解析：消費稅“刺痛”涂料企業(yè)

    全球涂料網(wǎng)訊： 

    自2015年2月1日起正式征收的涂料消費稅，對于涂料行業(yè)及企業(yè)而言，無疑具有當頭一棒的效應(yīng)。正如中國涂料工業(yè)協(xié)會相關(guān)人士所言，在涂料行業(yè)整體利潤率已經(jīng)相當微薄的情況下征收4%的消費稅，如同釜底抽薪。

    但木已成舟，涂料(確切地說是施工狀態(tài)下?lián)]發(fā)性有機物(VOC)含量高于420g/L的涂料)征收消費稅的政策已經(jīng)落地。哪怕涂料企業(yè)有再多的不愿意，也已經(jīng)無法改變這一來自國家意志的現(xiàn)實——唯一能夠做的是，在征收消費稅的背景下，積極地采取應(yīng)對措施，將征稅對涂料生產(chǎn)與銷售的負面影響減至最低。

    而從行業(yè)的角度出發(fā)，涂料消費稅的開征也并非全是壞事。對于在環(huán)保發(fā)展大趨勢下正處于轉(zhuǎn)型升級關(guān)鍵期的涂料行業(yè)而言，當前面臨的消費稅“危機”同時也是推動行業(yè)轉(zhuǎn)型的一大動力，它將迫使企業(yè)提升環(huán)保產(chǎn)品的比重，以規(guī)避或減輕被征稅帶來的沖擊，以及幫助行業(yè)淘汰一批不符合環(huán)保要求的小微企業(yè)。

    這是目前我們能夠簡單預(yù)知的涂料消費稅所能帶給涂料行業(yè)的明顯影響。

    如今涂料消費稅開征已滿月，度過了春節(jié)假期，意味著涂料企業(yè)必須認真審視涂料消費稅帶來的影響，并相應(yīng)制定應(yīng)對措施——涂料消費稅的沖擊波讓企業(yè)有了更切身的感受。

    因此，在2015年2月號的截稿報道之后，涂飾商情持續(xù)地將焦點對準涂料消費稅，探究其帶給行業(yè)及企業(yè)的現(xiàn)實“痛感”，以及整個涂料行業(yè)對于開征消費稅的匆忙應(yīng)對。

    2015年2月10日，中國涂料工業(yè)協(xié)會在北京召開涂料消費稅政策研討會，吸引了眾多行業(yè)人士參加。

    2015年2月10日，北京東三環(huán)邊上的京瑞大廈，偌大的會議大廳中擠滿了人，他們來自全國各地的涂料企業(yè)、地方涂料商協(xié)會、檢測機構(gòu)等;他們參加的是一場關(guān)于涂料消費稅的研討會。

    此時距離羊年春節(jié)只有不到十天時間，按照慣例，全國大多數(shù)的涂料企業(yè)已經(jīng)放假。但這一個春節(jié)，對于絕大多數(shù)涂料企業(yè)的負責人而言注定心存忐忑——就在半個月前的1月26日，國家財政部與國家稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于對電池、涂料征收消費稅的通知》(財稅〔2015〕16號)，指出自2015年2月1日起開征涂料消費稅。

    這一突如其來的征稅通知讓涂料行業(yè)炸開了鍋。盡管行業(yè)內(nèi)都知道涂料消費稅遲早要來，但沒有人會想到它來得如此之快，而且從通知發(fā)出到開始實施，留給涂料企業(yè)的時間不足一個星期!毫無防備，毫不了解，這是涂料企業(yè)面對涂料消費稅出臺時的基本寫照。

    中國涂料工業(yè)協(xié)會(下稱“中涂協(xié)”)可以說是最了解涂料消費稅制定情況及細則的行業(yè)組織，因為它“一直配合國家部委制定涂料消費稅的政策”。同時中涂協(xié)曾在2014年3月透露出涂料消費稅即將出臺的信息，但當時指出在出臺前將留給涂料企業(yè)兩到三年的緩沖期。

    這個所謂的“緩沖期”并未兌現(xiàn)。當中涂協(xié)在涂料消費稅塵埃落定后不久即發(fā)出召開相關(guān)研討會的通知，盡管這是一個收費的會議，但依然得到了全國各地涂料企業(yè)的積極響應(yīng)——它們太需要了解更多有關(guān)涂料消費稅的信息。

    更重要的是，涂料企業(yè)也需要一個化解不解與宣泄質(zhì)疑的出口。我們看到，整個涂料行業(yè)陷入到匆忙應(yīng)對消費稅征收新政的混亂當中。在征收細則仍未出臺的情況下，涂料企業(yè)希望通過發(fā)出自己的聲音，為自己及行業(yè)的利益作最后的“掙扎”。

    消費稅為什么這么痛

    涂料消費稅開征的通知一出，隨即在涂料行業(yè)激起千層浪。行業(yè)人士普遍擔憂的是，涂料產(chǎn)品的利潤本已不高，再征收4%的消費稅無疑是讓企業(yè)雪上加霜。

    “廣東的涂料企業(yè)對消費稅反應(yīng)是比較激烈的。”“利潤不到10個點，所以企業(yè)才反應(yīng)那么大。”廣東省涂料行業(yè)協(xié)會會長黃開如此表示。廣東作為中國涂料企業(yè)最集中的省份，其所受到的沖擊也必然首當其沖。一位企業(yè)負責人表示，“(企業(yè)的)許多合同都是一年前或半年前簽訂的，本來行業(yè)就是薄利，純利在5%~10%，現(xiàn)在拿走4%，企業(yè)生存太難。”

    而由消費稅帶來的還包括一些附加的費用。比如涂料消費稅設(shè)定了免征的條件，即施工狀態(tài)下VOC含量低于420g/L(含)的涂料免征消費稅。這意味著，涂料企業(yè)需要證明所生產(chǎn)的產(chǎn)品在施工時VOC含量不超過420g/L方能免征消費稅，無法證明的都需要征收。這無疑為企業(yè)增加了檢測的成本。

    對此，海虹老人涂料(中國)有限公司總工程師李榮俊表示，中國涂料行業(yè)已經(jīng)有很多關(guān)于有害物質(zhì)排放的標準限值，到底是執(zhí)行國標呢，還是執(zhí)行稅務(wù)總局的標準?“這涉及到檢測的問題。4%的稅率不低，企業(yè)又要增加檢測費用。光是繳納這一項稅費一年就要多支出好幾百萬元。受到傷害的不是某一家涂料廠，而是整個涂料行業(yè)。”華潤涂料集團副總經(jīng)理方昕也表示，一些涂料質(zhì)量要達到國家標準，如成膜物的硬度指標等，就可能超出420g/L的VOC限值，企業(yè)進退兩難。

    大金氟涂料(上海)有限公司負責人表示：“中國為滿足客戶的多樣化需求，產(chǎn)品系列相當多，而且每個系列也有多個品種，如果一個品種開一個發(fā)票的話，會耗費巨額檢測費用。檢測是以系列為主，還是都要檢測，這個有很大差別。”

    而在檢測方法與結(jié)果上的爭議也比較大。中涂協(xié)秘書長楊淵德表示，“比較普遍使用的檢測方法是，試樣經(jīng)氣相色譜法測試。這種檢測方法檢測誤差較大，重現(xiàn)性較差，VOC值越低，誤差越大;由于儀器、操作人員、VOC種類和絕對值的不同，有時可出現(xiàn)20%以上的相對誤差，VOC的絕對誤差可達20%。如此這般，500g/L和340g/L有時候會差別不大。”

    楊淵德還指出，在檢測時有以下幾種情況會引起誤差：達到規(guī)定溫度時，小分子物質(zhì)會聚合，測定結(jié)果小于實際VOC;大分子物質(zhì)會降解，檢測值大于實際VOC;光固化涂料中的活性稀釋劑，會當作VOC辨認;在單組分測時沒有問題，雙組分測可能會發(fā)生小分子被檢出，使VOC升高。

    這種情況下，涂料消費稅的開征極有可能進一步壓低企業(yè)的利潤，增加企業(yè)的運營成本，所以一些企業(yè)已經(jīng)開始提價或者準備提價。但是在競爭日益激烈的涂料行業(yè)，價格戰(zhàn)早已蔓延，更多的企業(yè)因此無力提價。

    鈦白粉分析師楊遜建議，消費稅對涂料行業(yè)來說首先將加速行業(yè)整合，促進良性發(fā)展，同時，涂料行業(yè)成本增高后壓力可向下游轉(zhuǎn)移，也可反過來向上游原料施壓。

    “我感覺多數(shù)企業(yè)會委屈求全吃掉這一部分成本壓力，然后試壓上下游，求得利潤自保。”楊遜說。

    但有行業(yè)人士表示這種向上下游轉(zhuǎn)移壓力的做法行不通——目前關(guān)鍵在于涂料行業(yè)本身利潤不足10個點，增稅后將進一步擠壓企業(yè)的利潤，而涂料行業(yè)競爭激烈，增稅后無力通過提價向下游轉(zhuǎn)移，也無力施壓上游原料商降價以降低采購成本。因此，征稅所帶來的巨大壓力，最終還需要企業(yè)一己承擔與消化。嘉寶莉化工集團股份有限公司相關(guān)人士告訴記者，公司的涂料利潤率只有6%~7%，但企業(yè)提價不太可能。“因為涂料行業(yè)本來價格競爭就相當激烈，我們會通過幫助下游木器家具客戶轉(zhuǎn)型，改造生產(chǎn)線以適應(yīng)水性涂料的使用轉(zhuǎn)型。”

    但江蘇冠軍涂料科技集團副總經(jīng)理兼技術(shù)總監(jiān)(其微博認證資料如此)高原有另一層擔心。他在微博中說道：“目前應(yīng)對涂料VOC消費稅，行業(yè)普遍用不稀釋的高固分送樣檢測，套取低VOC檢測報告試圖全面避稅。這有點欺負國家稅務(wù)總局，一點騙人的小伎倆形成了行業(yè)盛宴，很快會爛包曝光。”他指出，送檢真正低VOC產(chǎn)品，部分避稅才是正路。

    擔憂下的倉促應(yīng)對

    哪怕是撇開利潤空間被壓縮的影響不談，對于涂料行業(yè)而言，由開征消費稅帶來的擔憂依然存在，甚至可能出現(xiàn)“劣幣趨逐良幣”的現(xiàn)象。

    許多企業(yè)也反映，受到消費稅沖擊的是一些合規(guī)經(jīng)營的規(guī)�；�企業(yè)，生產(chǎn)的涂料產(chǎn)品也都是符合國家標準的。而一些沒有資質(zhì)的小作坊式工廠，一直都游離在監(jiān)管視線之外，本來就存在偷稅漏稅的行為，同時，還有可能通過非法手段銷售高VOC涂料，逃避消費稅。

    對于這種在消費稅實際實行過程可能出現(xiàn)的偏差，黃開表示認同。她指出，由于納稅的多為規(guī)模以上企業(yè)，在市場經(jīng)濟環(huán)境下，大中型企業(yè)提價，就可能給小規(guī)模、不正規(guī)企業(yè)機會。“對大型企業(yè)而言提價可能影響不大，而對于中型企業(yè)而言，客戶可能放棄購買其產(chǎn)品，轉(zhuǎn)向更小型的不正規(guī)企業(yè)購買。”

    楊淵德也認為，由于涂料行業(yè)的分散性、生產(chǎn)的不規(guī)范性和監(jiān)管的缺位，征稅的可控性不強，管控難度極大。執(zhí)行新政的結(jié)果只能是向少量有一定規(guī)模的規(guī)范企業(yè)征稅，而大量不規(guī)范企業(yè)很難征到。由于納稅與否直接導致了較大的成本差異，規(guī)范企業(yè)的競爭力會下降，只能選擇性地退出部分市場，讓位于那些因不納稅而具備成本優(yōu)勢的企業(yè)，結(jié)果可能阻斷或延緩行業(yè)整合的進程，使一些規(guī)模較小、高污染的企業(yè)獲得比以往更大的生存空間，行業(yè)很可能陷入混亂無序狀態(tài)。

    因此，涂料企業(yè)紛紛表示希望能有一個公正的平臺，以及簡單的檢測方法，避免出現(xiàn)劣幣驅(qū)逐良幣的現(xiàn)象，也希望國家能出臺獎勵先進、懲罰落后的政策。“希望最大限度地降低政策帶來的不利影響，避免后續(xù)細則一刀切。”中涂協(xié)相關(guān)人士告訴記者。

    另一方面，由于企業(yè)3月初就要報消費稅，一些地方的稅務(wù)部門已經(jīng)開始和企業(yè)溝通納稅的事項。但據(jù)企業(yè)介紹，稅務(wù)人員對涂料了解得并不多，再加上涂料消費稅政策沒有出臺配套的實施細則，而涂料品種多且配方十分復(fù)雜，不可能在細節(jié)問題上過多糾結(jié)，一切都按照政策走。全球涂料網(wǎng)了解到由于VOC低于420g/L這個免征消費稅的界定，很多企業(yè)都無法拿出現(xiàn)成的檢測報告，一些地區(qū)甚至采取先繳后退的方式征收。

    “施工方式不同，東南西北溫度和濕度都有差異，因此涂料的施工狀態(tài)和罐內(nèi)VOC是難以畫等號的。罐內(nèi)相對好監(jiān)管，但施工狀態(tài)下尚無有效的監(jiān)管措施。雖然國家可以建立標準及配套法規(guī)，規(guī)定涂料生產(chǎn)企業(yè)必須在包裝上標注涂料VOC含量及施工稀釋比例，作為稅收檢查依據(jù)之一，但尚需時日。”楊淵德指出。

    楊淵德還告訴記者，按照國家的規(guī)定，2月1日前后，涂料企業(yè)可依據(jù)當?shù)囟悇?wù)部門的要求，將自身企業(yè)的產(chǎn)品送到有資質(zhì)的、通過國家(認證委認可委)認證的第三方檢測機構(gòu)檢驗，開具檢驗報告單，稅務(wù)部門依據(jù)檢驗報告單確認哪些產(chǎn)品超過起征點，應(yīng)該征收消費稅。凡是省、區(qū)、直轄市及以上的涂料檢測機構(gòu)，只要有相關(guān)資質(zhì)，并具備VOC檢測能力，均可開具具有法律效力的檢測報告。

    但是涂料消費稅開征的2月恰逢春節(jié)假期。根據(jù)涂料產(chǎn)品在冬天不適宜施工的特征，無論是生產(chǎn)環(huán)節(jié)還是銷售環(huán)節(jié)都處于淡季，因此涂料企業(yè)的春節(jié)假期往往比較長。這就導致企業(yè)在應(yīng)對方面的麻煩。

    “因為現(xiàn)在的產(chǎn)品都是之前生產(chǎn)的，2月份的涂料還沒開始生產(chǎn)，現(xiàn)在大家都放假了。他們憑什么征?拿產(chǎn)品去檢測也是需要時間的。”黃開毫不忌諱地表示。她認為，關(guān)于涂料消費稅，目前政府只出政策，但相應(yīng)的執(zhí)行細則仍然欠缺，企業(yè)執(zhí)行無所依據(jù)，稅務(wù)征收很難實施：“憑檢測報告還是憑發(fā)票?”

    倉促之下，一些涂料企業(yè)選擇了一“漲”永逸的方法來應(yīng)對消費稅的開征，對產(chǎn)品實施提價或者醞釀給產(chǎn)品提價。中航百慕新材料技術(shù)工程股份有限公司董秘魏九桓告訴記者，公司在評估消費稅對公司的影響，討論應(yīng)對措施。而廣東匯龍涂料有限公司董事總經(jīng)理陳輝庭也在2015年匯龍家具漆經(jīng)銷商峰會上表示，在核算好成本后會進行價格調(diào)整，為產(chǎn)品加稅。

    但正如前文所述，漲價對于當前的涂料企業(yè)也并非易事，帶有丟失市場份額的風險。涂料企業(yè)該如何做?中涂協(xié)會長孫蓮英表示，如今消費稅政策已出臺，涂料行業(yè)可以做的只有積極應(yīng)對，持續(xù)發(fā)展低VOC的環(huán)境友好型涂料和高附加值產(chǎn)品，才能推動結(jié)構(gòu)調(diào)整，引導行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。（來源：全球涂料網(wǎng)）（更多資訊請登錄：全球涂料網(wǎng) http://srglobaltrade.com/）