016年1-11月,按日連續(xù)處罰案件共798件,罰款數(shù)額達(dá)7.5億元,查封、扣押案件7413件,限產(chǎn)、停產(chǎn)案件4410件,移送行政拘留3274起,涉嫌犯罪移送公安機(jī)關(guān)案件1725起。案件較少的海南、青海、寧夏、天津、上海等地以及大氣環(huán)境質(zhì)量差的石家莊、安陽(yáng)、焦作、邯鄲、衡水等城市還需進(jìn)一步加大執(zhí)法力度。

環(huán)境保護(hù)部今日通報(bào)2016年1-11月各地《環(huán)境保護(hù)法》配套辦法執(zhí)行情況以及與司法機(jī)關(guān)聯(lián)動(dòng)的情況,并公布地方環(huán)保部門查處的示范性、典型性案例。環(huán)境保護(hù)部對(duì)1-11月份案件數(shù)量在前五位的浙江、江蘇、廣東、福建、安徽五地提出表?yè)P(yáng)。同時(shí),對(duì)執(zhí)法力度不斷加強(qiáng),11月份案件數(shù)量躍居全國(guó)前五名的陜西省提出表?yè)P(yáng)。1-11月,案件較少的海南、青海、寧夏、天津、上海等地以及大氣環(huán)境質(zhì)量差的石家莊、安陽(yáng)、焦作、邯鄲、衡水等城市還需進(jìn)一步加大執(zhí)法力度。

 

分析認(rèn)為,環(huán)保稅開(kāi)征后稅收收入將大幅提高,預(yù)計(jì)每年環(huán)保稅征收規(guī)?蛇_(dá)500億元,環(huán)境監(jiān)測(cè)、水務(wù)及固廢板塊將率先受益。 而根據(jù)環(huán)境保護(hù)稅法所列稅目稅額表(后附),大氣污染物每污染當(dāng)量需征收1.2元至12元,而苯、甲苯、二甲苯等涂料生產(chǎn)使用過(guò)程中釋放的物質(zhì)毫無(wú)懸念地被列為大氣污染物,也就意味著,作為被認(rèn)為是大氣污染物排放源頭之一的涂料企業(yè),將不可避免地被納入環(huán)境保護(hù)稅的征收范圍當(dāng)中。

作為此輪財(cái)稅改革重頭戲之一的環(huán)保稅,立法進(jìn)程明顯加快。在去年6月立法草案公開(kāi)征求意見(jiàn)后,今年8月29日提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)首次審議,12月20日全國(guó)人大常委會(huì)進(jìn)行了二次審議。

據(jù)悉,按照立法原則,環(huán)保稅是“稅負(fù)平移”,從排污費(fèi)“平移”到環(huán)保稅,征收對(duì)象等都與現(xiàn)行排污費(fèi)保持一致,征收對(duì)象為大氣污染物、水污染物、固體廢物、噪聲。

全國(guó)人大常委會(huì)法工委經(jīng)濟(jì)法室副主任王清介紹,相較于此前的排污費(fèi)制度,環(huán)保法主要有兩點(diǎn)不同。一是規(guī)定了大氣污染物和水污染物的稅額幅度。以10倍為限,大氣污染物為每污染當(dāng)量1.2-12元,水污染物為每污染當(dāng)量1.4-14元。二是根據(jù)減排幅度增加一檔稅收減免的規(guī)定,即納稅人排放應(yīng)稅大氣污染物或者水污染物的濃度值低于規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)30%的,減按75%征收環(huán)境保護(hù)稅。

財(cái)政部稅政司司長(zhǎng)王建凡表示,現(xiàn)行的財(cái)政體制,排污費(fèi)是實(shí)行中央和地方1∶9分成,考慮到地方政府承擔(dān)主要污染治理責(zé)任,以后擬將環(huán)境保護(hù)稅全部作為地方收入,中央不再參與分成。

此次通過(guò)的環(huán)境保護(hù)稅法,將從稅收杠桿入手,令企業(yè)多排污就多交稅,少排污則能享受稅收減免,通過(guò)構(gòu)建促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的綠色稅制體系,形成有效的約束激勵(lì)機(jī)制,倒逼企業(yè)減排。

專家認(rèn)為,此次環(huán)保稅把排污費(fèi)作為稅額下限,征收力度大幅加強(qiáng),環(huán)保稅收入將會(huì)大幅提高。數(shù)據(jù)顯示,2003-2015年,全國(guó)累計(jì)征收排污費(fèi)2115.99億元,其中2015年征收排污費(fèi)173億元。根據(jù)中央財(cái)經(jīng)大學(xué)估計(jì),環(huán)保稅開(kāi)征后,預(yù)計(jì)每年環(huán)保稅征收規(guī)模可達(dá)500億元。

環(huán)保稅引導(dǎo)企業(yè)向環(huán)保轉(zhuǎn)型

照環(huán)境保護(hù)稅法,將現(xiàn)行排污費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)作為環(huán)保稅的稅額下限,規(guī)定:大氣污染物稅額為每污染當(dāng)量1.2元;水污染物為1.4元;固體廢物按不同種類,稅額為每噸5元至1000元;噪聲按超標(biāo)分貝數(shù),稅額為每月350元至11200元。由于目前部分省市上調(diào)了排污費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),因此新法規(guī)定稅額標(biāo)準(zhǔn)可以向上浮動(dòng)。

環(huán)保稅法的出臺(tái),將標(biāo)志著我國(guó)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域“費(fèi)改稅”以立法形式確認(rèn)固化,是重大進(jìn)展。而“費(fèi)改稅”之外,征稅范圍、稅率成為稅制設(shè)計(jì)中最受關(guān)注的內(nèi)容。從環(huán)保稅的征稅范圍來(lái)看,環(huán)保稅的應(yīng)稅污染物包括大氣污染物、水污染物、固體廢物和噪聲。

事實(shí)上,靠大幅度提高環(huán)境稅征收標(biāo)準(zhǔn)來(lái)提高環(huán)保效率的作法,起源于戰(zhàn)后歐洲經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展期,此后為一些國(guó)家所仿效。盡管我國(guó)目前尚未開(kāi)征環(huán)境稅,但對(duì)一些污染嚴(yán)重的企業(yè)事實(shí)上已經(jīng)征收各種收費(fèi)項(xiàng)目?蛇@些經(jīng)濟(jì)措施對(duì)防治環(huán)境污染作用不大,這表明不管是向企業(yè)收取防污費(fèi),還是開(kāi)征環(huán)境稅,能否解決污染問(wèn)題仍有疑問(wèn)。

環(huán)境稅是一種懲罰性質(zhì)的稅種,目的是讓產(chǎn)生污染的企業(yè)為此付出代價(jià)。假若通過(guò)調(diào)整環(huán)境稅收政策,排污企業(yè)能以積極主動(dòng)的態(tài)度加強(qiáng)環(huán)保工作,最大限度地減少環(huán)境污染,無(wú)疑是政策制定者希望看到的。但也可能有的企業(yè)這樣想,既然繳了環(huán)境稅,就買了“排污權(quán)”,在排污數(shù)量和濃度上并不減少。這就需要將排污量的多少體現(xiàn)在環(huán)境稅的具體征收標(biāo)準(zhǔn)上,防止企業(yè)繳了稅反而多排污。

政府通過(guò)采取“高限處罰”的措施,如開(kāi)征環(huán)境稅,對(duì)惡意排污行為實(shí)行重罰,嚴(yán)重的要追究刑事責(zé)任,能夠堵死“花錢買污染”的漏洞。但在調(diào)整環(huán)境稅收政策的同時(shí),更要防止排污企業(yè)將所繳納的環(huán)境稅在生產(chǎn)成本中列支而計(jì)入產(chǎn)品成本,導(dǎo)致排污收費(fèi)實(shí)際上成為商品價(jià)格的一部分而轉(zhuǎn)嫁給消費(fèi)者,從而步入“企業(yè)污染社會(huì)負(fù)擔(dān)”的怪圈。如果因?yàn)殚_(kāi)征環(huán)境稅,環(huán)保部門就認(rèn)為對(duì)排污企業(yè)又多了一道“保險(xiǎn)”,可以松一口氣,懈怠日常監(jiān)管,那么,排污企業(yè)就會(huì)萌生僥幸心理。

此外,開(kāi)征環(huán)境稅無(wú)疑將加重企業(yè)負(fù)擔(dān),并在客觀上增加企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成本。由于國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境原因,企業(yè)面臨嚴(yán)峻的困難,政府也在想方設(shè)法減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),幫助它們渡過(guò)難關(guān)。在這種狀況下,對(duì)污染企業(yè)收取排污費(fèi),可能成了它們繼續(xù)污染的“保護(hù)傘”,要避免出現(xiàn)這樣的結(jié)果。

因?yàn)槟壳碍h(huán)境稅草案中提出的征稅方式是按照污染物排放量作為標(biāo)準(zhǔn),排放量越多,企業(yè)需要繳納的稅負(fù)越多。因此,涂料企業(yè)需要正確調(diào)整自己的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)適應(yīng)環(huán)境發(fā)展的大趨勢(shì)。積極了解新的法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),按照導(dǎo)向研究、開(kāi)發(fā)和生產(chǎn)綠色產(chǎn)品,提高環(huán)保水平、降低污染物排放,那么稅收成本就會(huì)下降,稅收成本下降對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)可支配的利潤(rùn)會(huì)上升,因此企業(yè)家需要關(guān)注國(guó)家的宏觀經(jīng)濟(jì)政策的導(dǎo)向,包括這次制定的《綠色產(chǎn)品評(píng)價(jià) 涂料產(chǎn)品》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

美國(guó):重視專稅專用,從制度上確保環(huán)保稅達(dá)到目的

美國(guó)國(guó)會(huì)在1971年引入在全國(guó)范圍內(nèi)對(duì)向環(huán)境排放硫化物征稅的議案,并在1987年建議對(duì)一氧化硫和一氧化氮的排放征稅。

隨后美國(guó)政府逐步將征稅手段引入環(huán)保領(lǐng)域,形成了一套較為完善的環(huán)境稅收制度。主要包括對(duì)損害臭氧的化學(xué)品征收消費(fèi)稅和存放稅,對(duì)石油及其制品征收泄露稅及使用稅以及固體廢棄物處理稅或處理費(fèi)等。除了聯(lián)邦政府的稅收之外,各州還可以根據(jù)自身情況征收相關(guān)的環(huán)境稅,其中與汽車使用相關(guān)的稅種最多。納稅人包含聯(lián)邦到地方各級(jí)政府、企業(yè)以及普通消費(fèi)者。

美國(guó)的環(huán)境稅由稅務(wù)部門統(tǒng)一征收上繳至聯(lián)邦財(cái)政部,然后由財(cái)政部將稅款分別納入普通基金預(yù)算和信托基金,信托基金還下設(shè)超級(jí)基金,由美國(guó)環(huán)保局負(fù)責(zé)管理,主要用來(lái)專門服務(wù)于專項(xiàng)的環(huán)保事業(yè)。在遵守聯(lián)邦政策的前提下,州政府還可以根據(jù)情況制定有利于地方環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策,以便激發(fā)企業(yè)和個(gè)人參與環(huán)保的積極性。

日本:環(huán)境稅助力節(jié)能環(huán)保

從2012年10月1日起,日本開(kāi)始對(duì)石油、天然氣等化石燃料征收“地球溫暖化對(duì)策稅”,即環(huán)境稅。所征環(huán)境稅將主要用于節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品補(bǔ)助、可再生能源普及等。

日本政府2012年3月新設(shè)環(huán)境稅,從10月起開(kāi)征。現(xiàn)階段環(huán)境稅征收標(biāo)準(zhǔn)分別為每千升石油或每噸天然氣、煤炭250日元(約合3.2美元)、260日元(約合3.3美元)、220日元(約合2.8美元)。2014年度和2016年度還將分階段提高征收標(biāo)準(zhǔn)。到2016年度,每年可征收環(huán)境稅2623億日元(約合33.7億美元)。

環(huán)境稅由使用化石燃料的日本各電力公司和燃?xì)夤局Ц,但最終將通過(guò)油價(jià)、電費(fèi)和燃?xì)赓M(fèi)轉(zhuǎn)嫁到消費(fèi)者頭上。當(dāng)時(shí)日本環(huán)境省預(yù)計(jì),開(kāi)征環(huán)境稅后,到2016年,每個(gè)家庭每年的能源開(kāi)支將因此增加1228日元(約合15.8美元)。

法國(guó):征得多 補(bǔ)得也多

法國(guó)與環(huán)保相關(guān)的稅種不少,石油產(chǎn)品消費(fèi)稅、碳稅、能源稅、運(yùn)輸稅、污染稅和資源稅等等。2008年法國(guó)環(huán)境稅總收入達(dá)410億歐元,分別占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的2%和總稅收收入的5%左右。法國(guó)環(huán)境稅的第一大稅種為能源稅,2008年,法國(guó)能源稅的收入占其環(huán)境稅總收入的68%。運(yùn)輸稅收入占環(huán)境稅總收入的27%,包括交通稅、車輛登記稅和公司汽車稅等。

自2008年以來(lái),法國(guó)又有超過(guò)40項(xiàng)的環(huán)保措施變成法律,旨在鼓勵(lì)社會(huì)、企業(yè)、公司承擔(dān)更多的環(huán)保責(zé)任,對(duì)環(huán)保和可持續(xù)發(fā)展做出貢獻(xiàn)的企業(yè)予以減免稅收的獎(jiǎng)勵(lì)。比如在能源方面,法國(guó)鼓勵(lì)可再生能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,對(duì)于裝備有光能發(fā)電系統(tǒng)的建筑減免其物業(yè)稅,特別是對(duì)于應(yīng)用可再生能源產(chǎn)業(yè)設(shè)備超過(guò)12個(gè)月的企業(yè);在車輛和運(yùn)輸稅方面,制定了新的車輛購(gòu)買獎(jiǎng)勵(lì)和處罰系統(tǒng),對(duì)重型貨車征收環(huán)境稅,修改了公司汽車稅率等。

法國(guó)環(huán)境稅的稅率和稅基會(huì)隨著排污項(xiàng)目不同和時(shí)代的發(fā)展而變化。按污染要素和污染程度實(shí)行多重收稅和差別收稅,但同時(shí)又注重對(duì)其工業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的保護(hù)。一方面引導(dǎo)消費(fèi),保護(hù)環(huán)境,另一方面鼓勵(lì)創(chuàng)新,積極開(kāi)發(fā)和使用新能源。

法國(guó)環(huán)境稅由中央和地方政府共同征收,稅收收入共同支配,但都要?顚S谩(duì)于全國(guó)性的污染項(xiàng)目由中央和地方共同征收。而對(duì)于一些地方性污染項(xiàng)目則由地方政府征收,有利于地方政府直接將其應(yīng)用于污染項(xiàng)目的治理,減少資金劃撥程序,提高工作效率。

英國(guó):稅收約束、稅收激勵(lì)與稅收優(yōu)惠并重

近年來(lái),在綠色環(huán)保政策的導(dǎo)向下,英國(guó)開(kāi)征了幾種主要的環(huán)境稅:氣候變化稅(CCL)、機(jī)場(chǎng)旅客稅(APD)、機(jī)動(dòng)車環(huán)境稅、購(gòu)房出租環(huán)保稅、垃圾(填埋)稅(LFT)、垃圾桶稅、石方稅(AL)等。

英國(guó)為了節(jié)能和保護(hù)環(huán)境,自2001年4月1日起開(kāi)征了氣候變化稅。這是全球首創(chuàng)的、實(shí)為銷售稅的新稅種。氣候變化稅向特定能源(主要是電力、天然氣、液化石油氣和固體燃料)的供應(yīng)者(主要供應(yīng)給工業(yè)、商業(yè)及公共部門)一次性征收。氣候變化稅稅率為從量計(jì)征,其中,電力每千瓦時(shí)0.43便士,天然氣每千瓦時(shí)0.15便士,石油液化氣每公斤0.96便士,其他燃料(如焦炭和半焦炭的煤或褐煤、石焦油等)每公斤1.17便士。

英國(guó)為了對(duì)因航空排放造成的環(huán)境污染進(jìn)行補(bǔ)償,從1994年11月1日起開(kāi)征了機(jī)場(chǎng)旅客稅(APD),由航空公司或票務(wù)代理公司在向旅客出售機(jī)票時(shí)代收。其稅率的高低取決于行程距離以及乘客所選擇的艙位。開(kāi)始是二段式且稅額較低,之后又多次調(diào)高,級(jí)差調(diào)到四段式。至2010年11月1日以后,6000英里以上達(dá)到85英鎊。

為了促進(jìn)對(duì)傾倒在地上或地下(垃圾填埋場(chǎng))的廢物——垃圾進(jìn)行處理和回收,從1996年10月1日開(kāi)始對(duì)居民垃圾征收垃圾(填埋)稅。最初稅率為每噸7英鎊。

英國(guó)對(duì)垃圾分三類:一般垃圾、低稅率垃圾(即惰性廢物,英國(guó)財(cái)政部正在協(xié)商"惰性廢物"的定義,即雖然不能直接回收利用,但經(jīng)工業(yè)處理可化解降低污染)、免稅垃圾(可以直接回收利用的垃圾)。對(duì)惰性廢物的垃圾(填埋)稅適用較低稅率,每噸2.5英鎊。

德國(guó):環(huán)境治理,不靠命令靠經(jīng)濟(jì)

20世紀(jì)50至70年代,世界各國(guó)需要解決的首要問(wèn)題是如何從第二次世界大戰(zhàn)中恢復(fù),在此背景下,各國(guó)相繼發(fā)展了一大批重工業(yè)、重化工業(yè)項(xiàng)目,但卻忽視了環(huán)境保護(hù),形成了環(huán)境污染型經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。德國(guó)也不例外。20世紀(jì)70年代初,德國(guó)CO2排放量大幅增加,水生物急劇減少,發(fā)生了垃圾場(chǎng)土壤和地下水污染等一系列環(huán)境公共危害事件。

目前,德國(guó)已擁有世界上最完備、最詳細(xì)的環(huán)境保護(hù)法律體系,聯(lián)邦及各州的環(huán)境法律、法規(guī)有8000部,還實(shí)施了約400個(gè)歐盟的相關(guān)法規(guī)。

為了解決經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與資源消耗、環(huán)境保護(hù)的問(wèn)題,德國(guó)于1994年頒布了《循環(huán)經(jīng)濟(jì)法》,自1996年10月開(kāi)始施行。該法規(guī)定了避免廢棄物產(chǎn)生、物品循環(huán)利用和最終無(wú)害化處置的三項(xiàng)原則:首先,在生產(chǎn)階段要避免廢棄物的產(chǎn)生;其次,無(wú)法避免的廢物和經(jīng)過(guò)消費(fèi)者使用的包裝廢物、舊貨等要回收和循環(huán)利用;第三,對(duì)不能再利用的最終廢物應(yīng)進(jìn)行無(wú)害化處置,使整個(gè)生產(chǎn)和消費(fèi)系統(tǒng)成為一個(gè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系。

可以看出,德國(guó)的環(huán)境經(jīng)濟(jì)立法有以下三個(gè)特點(diǎn):首先是立法時(shí)間早,與其他發(fā)達(dá)國(guó)家相比,德國(guó)的環(huán)境經(jīng)濟(jì)立法普遍提前三至五年,而與發(fā)展中國(guó)家相比,則普遍提前十年以上;第二是意識(shí)先進(jìn),德國(guó)不僅較早地將環(huán)境內(nèi)容寫(xiě)入《基本法》,也較早意識(shí)到了用經(jīng)濟(jì)杠桿調(diào)節(jié)發(fā)展與環(huán)保的關(guān)系,而且也較早地提出了一些新的概念、體系并以法律的形式加以鼓勵(lì)或調(diào)節(jié),如循環(huán)經(jīng)濟(jì)、可再生能源等;第三是范圍廣闊、規(guī)定細(xì)致,這樣不僅可以做到有法可依、有法必依,也將鉆法律漏洞的可能性降到最低。

俄羅斯:能源稅收由來(lái)不久

俄羅斯的環(huán)境稅完全參考?xì)W盟稅法為樣本,依據(jù)俄羅斯的實(shí)際情況來(lái)征收。比如電力行業(yè)征收0.04%, 燃料工業(yè)行業(yè)征收0.05%、有色冶金行業(yè)征收0.1-0.12%等等。雖然俄羅斯環(huán)境稅還沒(méi)有形成系統(tǒng)的體系,但很多專家卻反對(duì)環(huán)境稅。因?yàn)槎砹_斯幅員遼闊,各種資源儲(chǔ)備都處于世界前列,但無(wú)法全面的統(tǒng)籌管理。這些看上去帶有環(huán)境稅性質(zhì)的稅收,并非是從環(huán)保角度征收的,更多的是基于財(cái)政或資源使用的考慮。尤其給予環(huán)保產(chǎn)業(yè)沒(méi)有特別的優(yōu)惠政策。

澳大利亞: 稅收出臺(tái)一波三折

澳大利亞征收一段時(shí)間的碳排放稅,后來(lái)又取消了,環(huán)保稅領(lǐng)域在摸索中不斷曲折前行。

澳大利亞在環(huán)境稅的征收方面覆蓋比較廣,包括像水污染稅、噪音稅、固體廢物稅和垃圾稅等等。此外,除了交稅之外,澳大利亞還通過(guò)減稅的方式來(lái)保護(hù)環(huán)境。比如為了保護(hù)澳大利亞的生態(tài)環(huán)境,政府對(duì)于遠(yuǎn)洋捕魚(yú)的獲益推出稅收優(yōu)惠,實(shí)際上這也從側(cè)面上保護(hù)了近海的生物多樣性。

但是澳大利亞很多環(huán)境稅的出臺(tái)經(jīng)常會(huì)一波三折。很多稅種在環(huán)保支持者和民眾短期利益支持者之間來(lái)回博弈,并最終的黯然收?qǐng)。比如?011年的時(shí)候,有動(dòng)議說(shuō),在買房和租房的時(shí)候,政府應(yīng)當(dāng)征收環(huán)保稅,而征收的數(shù)目甚至超過(guò)800澳幣,約合4000人民幣。這個(gè)稅收的初衷是為了鼓勵(lì)能源節(jié)約,但是因?yàn)楹芏噘?gòu)房者和租房者,并不希望自己購(gòu)房、租房的時(shí)候成本上升,遭到了多方的反對(duì),最后這個(gè)提議并沒(méi)有獲得支持。而澳大利亞最著名的環(huán)境稅以及它牽扯出來(lái)的風(fēng)波莫過(guò)于碳排放稅了。

在多個(gè)國(guó)家都把環(huán)境保護(hù)視為發(fā)展重中之重背景下,涂料企業(yè)綠色發(fā)展也需跟上腳步,環(huán)保稅的到來(lái),表面上是增加了企業(yè)的賦稅,但實(shí)際上卻能促進(jìn)涂料行業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

長(zhǎng)風(fēng)點(diǎn)評(píng):環(huán)保稅是把雙刃劍,國(guó)內(nèi)在用環(huán)保稅倒逼,國(guó)外在用環(huán)保稅反哺。

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