政府“棚改”或帶來(lái)巨大涂料商機(jī)

        全球涂料網(wǎng)訊： 

        7月29日，中共中央政治局召開(kāi)會(huì)議，分析研究了上半年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和下半年經(jīng)濟(jì)工作。國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)通報(bào)了上半年經(jīng)濟(jì)工作有關(guān)情況。上半年國(guó)家陸續(xù)出臺(tái)的一系列穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)政策措施取得了積極成效，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持平穩(wěn)，改革開(kāi)放活力增強(qiáng)，發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提升，民生保障扎實(shí)有力，為經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展創(chuàng)造了良好條件。會(huì)議對(duì)下半年經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行了部署。其中，加大棚戶區(qū)改造力度成為今后的重點(diǎn)工作，一場(chǎng)改善民生、助力經(jīng)濟(jì)的社會(huì)工程——棚改正在全國(guó)鋪展開(kāi)。

        央行1萬(wàn)億貸款支持棚改

        在今年召開(kāi)的所有國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議里面，有6次部署直接與投資相關(guān)。其中，棚戶區(qū)改造、鐵路建設(shè)、重大水利工程建設(shè)、金融服務(wù)三農(nóng)和支持小微企業(yè)發(fā)展等領(lǐng)域，成為政策的主要發(fā)力點(diǎn)。為加大棚戶區(qū)改造工作力度，由國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行成立專門機(jī)構(gòu)，實(shí)行單獨(dú)核算，采取市場(chǎng)化方式發(fā)行住宅金融專項(xiàng)債券。國(guó)開(kāi)行住宅金融事業(yè)部便是應(yīng)政策部署而設(shè)立。在此基礎(chǔ)，國(guó)務(wù)院批復(fù)了央行1萬(wàn)億元再貸款，用于支持國(guó)開(kāi)行的住宅金融事業(yè)部，以保證棚改任務(wù)的資金需要，并努力降低資金成本。這使得棚改成為首個(gè)投資過(guò)百萬(wàn)的民生項(xiàng)目。1萬(wàn)億元的貸款投資，無(wú)疑為棚改工作提供了有力支撐。

(我國(guó)在過(guò)去幾年已經(jīng)改造超過(guò)5000萬(wàn)平方米棚戶區(qū))

        新一屆政府對(duì)待棚戶區(qū)改造的態(tài)度十分鮮明。早在2014年兩會(huì)總理答記者問(wèn)時(shí)，李克強(qiáng)便提出今年要繼續(xù)加大棚戶區(qū)改造的力度，至少要改造470萬(wàn)戶以上，相當(dāng)于去年的1.5倍。6月27日，十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第九次會(huì)議表決通過(guò)：任命陳政高為住建部新部長(zhǎng)。履新不久的陳政高在不到一月內(nèi)先后三次調(diào)研四地，奔赴安徽、貴州、四川和湖南等省，皆與棚改和保障房建設(shè)相關(guān)。此外，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)顯示，基建投資速度在加快。落實(shí)棚戶區(qū)和保障房年度建設(shè)任務(wù)成為下半年的工作重點(diǎn)。

        8月4日，國(guó)務(wù)院辦公廳對(duì)外公布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)棚戶區(qū)改造工作的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），備受關(guān)注的新一輪大規(guī)模棚改目標(biāo)終于得到官方明確。《通知》提出，要扎實(shí)推進(jìn)改造約1億人居住的城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城中村。住建部副部長(zhǎng)齊驥透露，2014年計(jì)劃改造棚戶區(qū)470萬(wàn)戶以上�！锻ㄖ�》還要求“力爭(zhēng)超額完成2014年目標(biāo)任務(wù)”。2013年至2017年我國(guó)計(jì)劃改造各類棚戶區(qū)800萬(wàn)戶，據(jù)測(cè)算所需資金規(guī)模大約在2.5萬(wàn)億元左右。盡管此前中央加快了財(cái)政投入，但資金缺口大仍是棚戶區(qū)改造的最大難題。

        國(guó)開(kāi)行的1萬(wàn)億元資金有效緩解棚戶區(qū)改造資金瓶頸，為全國(guó)棚改提速提供了成本適當(dāng)、長(zhǎng)期穩(wěn)定的建設(shè)資金。對(duì)于這1萬(wàn)億元資金的拉動(dòng)作用，國(guó)家信息中心經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)部副主任祝寶良在接受記者采訪時(shí)表示，“如果啟動(dòng)起來(lái)，這會(huì)帶動(dòng)起鋼材、建材等上下游產(chǎn)業(yè)，這些無(wú)疑會(huì)對(duì)下半年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)做出一部分貢獻(xiàn)。”華東師范大學(xué)城市發(fā)展研究院研究院張傳勇也肯定了棚戶區(qū)改造對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的積極作用“這有利于部分抵消樓市調(diào)控帶來(lái)的對(duì)投資的負(fù)面效應(yīng)，起到保投資、拉消費(fèi)、穩(wěn)經(jīng)濟(jì)的作用”。

        據(jù)介紹，國(guó)開(kāi)行已先后與四川、陜西、湖南、遼寧、廣西、河南和貴州等省區(qū)達(dá)成支持棚改項(xiàng)目的貸款協(xié)議或意向。上半年，國(guó)開(kāi)行新增加承諾棚改貸款6760億元，是去年同期的18倍。國(guó)開(kāi)行董事長(zhǎng)胡懷邦表示，下半年國(guó)開(kāi)行要加快住宅金融事業(yè)部開(kāi)業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)，同時(shí)打好支持棚改攻堅(jiān)戰(zhàn)，爭(zhēng)取全年發(fā)放貸款4000億元以上，確保棚改好事辦好，提高棚改資金使用效率�？梢灶A(yù)見(jiàn)，全國(guó)棚改將進(jìn)一步提速推進(jìn)。

        棚改、鐵路、水利建設(shè)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)

        在中央的統(tǒng)一部署下，各地棚戶區(qū)改造工程明顯提速。北京市政府最近計(jì)劃到2017年底完成棚戶區(qū)改造15萬(wàn)戶。吉林省政府提出2014年至2017年，全省計(jì)劃改造城市棚戶區(qū)503萬(wàn)戶，基本完成6000平方米以上的集中連片棚戶區(qū)改造；海南省政府近日明確，2014年至2017年，全省各類棚戶區(qū)規(guī)劃改造16.12萬(wàn)戶，完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施；貴州提出，加快推進(jìn)集中成片棚戶區(qū)（危舊房）改造，穩(wěn)步實(shí)施城中村和零星棚戶區(qū)改造。全國(guó)棚改提速將拉動(dòng)建材需求，成為涂料產(chǎn)業(yè)的一大機(jī)遇。

        據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部統(tǒng)計(jì)，過(guò)去幾年中，全國(guó)約5000萬(wàn)平方米棚戶區(qū)被改造，近100萬(wàn)住房困難家庭的住房條件得到了改善。在地產(chǎn)投資和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力之際，棚改已經(jīng)成為政府拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要舉措。有專家分析，棚戶區(qū)改造需要投入大量資金，能帶動(dòng)交通運(yùn)輸、建筑材料等相關(guān)行業(yè)的發(fā)展。據(jù)測(cè)算，加大對(duì)棚戶區(qū)的改造力度，將使棚戶區(qū)改造投資對(duì)房地產(chǎn)投資的拉動(dòng)增加2.29個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)固定資產(chǎn)投資的拉動(dòng)增加0.43個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)GDP（國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值）的拉動(dòng)增加0.21個(gè)百分點(diǎn)。

        目前全國(guó)樓市成交出現(xiàn)下滑，業(yè)內(nèi)人士預(yù)計(jì)，短期內(nèi)房地產(chǎn)低迷的情況難以改變，而在全國(guó)開(kāi)展的如火如荼的棚戶區(qū)改造工程，將有助于房地產(chǎn)市場(chǎng)的穩(wěn)定。據(jù)悉，今年棚戶區(qū)改造投資占房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資總額的比重將達(dá)到5.2%，比2013年提高2.4個(gè)百分點(diǎn)。棚戶區(qū)改造還可為推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化奠定基礎(chǔ)。專家認(rèn)為，要使大量新進(jìn)城的新轉(zhuǎn)移人口達(dá)到居者有其屋的目的，在保障房體系建設(shè)中，棚戶區(qū)改造可能是入手的重要途徑。棚改對(duì)樓市和經(jīng)濟(jì)環(huán)境的穩(wěn)定促進(jìn)作用，也有利涂料等建材行業(yè)的復(fù)蘇。

        未來(lái)，棚戶區(qū)改造力度將繼續(xù)加大。此次發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)棚戶區(qū)改造工作的通知》，首次將央企棚戶區(qū)明確納入棚改規(guī)劃。要求各地區(qū)抓緊編制完善2015—2017年棚戶區(qū)改造規(guī)劃，將包括中央企業(yè)在內(nèi)的國(guó)有企業(yè)棚戶區(qū)納入改造規(guī)劃，重點(diǎn)安排資源枯竭型城市、獨(dú)立工礦區(qū)和三線企業(yè)集中地區(qū)棚戶區(qū)改造，優(yōu)先改造連片規(guī)模較大、住房條件困難、安全隱患嚴(yán)重、群眾要求迫切的棚戶區(qū)。“棚改”的定義和范圍正在擴(kuò)大，棚改背后的市場(chǎng)正變得廣闊，對(duì)涂料等產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用也正被放大。

        與此同時(shí)，鐵路建設(shè)和重大水利工程建設(shè)也正加快推進(jìn)中。目前來(lái)看，這兩大領(lǐng)域的投資規(guī)模有望超過(guò)1.2萬(wàn)億元。鐵路投資方面實(shí)現(xiàn)了三級(jí)跳，由年初確定的6300億元提升到4月初的7200億元，再到4月底確定的8000億元，投資額僅次于2010年8400億元的歷史高點(diǎn)。水利建設(shè)方面，今明兩年和“十三五”期間將分步建設(shè)納入規(guī)劃的172項(xiàng)重大水利工程。據(jù)估算，2014年的水利投資最低將在4000億元左右。在棚改之外，鐵路、水利等工程設(shè)施、城鎮(zhèn)化建設(shè)也給涂料建材的生產(chǎn)消費(fèi)帶來(lái)新契機(jī)。

        下半年，隨著各項(xiàng)“微刺激”的落實(shí)，棚戶區(qū)改造和保障房建設(shè)、鐵路、水利等重大工程建設(shè)、危房改造的推進(jìn)，房地產(chǎn)市場(chǎng)和經(jīng)濟(jì)環(huán)境將企穩(wěn)向好，建材需求將進(jìn)一步擴(kuò)大；涂料行業(yè)應(yīng)把握機(jī)遇，加快轉(zhuǎn)型順應(yīng)國(guó)家提倡綠色建筑、新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展趨勢(shì)，創(chuàng)新產(chǎn)品技術(shù)和經(jīng)營(yíng)模式，真正換取市場(chǎng)動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)更好更快發(fā)展。（來(lái)源：全球涂料網(wǎng)）（更多資訊請(qǐng)登錄：全球涂料網(wǎng)http://srglobaltrade.com ）