浙江將違法企業(yè)記錄在案并轉(zhuǎn)入社會(huì)信用體系

全球涂料網(wǎng)訊：

   浙江省近日正式實(shí)施《浙江省環(huán)境違法“黑名單”管理辦法（試行）》（以下簡稱“試行辦法”）。如果企業(yè)有環(huán)境違法行為，不僅要面對(duì)處罰整改，還要被納入社會(huì)信用體系，讓違法企業(yè)在行政審批、融資授信、資質(zhì)評(píng)定、政府采購等管轄工作中處處受限。

    記者從杭州市富陽區(qū)環(huán)保局了解到，富陽區(qū)已經(jīng)同步實(shí)施“試行辦法”。今后企業(yè)如果有環(huán)境違法行為，富陽區(qū)環(huán)保局將根據(jù)“試行辦法”中的相關(guān)條例進(jìn)行處理。

    哪些違法行為納入“黑名單”？

    根據(jù)“試行辦法”，企業(yè)出現(xiàn)構(gòu)成環(huán)境犯罪的；通過暗管、滲井、滲坑、灌注或者篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，或者不正常運(yùn)行防治設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式違法排放污染物等13類違法行為，都符合“黑名單”認(rèn)定條件。
 
    在認(rèn)定程序上，省、市兩級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門都有認(rèn)定“黑名單”的權(quán)限，縣級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)環(huán)境違法“黑名單”信息進(jìn)行采集，并將采集的數(shù)據(jù)上報(bào)給上一級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門。
 
    環(huán)境違法“黑名單”公布的內(nèi)容包括納入“黑名單”企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者名稱、社會(huì)統(tǒng)一信用代碼、法定代表人姓名、法定代表人身份證號(hào)碼（公布時(shí)除去部分字段）、違法事實(shí)、懲治措施、作出決定的機(jī)關(guān)、決定書的編號(hào)、認(rèn)定機(jī)關(guān)、發(fā)布時(shí)間等信息。
 
    這份“黑名單”實(shí)行動(dòng)態(tài)更新，設(shè)區(qū)市環(huán)境保護(hù)主管部門將所轄區(qū)域認(rèn)定的“黑名單”信息，于每季度首月15日前報(bào)送省環(huán)保主管部門。省環(huán)保主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)全省環(huán)境違法“黑名單”制度建設(shè)及工作開展，具體承擔(dān)環(huán)境違法“黑名單”制度的制定，省本級(jí)“黑名單”的認(rèn)定、全省黑名單信息的統(tǒng)一匯總、對(duì)外發(fā)布等工作。
 
    環(huán)境違法“黑名單”每季度公布一次，由省環(huán)境保護(hù)主管部門通過“信用浙江”網(wǎng)站、門戶網(wǎng)站、“浙江環(huán)�！惫俜轿⒉┑让浇橄蛏鐣�(huì)公開。

    納入“黑名單”會(huì)怎樣？

    被納入“黑名單”的企業(yè)需要付出的代價(jià)，遠(yuǎn)不止被曝光。

    據(jù)浙江省環(huán)保廳消息，這份環(huán)境違法“黑名單”已經(jīng)列入省級(jí)公共信用信息服務(wù)平臺(tái)進(jìn)行管理，并實(shí)施聯(lián)合懲戒。由各級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門與發(fā)改、經(jīng)信、財(cái)政、稅務(wù)、工商、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)、海關(guān)等部門以及銀行、證券、保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)建立通報(bào)機(jī)制。并且在行政審批、融資授信、資質(zhì)評(píng)定、政府采購等管轄工作中對(duì)涉及企業(yè)都予以限制。
 
    進(jìn)入環(huán)境違法企業(yè)“黑名單”后，原則上管理期限為3年。按照“試行辦法”規(guī)定，“環(huán)境違法‘黑名單’信息公布期限為3年，公布期限屆滿，省環(huán)境保護(hù)主管部門將其信息從門戶網(wǎng)站上公布的‘黑名單’中撤除，轉(zhuǎn)入‘黑名單’后臺(tái)數(shù)據(jù)庫，對(duì)其列入‘黑名單’的記錄做永久保存�！�
 
    此外，浙江省還將引導(dǎo)和鼓勵(lì)市場(chǎng)主體、行業(yè)協(xié)會(huì)、輿論媒體在市場(chǎng)交易、行業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督等方面發(fā)揮對(duì)失信“黑名單”的懲戒約束作用。

    被列入環(huán)境違法“黑名單”的企業(yè)，要想改過自新，也有一次“信用修復(fù)”的機(jī)會(huì)。按照“試行辦法”內(nèi)容，在環(huán)境違法“黑名單”信息公布6個(gè)月后，企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者認(rèn)為其環(huán)境違法行為已整改到位，可向作出認(rèn)定的環(huán)境保護(hù)主管部門提出信用修復(fù)的申請(qǐng)。環(huán)保部門會(huì)進(jìn)行審核通過后，違法企業(yè)還要選擇門戶網(wǎng)站或當(dāng)?shù)刂饕�媒介進(jìn)行7個(gè)工作日公示，然后由作出認(rèn)定的環(huán)境保護(hù)主管部門在公示結(jié)束15個(gè)工作日內(nèi)作出是否修復(fù)的決定，上報(bào)省環(huán)境保護(hù)主管部門及時(shí)撤銷“黑名單”信息，并報(bào)省信用辦備案。
 
    會(huì)產(chǎn)生哪些效應(yīng)？

    記者在杭州市富陽區(qū)采訪時(shí)了解到，“試行辦法”中的13類環(huán)境違法行為，在以往的執(zhí)法檢查中都遇到過，這就應(yīng)引起企業(yè)足夠重視。

    今年3月，富陽區(qū)啟動(dòng)史上最嚴(yán)的環(huán)境執(zhí)法大行動(dòng)。執(zhí)法過程中，不乏有企業(yè)通過暗管、滲井、滲坑、灌注或者篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，或者不正常運(yùn)行防治設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式違法排放污染物的環(huán)境違法行為。
 
    實(shí)際上，多年前富陽區(qū)就已經(jīng)對(duì)企業(yè)的環(huán)境信用等級(jí)實(shí)施評(píng)級(jí)考核。環(huán)保部門根據(jù)企業(yè)環(huán)境行為信息，按照規(guī)定的指標(biāo)、方法和程序，對(duì)企業(yè)遵守環(huán)境法律法規(guī)、履行環(huán)保社會(huì)責(zé)任等方面的實(shí)際表現(xiàn)，進(jìn)行環(huán)境信用評(píng)價(jià)，確定其信用等級(jí)，并向社會(huì)公開，提供公眾監(jiān)督和有關(guān)部門、金融等機(jī)構(gòu)應(yīng)用的環(huán)境管理手段。
 
    “‘黑名單’制度實(shí)際上是對(duì)環(huán)境信用等級(jí)評(píng)定的一次升級(jí)，對(duì)企業(yè)環(huán)境保護(hù)工作提出了更高的要求�！备魂枀^(qū)環(huán)保局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，現(xiàn)階段基層環(huán)保局將把相關(guān)企業(yè)的環(huán)境違法情況記錄在檔，根據(jù)浙江省環(huán)保廳的要求，確定“黑名單”對(duì)象。
 
    “再嚴(yán)厲的處罰不過是一種手段，最終目的還是希望企業(yè)能夠從自身出發(fā)做好環(huán)保工作。‘黑名單’制度是一種倒逼制度，如果企業(yè)把環(huán)境保護(hù)工作做到位了，都能依法管理企業(yè)的環(huán)保工作，就不需要懼怕‘黑名單’�！备魂枀^(qū)環(huán)保局負(fù)責(zé)人說。