進(jìn)口涂料檢驗(yàn)監(jiān)管工作操作程序

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    l.目的和適用范圍

    1.1目的

    為了統(tǒng)一和加強(qiáng)對(duì)全國(guó)進(jìn)口涂料檢驗(yàn)監(jiān)管工作，根據(jù)國(guó)家質(zhì)檢總局、外貿(mào)部、海關(guān)總署2001年第14號(hào)公告和國(guó)家質(zhì)檢總局第18號(hào)令《進(jìn)口涂料檢驗(yàn)監(jiān)督管理辦法》，特制定本操作程序。

    1.2適用范圍

    本操作程序適用于進(jìn)口涂料的備案、專項(xiàng)檢測(cè)和檢驗(yàn)監(jiān)管工作。

    2、備案申請(qǐng)

    2.1進(jìn)口涂料的生產(chǎn)商、進(jìn)口商或進(jìn)口代理商(以下簡(jiǎn)稱備案申請(qǐng)人)根據(jù)需要，可以向備案機(jī)構(gòu)申請(qǐng)進(jìn)口涂料備案。

    2.2備案申請(qǐng)人應(yīng)在涂料進(jìn)口之前至少2個(gè)月向備案機(jī)構(gòu)申請(qǐng)備案。

    2.3申請(qǐng)進(jìn)口涂料備案時(shí)，備案申請(qǐng)人應(yīng)填寫(xiě)《進(jìn)口涂料備案申請(qǐng)表》。備案申請(qǐng)．人可從備案機(jī)構(gòu)或國(guó)家質(zhì)檢總局相關(guān)網(wǎng)站(http://www.aqsiq.gov.cn)上獲得申請(qǐng)表。

    2.4備案申請(qǐng)人遞交備案申請(qǐng)表時(shí)，需提交以下材料并做出相關(guān)聲明。

    2.4.1備案申請(qǐng)人的《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》復(fù)印件(加蓋印章)，需分裝的進(jìn)口涂料分裝廠商的《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》復(fù)印件(加蓋印章)。

    2.4.2進(jìn)口涂料生產(chǎn)商對(duì)其產(chǎn)品中有害物質(zhì)含量符合中國(guó)有關(guān)法律法規(guī)的聲明。

    2.4.3關(guān)于進(jìn)口涂料產(chǎn)品的基本組成成份、品牌、型號(hào)、產(chǎn)地、外觀及標(biāo)記、分裝廠商和地點(diǎn)、分裝產(chǎn)品標(biāo)簽等有關(guān)材料(以中文文本為準(zhǔn))。

    2.4.4要求提供的其它材料。

    3.備案受理

    3.1備案機(jī)構(gòu)收到備案申請(qǐng)后，應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)審查備案申請(qǐng)人資格、備案申請(qǐng)表和所附資料，并發(fā)出《進(jìn)口涂料備案申請(qǐng)受理情況通知書(shū)》。符合規(guī)定要求的，接受備案申請(qǐng)；不符合規(guī)定要求的，備案申請(qǐng)人應(yīng)按照《進(jìn)口涂料備案申請(qǐng)受理情況通知書(shū)》要求進(jìn)行補(bǔ)充和整改相關(guān)材料后，可重新提出申請(qǐng)。

    3.2備案申請(qǐng)人在備案機(jī)構(gòu)受理備案申請(qǐng)后，應(yīng)將與申請(qǐng)內(nèi)容一致、具有代表性的樣品委托國(guó)家質(zhì)檢總局指定的專項(xiàng)檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行專項(xiàng)檢測(cè)，樣品數(shù)量應(yīng)滿足實(shí)驗(yàn)室專項(xiàng)檢測(cè)和留樣等要求。

    4.專項(xiàng)檢測(cè)

    4.1專項(xiàng)檢測(cè)是指由專項(xiàng)檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室按照中國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《室內(nèi)裝飾裝修材料溶劑型木器涂料中有害物質(zhì)限量》(GBl8581—2001)、《室內(nèi)裝飾裝修材料內(nèi)墻涂料中有害物質(zhì)限量》(GB18582—2001)和《民用建筑工程室內(nèi)環(huán)境污染控制規(guī)范》(GB50325—2001)及相關(guān)法律法規(guī)要求對(duì)進(jìn)口涂料中有害物質(zhì)進(jìn)行的規(guī)定項(xiàng)目檢測(cè)工作。

    4.2專項(xiàng)檢測(cè)項(xiàng)目

    4.2.1對(duì)于水性涂料，專項(xiàng)檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室應(yīng)對(duì)下列項(xiàng)目進(jìn)行專項(xiàng)檢測(cè)：揮發(fā)性有機(jī)化合物(VOC)、游離甲醛和可溶性鉛(Pb)、鎘(Cd）、鉻(Cr)、汞(Hg)。

    4.2.2對(duì)于溶劑型涂料，專項(xiàng)檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室應(yīng)對(duì)下列項(xiàng)目進(jìn)行專項(xiàng)檢測(cè)：VOC、苯、甲苯和二甲苯總和、Pb、Cd、Cr、Hg；對(duì)于聚氨酯漆，還應(yīng)檢測(cè)游離甲苯二異氰酸酯(TDI)含量。

    4.3最高限量

    4.3.1對(duì)于水性涂料，各項(xiàng)目最高限量分別為：VOC200g/L、游離甲醛0．1g／kg、Pb90mg／kg、Cd75mg／kg、Cr60mg／kg、Hg60mg／kg。

    4.3.2對(duì)于溶劑型涂料，各項(xiàng)目最高限量分別為：苯0.5％(5g／kg)、Pb90mg／kg、Cd75mg/Kg、Cr60mg／kg、Hg60mg／kg，VOC、TDI、甲苯和二甲苯總和的要求和限量因涂料種類而異。

    其中，對(duì)于硝基漆類，VOC750g/L、甲苯和二甲苯總和45%(450g／kg)；

    對(duì)于醇酸漆類，VOC550g/L、甲苯和二甲苯總和10%(100g／kg)；對(duì)于聚氨酯漆類，VOC600g／L、甲苯和二甲苯總和40%(400g／kg)，TDI0．7％(78／kg)；對(duì)于酚醛清漆，VOC500g/L；對(duì)于酚醛磁漆，VOC3808／L；對(duì)于酚醛防銹漆，VOC270g/L；對(duì)于其他溶劑型涂料，VOC600g/L。

    4.4檢測(cè)方法

    4.4.lVOC：總揮發(fā)物含量的測(cè)定按照GB／T675l—1986，密度的測(cè)定按照GB／T6750—1986，水性涂料水分的測(cè)定按照氣相色譜法或卡爾．費(fèi)休法(GBl8582—2001附錄A)。對(duì)溶劑性涂料，技產(chǎn)品規(guī)定配比和最大稀釋比例混合后測(cè)定。

    4.4.2游離甲醛：乙酰丙酮分光光度法(GBl8582—2001附錄B)。4．4.3重金屬：原子吸收法(前處理按GB18581—2001附錄B或GBl8582—2001附錄C，Pb的測(cè)定按GB／T9758．1—1988、Cd的測(cè)定按GB／T9758．4—1988、Cr的測(cè)定按GB／T9758．6—1988、Hg的測(cè)定按GB/T9758．7—1988)。

    4.4.4苯：氣相色譜法(GB18581—2001附錄A)。若產(chǎn)品規(guī)定了稀釋比例或由雙組分或多組分組成，應(yīng)分別測(cè)定稀釋劑和各組分中的含量，再按規(guī)定配比和最大稀釋比例計(jì)算其含量。

    4.4.5甲苯和二甲苯：氣相色譜法(GB18581—2001附錄A)。若產(chǎn)品規(guī)定了稀釋比例或由雙組分或多組分組成，應(yīng)分別測(cè)定稀釋劑和各組分中的含量，再按規(guī)定配比和最大稀釋比例計(jì)算其含量。

    4.4.6TDI(限聚氨酯漆類)：氣相色譜法(GB／T18446—2001)。若產(chǎn)品規(guī)定了稀釋比例或由雙組分或多組分組成，則先測(cè)定固化劑中TDI含量，再按規(guī)定配比和最小稀釋比例計(jì)算聚氨酯漆中TDI含量。

    4.5專項(xiàng)檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室收到備案申請(qǐng)人的樣品后，應(yīng)按照4．2、4．4規(guī)定的項(xiàng)目、方法等技術(shù)要求，進(jìn)行專項(xiàng)檢測(cè)，在15個(gè)工作日內(nèi)出具進(jìn)口涂料專項(xiàng)檢測(cè)報(bào)告，并按照4．3規(guī)定的限量要求作出樣品所代表涂料產(chǎn)品是否適用于室內(nèi)裝修的結(jié)論。

    4.6專項(xiàng)檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室出據(jù)檢測(cè)報(bào)告時(shí)，至少一式三份。

一份交備案申請(qǐng)人，一份交備案機(jī)構(gòu)，一份實(shí)驗(yàn)室自存。

    5.登記備案

    5.1備案機(jī)構(gòu)收到專項(xiàng)檢測(cè)報(bào)告后，應(yīng)在3個(gè)工作日內(nèi)，根據(jù)檢測(cè)結(jié)果，在備案申請(qǐng)表中簽署意見(jiàn)。經(jīng)專項(xiàng)檢測(cè)合格的，則簽發(fā)《進(jìn)口涂料備案書(shū)》，并應(yīng)加注是否適合室內(nèi)使用；經(jīng)專項(xiàng)檢測(cè)不合格的，則簽發(fā)《進(jìn)口涂料備案情況通知書(shū)》(附件8.1)。

    5.2《進(jìn)口涂料備案書(shū)》自簽發(fā)之日起生效，有效期為二年。有效期內(nèi)，當(dāng)有重大事項(xiàng)發(fā)生，可能影響涂料性能時(shí)，應(yīng)對(duì)進(jìn)口涂料重新申請(qǐng)備案。

    5.3當(dāng)發(fā)生以下任意一種情況的，備案機(jī)構(gòu)吊銷其《進(jìn)口涂料備案書(shū)》，并且在半年內(nèi)停止其備案申請(qǐng)資格。

    5.3.1涂改、偽造《進(jìn)口涂料備案書(shū)》；

    5.3.2累計(jì)兩次經(jīng)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)發(fā)現(xiàn)報(bào)檢商品與備案商品嚴(yán)重不符；

    5.3.3累計(jì)三次經(jīng)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)拍查檢驗(yàn)不合格的。

    5.4《進(jìn)口涂料備案書(shū)》僅限于在涂料進(jìn)口報(bào)檢時(shí)使用。

    5.5備案機(jī)構(gòu)應(yīng)每月末匯總本機(jī)構(gòu)簽發(fā)的進(jìn)口涂料備案書(shū)清單和有關(guān)情況，并上報(bào)國(guó)家質(zhì)檢總局主管部門(mén)；每年年末或次年年初將全年進(jìn)口涂料備案工作情況上報(bào)國(guó)家質(zhì)檢總局主管部門(mén)。

    5.6國(guó)家質(zhì)檢總局通過(guò)其網(wǎng)站(http：//www．a(chǎn)qsiq．gov．cn)等公開(kāi)媒體公布進(jìn)口涂料備案機(jī)構(gòu)、專項(xiàng)檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室、己備案涂料等信息。

    6.進(jìn)口檢驗(yàn)

    6.1進(jìn)口涂料報(bào)檢時(shí)，按《出入境檢驗(yàn)檢疫報(bào)檢規(guī)定》辦理。已經(jīng)備案的涂料，應(yīng)同時(shí)提交《進(jìn)口涂料備案書(shū)》或其復(fù)印件。

    6.2口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)按以下規(guī)定對(duì)已經(jīng)備案的進(jìn)口涂料實(shí)施檢驗(yàn)。

    6.2.1逐批核查貨物與《進(jìn)口涂料備案書(shū)》的符合性。核查內(nèi)容包括品名、品牌、型號(hào)、生產(chǎn)廠商、產(chǎn)地、標(biāo)簽等。在核查中發(fā)現(xiàn)不符的，若能及時(shí)補(bǔ)齊或更正，則視為符合；否則，按未經(jīng)備案處理。

    6.2.2抽查專項(xiàng)檢測(cè)項(xiàng)目。同一備案申請(qǐng)人的同一品牌涂料年度抽查比例不少于進(jìn)口批次的10%，每個(gè)批次抽查不少于進(jìn)口規(guī)格型號(hào)種類的10%，所抽取樣品送專項(xiàng)檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行專項(xiàng)檢測(cè)。若出現(xiàn)抽查不合格，則對(duì)該品牌、型號(hào)的進(jìn)口涂料逐批抽取樣品進(jìn)行專項(xiàng)檢測(cè)，至連續(xù)5批抽查專項(xiàng)檢測(cè)合格后，再按照原定比例抽查。

    6.3未經(jīng)備案的進(jìn)口涂料，口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)接受報(bào)檢后，按照本程序6.4規(guī)定抽取樣品，送專項(xiàng)檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)根據(jù)專項(xiàng)檢測(cè)報(bào)告進(jìn)行符合性核查。

    6.4口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)抽取樣品可參照GB3186—1982(1989)進(jìn)行。需進(jìn)行專項(xiàng)檢測(cè)的，抽取樣品應(yīng)分為兩份，一份密封保存，一份用于專項(xiàng)檢測(cè)。

    6.5按6.2、6.3內(nèi)容核查和抽查合格的進(jìn)口涂料，口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)簽發(fā)《入境貨物檢驗(yàn)檢疫證明》。

    6.6按6.2、6.3內(nèi)容核查和抽查不合格的進(jìn)口涂料，口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)出具《檢驗(yàn)證書(shū)》。對(duì)抽查專項(xiàng)檢測(cè)不合格的進(jìn)口涂料，收貨人須將其退運(yùn)出境或按有關(guān)部門(mén)要求妥善處理。

    6.7口岸檢驗(yàn)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)按國(guó)家質(zhì)檢總局有關(guān)規(guī)定上報(bào)進(jìn)口涂料質(zhì)量分析和相關(guān)統(tǒng)計(jì)報(bào)表。

    6.8口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)建立進(jìn)口涂料商品檔案。

    7.其他

    7.1本程序由國(guó)家質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)解釋。

    7.2本程序自下發(fā)之日起施行。

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