違法成本太低 中石化、湖北宜化、攀鋼集團等化工污染嚴重

全球涂料網(wǎng)訊：

近日，中央電視臺財經(jīng)頻道《經(jīng)濟半小時》欄目報道了名為《關(guān)不掉的污染化工廠》的節(jié)目，節(jié)目組實地拍攝和報道了7家化工廠污染的問題，引起化工行業(yè)內(nèi)和大眾領(lǐng)域廣泛關(guān)注。緊接著，11月30日、12月1日、12月2日、12月3日連續(xù)5天，報道了包括山西晉城、重慶、山西呂梁、湖北宜昌、江西彭澤等城市和長江、黃河上下游旁邊的化工、冶金等污染企業(yè)情況。

這些企業(yè)中，包括業(yè)界知名的中化重慶涪陵化工有限公司、湖北宜化化工股份有限公司、攀鋼集團、中鋁下屬分公司、國家電投山西鋁業(yè)有限公司、攀枝花釩鈦高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、江西彭澤縣磯山化工園區(qū)等21家化工、冶金企業(yè)和園區(qū)被點名。早在之前，2013年8月11日，華遠地產(chǎn)董事長任志強就攀鋼集團排污一事發(fā)布微博稱，攀鋼釩鈦下屬子公司“攀渝鈦業(yè)向長江直排污水的排水口，紅色的污水含鐵量超標近百倍”。為何國家一再強調(diào)環(huán)保生產(chǎn)，卻還有一部分企業(yè)屢教不改呢?

違法成本太低

守法成本高，違法成本低，這在我國的環(huán)保中，并非偶然現(xiàn)象，據(jù)了解，國家曾對廣州4家排污企業(yè)進行查封時，一家工廠負責(zé)人表示：“我們寧可繼續(xù)生產(chǎn)也不愿治污，大不了繼續(xù)受罰，反正環(huán)保罰款的錢遠不如停業(yè)整頓的損失和環(huán)保設(shè)備的購置維護費多”。盡管該企業(yè)因多次排污受罰，但前前后后加起來，也僅被罰了1.138萬元。如涂料行業(yè)的環(huán)保成本很高，動輒百萬，甚至幾千萬。處理VOCs的設(shè)備很貴，效果好的進口設(shè)備有的高達7000萬，每年的運營和維護費就五六十萬，國產(chǎn)設(shè)備動輒四五百萬。固體廢棄物的處理費，每噸要4000元，一年下來，往往上百萬。

在某些時候，環(huán)保執(zhí)法常常陷入“排污、查處、罰款、繼續(xù)排污、繼續(xù)查處、繼續(xù)罰款、再繼續(xù)排污”的輪回。在這種怪圈中，執(zhí)法不斷，罰款不斷，但排污不止。違法者“理直氣壯”，把罰款看做是對排污的一種認可。

據(jù)了解，針對企業(yè)排污行為的經(jīng)濟手段和監(jiān)管措施存在滯后和不合理，企業(yè)違法排污的投入產(chǎn)出比高，選擇違法排污就成為必然。我國排污費的征收標準偏低，遠遠低于治污成本，同時存在少收、漏收、征收不上來諸多情況，難以達到促使企業(yè)削減排放的目的，其次，處罰力度不夠，缺乏刺激企業(yè)自覺控制污染的動力，有人曾算過一筆賬，高污染企業(yè)每噸廢水的治理成本一般在幾萬元左右，偷排每日的凈收益往往能達到幾十萬元，而環(huán)保部門的最高罰款限額為10萬元，這使得一些企業(yè)寧愿受罰也不愿采取措施防止污染。

企業(yè)社會責(zé)任感差

近年來，環(huán)保、低能耗、低VOCs已是大勢所趨，國家倡導(dǎo)、企業(yè)跟進，可持續(xù)發(fā)展已然不再是一紙理念。辦企業(yè)就像做人一樣，要遵守基本的道德底線和國家的法律法規(guī)，尤其在化工行業(yè)，本就屬于高�；�品行業(yè)，這個行業(yè)人身上承擔(dān)的社會責(zé)任遠比別的行業(yè)要承擔(dān)的多。隨著國民健康意識提高，整個地球、人類生存環(huán)境在環(huán)保要求上不斷提高，使得這個行業(yè)必然朝著健康、環(huán)保的方向發(fā)展。但現(xiàn)在一些企業(yè)為了追求片面的經(jīng)濟利益，完全置國家的法律和社會責(zé)任于不顧。同時企業(yè)的負責(zé)人對社會責(zé)任抱有錯誤理解，特別是對企業(yè)的經(jīng)濟效益與社會責(zé)任、長遠發(fā)展和企業(yè)社會責(zé)任之間的關(guān)系缺乏正確的認識。

國家政策缺失

企業(yè)的社會責(zé)任是其除了盈利之外所做的對社會有意義的事情，而國內(nèi)一些企業(yè)缺乏社會責(zé)任感，究其根源在于政府失職。 在環(huán)保問題上，當一個地方的經(jīng)濟發(fā)展盲目追求GDP的時候，任何污染企業(yè)便會堂而皇之上堂，不會受到任何處理，無論該企業(yè)是何等的污染。在市場經(jīng)濟發(fā)展的條件下，政府是裁判員，企業(yè)僅僅只是運動員，對于犯規(guī)的運動員應(yīng)該依法進行制裁，而目前的狀況是，不僅沒有對企業(yè)進行制裁的法規(guī)，反而政府在過分縱容企業(yè)進行污染，破壞環(huán)境。政府對企業(yè)監(jiān)督力度不足，很多政府官員對企業(yè)社會責(zé)任問題了解甚少，或者根本沒有概念，對它的利害也沒有清醒的認識，只注重企業(yè)的利潤和稅收，而對其違法行為的監(jiān)督力度不夠。另外，有些污染企業(yè)對違法生產(chǎn)存在僥幸心理，即使現(xiàn)場被發(fā)現(xiàn)，環(huán)保部門對事故責(zé)任人大多只能處以罰款，而由此造成的環(huán)境污染在短時間內(nèi)很難治理，還要花費人力、物力、財力。

面對層出不窮，屢教不改的各種排污違法行為，各級環(huán)保部門必須加大懲罰力度，切實改變違法成本低的問題，讓違規(guī)企業(yè)付出高昂的代價，才能真正起到震懾作用�；�工行業(yè)在未來生產(chǎn)中，要切實遵守國家法律法規(guī)，安全環(huán)保生產(chǎn)，做對社會對國家高度負責(zé)任的企業(yè)，為美好明天貢獻自己的一份力量。