違法成本太低 中石化、湖北宜化、攀鋼集團(tuán)等化工污染嚴(yán)重

全球涂料網(wǎng)訊：

近日，中央電視臺(tái)財(cái)經(jīng)頻道《經(jīng)濟(jì)半小時(shí)》欄目報(bào)道了名為《關(guān)不掉的污染化工廠》的節(jié)目，節(jié)目組實(shí)地拍攝和報(bào)道了7家化工廠污染的問(wèn)題，引起化工行業(yè)內(nèi)和大眾領(lǐng)域廣泛關(guān)注。緊接著，11月30日、12月1日、12月2日、12月3日連續(xù)5天，報(bào)道了包括山西晉城、重慶、山西呂梁、湖北宜昌、江西彭澤等城市和長(zhǎng)江、黃河上下游旁邊的化工、冶金等污染企業(yè)情況。

這些企業(yè)中，包括業(yè)界知名的中化重慶涪陵化工有限公司、湖北宜化化工股份有限公司、攀鋼集團(tuán)、中鋁下屬分公司、國(guó)家電投山西鋁業(yè)有限公司、攀枝花釩鈦高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、江西彭澤縣磯山化工園區(qū)等21家化工、冶金企業(yè)和園區(qū)被點(diǎn)名。早在之前，2013年8月11日，華遠(yuǎn)地產(chǎn)董事長(zhǎng)任志強(qiáng)就攀鋼集團(tuán)排污一事發(fā)布微博稱，攀鋼釩鈦下屬子公司“攀渝鈦業(yè)向長(zhǎng)江直排污水的排水口，紅色的污水含鐵量超標(biāo)近百倍”。為何國(guó)家一再?gòu)?qiáng)調(diào)環(huán)保生產(chǎn)，卻還有一部分企業(yè)屢教不改呢?

違法成本太低

守法成本高，違法成本低，這在我國(guó)的環(huán)保中，并非偶然現(xiàn)象，據(jù)了解，國(guó)家曾對(duì)廣州4家排污企業(yè)進(jìn)行查封時(shí)，一家工廠負(fù)責(zé)人表示：“我們寧可繼續(xù)生產(chǎn)也不愿治污，大不了繼續(xù)受罰，反正環(huán)保罰款的錢(qián)遠(yuǎn)不如停業(yè)整頓的損失和環(huán)保設(shè)備的購(gòu)置維護(hù)費(fèi)多”。盡管該企業(yè)因多次排污受罰，但前前后后加起來(lái)，也僅被罰了1.138萬(wàn)元。如涂料行業(yè)的環(huán)保成本很高，動(dòng)輒百萬(wàn)，甚至幾千萬(wàn)。處理VOCs的設(shè)備很貴，效果好的進(jìn)口設(shè)備有的高達(dá)7000萬(wàn)，每年的運(yùn)營(yíng)和維護(hù)費(fèi)就五六十萬(wàn)，國(guó)產(chǎn)設(shè)備動(dòng)輒四五百萬(wàn)。固體廢棄物的處理費(fèi)，每噸要4000元，一年下來(lái)，往往上百萬(wàn)。

在某些時(shí)候，環(huán)保執(zhí)法常常陷入“排污、查處、罰款、繼續(xù)排污、繼續(xù)查處、繼續(xù)罰款、再繼續(xù)排污”的輪回。在這種怪圈中，執(zhí)法不斷，罰款不斷，但排污不止。違法者“理直氣壯”，把罰款看做是對(duì)排污的一種認(rèn)可。

據(jù)了解，針對(duì)企業(yè)排污行為的經(jīng)濟(jì)手段和監(jiān)管措施存在滯后和不合理，企業(yè)違法排污的投入產(chǎn)出比高，選擇違法排污就成為必然。我國(guó)排污費(fèi)的征收標(biāo)準(zhǔn)偏低，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于治污成本，同時(shí)存在少收、漏收、征收不上來(lái)諸多情況，難以達(dá)到促使企業(yè)削減排放的目的，其次，處罰力度不夠，缺乏刺激企業(yè)自覺(jué)控制污染的動(dòng)力，有人曾算過(guò)一筆賬，高污染企業(yè)每噸廢水的治理成本一般在幾萬(wàn)元左右，偷排每日的凈收益往往能達(dá)到幾十萬(wàn)元，而環(huán)保部門(mén)的最高罰款限額為10萬(wàn)元，這使得一些企業(yè)寧愿受罰也不愿采取措施防止污染。

企業(yè)社會(huì)責(zé)任感差

近年來(lái)，環(huán)保、低能耗、低VOCs已是大勢(shì)所趨，國(guó)家倡導(dǎo)、企業(yè)跟進(jìn)，可持續(xù)發(fā)展已然不再是一紙理念。辦企業(yè)就像做人一樣，要遵守基本的道德底線和國(guó)家的法律法規(guī)，尤其在化工行業(yè)，本就屬于高�；�品行業(yè)，這個(gè)行業(yè)人身上承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任遠(yuǎn)比別的行業(yè)要承擔(dān)的多。隨著國(guó)民健康意識(shí)提高，整個(gè)地球、人類生存環(huán)境在環(huán)保要求上不斷提高，使得這個(gè)行業(yè)必然朝著健康、環(huán)保的方向發(fā)展。但現(xiàn)在一些企業(yè)為了追求片面的經(jīng)濟(jì)利益，完全置國(guó)家的法律和社會(huì)責(zé)任于不顧。同時(shí)企業(yè)的負(fù)責(zé)人對(duì)社會(huì)責(zé)任抱有錯(cuò)誤理解，特別是對(duì)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)責(zé)任、長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和企業(yè)社會(huì)責(zé)任之間的關(guān)系缺乏正確的認(rèn)識(shí)。

國(guó)家政策缺失

企業(yè)的社會(huì)責(zé)任是其除了盈利之外所做的對(duì)社會(huì)有意義的事情，而國(guó)內(nèi)一些企業(yè)缺乏社會(huì)責(zé)任感，究其根源在于政府失職。 在環(huán)保問(wèn)題上，當(dāng)一個(gè)地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展盲目追求GDP的時(shí)候，任何污染企業(yè)便會(huì)堂而皇之上堂，不會(huì)受到任何處理，無(wú)論該企業(yè)是何等的污染。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的條件下，政府是裁判員，企業(yè)僅僅只是運(yùn)動(dòng)員，對(duì)于犯規(guī)的運(yùn)動(dòng)員應(yīng)該依法進(jìn)行制裁，而目前的狀況是，不僅沒(méi)有對(duì)企業(yè)進(jìn)行制裁的法規(guī)，反而政府在過(guò)分縱容企業(yè)進(jìn)行污染，破壞環(huán)境。政府對(duì)企業(yè)監(jiān)督力度不足，很多政府官員對(duì)企業(yè)社會(huì)責(zé)任問(wèn)題了解甚少，或者根本沒(méi)有概念，對(duì)它的利害也沒(méi)有清醒的認(rèn)識(shí)，只注重企業(yè)的利潤(rùn)和稅收，而對(duì)其違法行為的監(jiān)督力度不夠。另外，有些污染企業(yè)對(duì)違法生產(chǎn)存在僥幸心理，即使現(xiàn)場(chǎng)被發(fā)現(xiàn)，環(huán)保部門(mén)對(duì)事故責(zé)任人大多只能處以罰款，而由此造成的環(huán)境污染在短時(shí)間內(nèi)很難治理，還要花費(fèi)人力、物力、財(cái)力。

面對(duì)層出不窮，屢教不改的各種排污違法行為，各級(jí)環(huán)保部門(mén)必須加大懲罰力度，切實(shí)改變違法成本低的問(wèn)題，讓違規(guī)企業(yè)付出高昂的代價(jià)，才能真正起到震懾作用�；�工行業(yè)在未來(lái)生產(chǎn)中，要切實(shí)遵守國(guó)家法律法規(guī)，安全環(huán)保生產(chǎn)，做對(duì)社會(huì)對(duì)國(guó)家高度負(fù)責(zé)任的企業(yè)，為美好明天貢獻(xiàn)自己的一份力量。