廣西印發(fā)《賀州碳酸鈣產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案》

全球涂料網(wǎng)訊：7月19日，廣西賀州市人民政府印發(fā)《賀州市加快碳酸鈣產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案》，“十四五”期間，賀州市碳酸鈣產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)輕鈣重鈣并舉、線上線下同步、“兩業(yè)”融合發(fā)展，最終建成中國(guó)乃至世界規(guī)模最大、產(chǎn)業(yè)鏈最完善的碳酸鈣循環(huán)產(chǎn)業(yè)基地。

《方案》提出，到2025年，全市碳酸鈣全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值達(dá)600億元，實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上碳酸鈣工業(yè)企業(yè)超過260家，培養(yǎng)3家具有生態(tài)主導(dǎo)力的碳酸鈣產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)，形成5家以上全國(guó)碳酸鈣產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)，培育1家以上超100億元、2家以上超50億元、10家以上超10億元、25家以上超5億元的碳酸鈣企業(yè)。

《方案》要求，將提升發(fā)展天然石材和碳酸鈣粉體兩大傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)培育和引進(jìn)高端天然石材，超細(xì)碳酸鈣、改性碳酸鈣、納米碳酸鈣等高端碳酸鈣產(chǎn)業(yè)。

賀州市加快碳酸鈣產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案

為深入貫徹綠色發(fā)展理念，落實(shí)自治區(qū)人民政府打造千億元精品碳酸鈣產(chǎn)業(yè)集群的決策部署，根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)等4部門關(guān)于印發(fā)〈廣西碳酸鈣產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“十四五”規(guī)劃〉的通知》（桂發(fā)改工服〔2021〕1216號(hào)）等“1+4”系列文件要求，加快推動(dòng)賀州市碳酸鈣產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展，特制定本實(shí)施方案。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)廣西工作系列重要指示精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)自治區(qū)第十二次黨代會(huì)及市第五次黨代會(huì)精神，堅(jiān)持政策為大、項(xiàng)目為王、環(huán)境為本、創(chuàng)新為要，突出發(fā)展質(zhì)量“高水平”，以建設(shè)廣西東融先行示范區(qū)為引領(lǐng)，遵循“精準(zhǔn)識(shí)礦、以礦定鏈、礦鏈招商、創(chuàng)新強(qiáng)鏈”的原則，著力延伸產(chǎn)業(yè)鏈、完善供應(yīng)鏈、提升價(jià)值鏈，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)綠色化、融合化、高端化、智能化發(fā)展，全面構(gòu)建特色鮮明、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、鏈群完整、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的現(xiàn)代制造業(yè)體系，努力實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)倍增目標(biāo)，打造具有全國(guó)引領(lǐng)力的碳酸鈣產(chǎn)業(yè)集群。

（二）發(fā)展思路

“十四五”期間，按照“12345”發(fā)展思路，即實(shí)現(xiàn)一個(gè)目標(biāo)（全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值600億元目標(biāo)）、建設(shè)兩大基地（國(guó)家火炬賀州平桂碳酸鈣特色產(chǎn)業(yè)基地和國(guó)家碳酸鈣產(chǎn)業(yè)示范基地）、構(gòu)建三大體系（科技創(chuàng)新體系、品牌建設(shè)體系、綠色發(fā)展體系）、建設(shè)四大園區(qū)〔賀州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、鐘山工業(yè)園區(qū)、廣西東融先行示范區(qū)（賀州）和廣西賀州碳酸鈣綠色新材料循環(huán)產(chǎn)業(yè)園（賀州市馬江綠色新材料產(chǎn)業(yè)園）〕、發(fā)展五大板塊（綠色礦山板塊、基礎(chǔ)材料板塊、復(fù)合新材料板塊、配套產(chǎn)業(yè)板塊、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)板塊），完善“礦山開采—天然石材及工藝品—碳酸鈣粉體—人造大理石—復(fù)合新材料—廢漿廢渣再利用”的碳酸鈣“一石多吃、吃干用盡”循環(huán)生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈，形成結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)、創(chuàng)新能力增強(qiáng)、區(qū)域帶動(dòng)作用明顯、循環(huán)綠色發(fā)展特點(diǎn)鮮明的特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群。賀州市碳酸鈣產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)輕鈣重鈣并舉、線上線下同步、“兩業(yè)”融合發(fā)展，最終建成中國(guó)乃至世界規(guī)模最大、產(chǎn)業(yè)鏈最完善的碳酸鈣循環(huán)產(chǎn)業(yè)基地。

（三）發(fā)展目標(biāo)

1.產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大。到2025年，全市碳酸鈣全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值達(dá)600億元，實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上碳酸鈣工業(yè)企業(yè)超過260家，培養(yǎng)3家具有生態(tài)主導(dǎo)力的碳酸鈣產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)，形成5家以上全國(guó)碳酸鈣產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)，培育1家以上超100億元、2家以上超50億元、10家以上超10億元、25家以上超5億元的碳酸鈣企業(yè)。

2.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化。到2025年，形成“以礦定鏈、礦鏈招商”的新局面，實(shí)現(xiàn)高附加值產(chǎn)品總產(chǎn)值占碳酸鈣工業(yè)總產(chǎn)值比重超過60%；下游應(yīng)用產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值占碳酸鈣工業(yè)總產(chǎn)值比重超過50%，其中，可降解新材料產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值占碳酸鈣工業(yè)總產(chǎn)值比重超過8%；戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值占規(guī)模以上碳酸鈣工業(yè)總產(chǎn)值比重超過35%；高新技術(shù)企業(yè)保有量達(dá)30家以上。

3.創(chuàng)新能力持續(xù)提升。到2025年，創(chuàng)建10個(gè)以上自治區(qū)級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)，其中，自治區(qū)級(jí)可降解新材料創(chuàng)新平臺(tái)1個(gè)以上。推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研深度融合，提升現(xiàn)有碳酸鈣產(chǎn)業(yè)平臺(tái)科技成果轉(zhuǎn)化能力，推進(jìn)平臺(tái)開放和資源共享，為行業(yè)企業(yè)提供智力保障和技術(shù)支持，攻克并掌握10項(xiàng)以上關(guān)鍵共性技術(shù)，其中，可降解材料關(guān)鍵共性技術(shù)1項(xiàng)以上，逐步構(gòu)建起“研究開發(fā)產(chǎn)業(yè)”一體化機(jī)制。

4.綠色智能加速發(fā)展。到2025年，打造1個(gè)綠色園區(qū)和3個(gè)以上綠色工廠，建成2個(gè)行業(yè)智能工廠，資源的綜合利用和循環(huán)利用水平顯著提升，產(chǎn)業(yè)綠色化、數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型加快，逐步構(gòu)建起較為完善的行業(yè)綠色智能發(fā)展體系。

5.推動(dòng)產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展。到2025年，產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同配套水平和產(chǎn)業(yè)聚集度持續(xù)提升，形成一批特點(diǎn)鮮明、富有競(jìng)爭(zhēng)力的碳酸鈣特色產(chǎn)業(yè)“園中園”，建成國(guó)家火炬賀州平桂碳酸鈣特色產(chǎn)業(yè)基地、國(guó)家碳酸鈣產(chǎn)業(yè)示范基地和廣西可降解新材料產(chǎn)業(yè)示范基地，進(jìn)一步鞏固賀州“中國(guó)重鈣之都”、“中國(guó)崗石之都”地位，打造“中國(guó)母粒之都”、“世界鈣都”。

二、主要任務(wù)

（一）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)功能布局

1.構(gòu)建“一核三區(qū)”發(fā)展格局。按照“整體布局、突出重點(diǎn)、集約高效、分工協(xié)作”的思路，重點(diǎn)打造以賀州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)為核心，鐘山工業(yè)園區(qū)、廣西東融先行示范區(qū)（賀州）、廣西賀州碳酸鈣綠色新材料循環(huán)產(chǎn)業(yè)園（賀州市馬江綠色新材料產(chǎn)業(yè)園）聯(lián)動(dòng)發(fā)展，科學(xué)合理、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、各具特色的“一核三區(qū)”碳酸鈣產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

賀州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)：以建設(shè)國(guó)家火炬賀州平桂碳酸鈣特色產(chǎn)業(yè)基地為契機(jī)，推動(dòng)輕重鈣粉體、天然石材及工藝品行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，重點(diǎn)發(fā)展石晶石塑地板、塑料制品（塑料母粒）、可降解新材料、涂料（油墨）、固廢綜合利用材料、鈣基類食品醫(yī)藥、化肥飼料、機(jī)械裝備等產(chǎn)業(yè)，建成500億元產(chǎn)業(yè)園區(qū)，其中，建成1個(gè)50億元可降解新材料產(chǎn)業(yè)園（園中園）。鐘山工業(yè)園區(qū)：主要發(fā)展沉淀碳酸鈣（包括納米碳酸鈣和超細(xì)、改性輕質(zhì)碳酸鈣）、塑料（塑料母粒、木塑制品）、涂料等產(chǎn)業(yè)。廣西東融先行示范區(qū)（賀州）：主要發(fā)展石晶石塑、木塑地板、人造石英石等人造石（板）產(chǎn)業(yè)。廣西賀州碳酸鈣綠色新材料循環(huán)產(chǎn)業(yè)園（賀州市馬江綠色新材料產(chǎn)業(yè)園）：主要發(fā)展離子膜燒堿、環(huán)氧氯丙烷、環(huán)氧樹脂、漂粉精、氯化鈣等產(chǎn)業(yè)鏈配套化工材料產(chǎn)業(yè)。

〔牽頭單位：市工信局；配合單位：各縣（區(qū)）人民政府，市發(fā)展改革委、科技局、自然資源局、生態(tài)環(huán)境局、財(cái)政局，賀州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會(huì)、廣西東融先行示范區(qū)（賀州）管委會(huì)，礦投集團(tuán)〕

2.加快強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈延鏈。加強(qiáng)與發(fā)達(dá)地區(qū)在戰(zhàn)略規(guī)劃、政策銜接、產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)、市場(chǎng)配置等方面的合作，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)“強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈、延鏈”，全力打造產(chǎn)業(yè)鏈條完善、輕鈣重鈣并舉、線上線下同步、“兩業(yè)”融合發(fā)展的綠色高端碳酸鈣產(chǎn)業(yè)集群。

——重點(diǎn)發(fā)展塑料制品（塑料母粒）、可降解新材料、人造石（板）、涂料（油墨）、食品醫(yī)藥、化肥飼料、固廢綜合利用材料等下游應(yīng)用產(chǎn)業(yè)。

——大力發(fā)展化工、機(jī)械裝備等配套產(chǎn)業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。

——提升發(fā)展天然石材和碳酸鈣粉體兩大傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)培育和引進(jìn)高端天然石材，超細(xì)碳酸鈣、改性碳酸鈣、納米碳酸鈣等高端碳酸鈣產(chǎn)業(yè)。

〔牽頭單位：市工信局、投資促進(jìn)和商務(wù)局；配合單位：各縣（區(qū)）人民政府，市財(cái)政局、自然資源局、住建局、交通運(yùn)輸局，賀投集團(tuán)、礦投集團(tuán)〕

（二）加強(qiáng)礦產(chǎn)資源管理

3.加強(qiáng)資源勘查和優(yōu)化配置。按照礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃，積極爭(zhēng)取上級(jí)專項(xiàng)資金開展碳酸鈣礦產(chǎn)資源勘查，市、縣（區(qū)）兩級(jí)財(cái)政保障依法開展全市碳酸鈣礦產(chǎn)資源勘查與綜合評(píng)價(jià)，為碳酸鈣產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供資源儲(chǔ)備。優(yōu)化礦產(chǎn)資源國(guó)土空間布局。遵循資源優(yōu)質(zhì)優(yōu)用、梯級(jí)利用的原則，推進(jìn)碳酸鈣資源“凈礦”出讓模式。鼓勵(lì)符合《廣西工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整目錄（2021年本）》碳酸鈣行業(yè)鼓勵(lì)類的區(qū)內(nèi)龍頭企業(yè)、強(qiáng)優(yōu)企業(yè)、全產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)參與新立礦山的競(jìng)標(biāo)。支持將碳酸鈣采礦權(quán)有計(jì)劃實(shí)施公開出讓和資源性要素指標(biāo)向賀州市可降解新材料產(chǎn)業(yè)園和廣西賀州碳酸鈣綠色新材料循環(huán)產(chǎn)業(yè)園（賀州市馬江綠色新材料產(chǎn)業(yè)園）傾斜。〔牽頭單位：市自然資源局，各縣（區(qū)）人民政府；配合單位：市發(fā)展改革委、工信局、財(cái)政局、生態(tài)環(huán)境局、應(yīng)急局、水利局，賀投集團(tuán)、礦投集團(tuán)〕

4.強(qiáng)化礦山管理和資源合理開發(fā)。深化礦山資源管理機(jī)制，圍繞開采階梯化、生產(chǎn)集約化、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、經(jīng)營(yíng)規(guī)模化、管理現(xiàn)代化“五化”模式，加快建設(shè)綠色、生態(tài)、品質(zhì)、和諧、智慧“五型”礦山，推進(jìn)綠色礦山開采。探索實(shí)施資源儲(chǔ)量動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制，嚴(yán)厲打擊取締無證勘查開采、越界勘查開采、在自然保護(hù)地內(nèi)開采、非法勘查采礦等違法行為。按照有關(guān)規(guī)定，在設(shè)置礦權(quán)同時(shí)對(duì)應(yīng)設(shè)置經(jīng)過規(guī)劃批準(zhǔn)的排土場(chǎng)。支持建設(shè)綠色智慧礦山，打造智慧礦山信息化管理平臺(tái)，加強(qiáng)督促碳酸鈣礦山企業(yè)科學(xué)合理開發(fā)利用資源，提高資源利用水平，嚴(yán)格按照礦山采礦許可證核定的生產(chǎn)規(guī)模進(jìn)行生產(chǎn)，不超規(guī)模組織生產(chǎn)�！矤款^單位：市自然資源局，各縣（區(qū)）人民政府；配合單位：市生態(tài)環(huán)境局、應(yīng)急管理局、水利局、林業(yè)局，礦投集團(tuán)〕

（三）規(guī)范行業(yè)發(fā)展秩序

5.加強(qiáng)行業(yè)規(guī)范體系建設(shè)。制定《賀州市碳酸鈣行業(yè)規(guī)范（準(zhǔn)入）條件》，在規(guī)劃布局、生產(chǎn)規(guī)模、工藝裝備、產(chǎn)品質(zhì)量、安全環(huán)保等方面對(duì)現(xiàn)有企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行規(guī)范管理。制定《賀州市碳酸鈣產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展環(huán)境保護(hù)準(zhǔn)入條件》，嚴(yán)格規(guī)范資源開采、產(chǎn)品生產(chǎn)和運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)中產(chǎn)生的廢水、廢氣、粉塵等污染物的排放，加強(qiáng)固體廢物的分類收集、處置和綜合利用。制定《賀州市碳酸鈣礦山開采及生態(tài)修復(fù)要求》，明確碳酸鈣礦山范圍，嚴(yán)格礦山開采、生態(tài)修復(fù)及其監(jiān)管的具體要求，高標(biāo)準(zhǔn)做好礦山的開采、復(fù)墾和生態(tài)修復(fù)工作�！矤款^單位：市工信局、生態(tài)環(huán)境局、自然資源局；配合單位：各縣（區(qū)）人民政府，市發(fā)展改革委、應(yīng)急局、水利局、市場(chǎng)監(jiān)管局、林業(yè)局，賀州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、廣西東融先行示范區(qū)（賀州）管委會(huì)，礦投集團(tuán)〕

6.強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。鼓勵(lì)企業(yè)參與國(guó)家、地方和團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制定，出臺(tái)一批地方標(biāo)準(zhǔn)和團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)將實(shí)施效果顯著的地方標(biāo)準(zhǔn)和團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)上升為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。支持高新技術(shù)、專利等向標(biāo)準(zhǔn)的轉(zhuǎn)化應(yīng)用，推廣標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)。支持企業(yè)開展標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化發(fā)展�！矤款^單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局；配合單位：各縣（區(qū)）人民政府，市碳酸鈣產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位〕

（四）強(qiáng)化科技和人才支撐

7.加強(qiáng)科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。進(jìn)一步推動(dòng)我市碳酸鈣重點(diǎn)企業(yè)與高校、科研院所協(xié)同共建重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程（技術(shù)）研發(fā)中心、企業(yè)技術(shù)中心、全生物降解技術(shù)創(chuàng)新中心等科技創(chuàng)新平臺(tái)。在市本級(jí)科技項(xiàng)目指南中擴(kuò)大碳酸鈣研發(fā)專項(xiàng)范圍，支持重點(diǎn)企業(yè)及科研院所聚焦礦山綠色開采技術(shù)、新型碳酸鈣粉體制備技術(shù)和產(chǎn)品、高端裝備制造關(guān)鍵技術(shù)、碳酸鈣固廢綜合利用技術(shù)、碳酸鈣下游應(yīng)用產(chǎn)品技術(shù)等方面開展攻關(guān)。探索推行“揭榜掛帥”機(jī)制，全力攻克一批關(guān)鍵共性（核心）技術(shù)。推廣科技成果權(quán)屬改革試點(diǎn)工作，搭建科技成果與企業(yè)精準(zhǔn)對(duì)接平臺(tái)，加快科技成果產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用與示范推廣。落實(shí)自治區(qū)“千企科技創(chuàng)新”工程，培育壯大精品碳酸鈣企業(yè)創(chuàng)新群體，重點(diǎn)培育一批科技型企業(yè)、技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)�！矤款^單位：市科技局；配合單位：各縣（區(qū)）人民政府，賀州學(xué)院，市發(fā)展改革委、工信局、市場(chǎng)監(jiān)管局，賀州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、廣西東融先行示范區(qū)（賀州）管委會(huì)，賀投集團(tuán)、礦投集團(tuán)〕

8.加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。推動(dòng)建設(shè)精準(zhǔn)引進(jìn)、培養(yǎng)和培訓(xùn)人才體系。以碳酸鈣細(xì)分產(chǎn)業(yè)鏈配置人才鏈，以企業(yè)需求為主體，建立和完善“引才、育才、用才、留才”激勵(lì)機(jī)制。成立第三屆賀州市政府碳酸鈣產(chǎn)業(yè)發(fā)展專家顧問團(tuán)，從專家顧問團(tuán)聘任1名以上專家擔(dān)任國(guó)家碳酸鈣產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)中心學(xué)術(shù)帶頭人，為碳酸鈣產(chǎn)業(yè)建設(shè)重大決策提供專業(yè)意見、智力支持和咨詢服務(wù)，幫助賀州市推進(jìn)科技創(chuàng)新體系建設(shè)，并由市財(cái)政每年足額安排經(jīng)費(fèi)支持專家顧問團(tuán)開展工作。按照“請(qǐng)進(jìn)來、走出去”的思路，與全國(guó)知名高校及培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合作，加強(qiáng)企業(yè)家、高管綜合素質(zhì)培訓(xùn)，不斷提升戰(zhàn)略決策和經(jīng)營(yíng)管理能力。聯(lián)合賀州學(xué)院、賀州市職業(yè)教育發(fā)展中心等開展產(chǎn)業(yè)人才培訓(xùn)，不斷提高產(chǎn)業(yè)工人和工程技術(shù)人才技術(shù)水平。支持賀州學(xué)院設(shè)置高分子材料等與碳酸鈣及可降解新材料相關(guān)的學(xué)科專業(yè)，培養(yǎng)高端專業(yè)人才。〔牽頭單位：市委組織部，賀州學(xué)院，市人社局、科技局、工信局、財(cái)政局、教育局；配合單位：市發(fā)展改革委、自然資源局、市場(chǎng)監(jiān)管局〕

（五）加快提質(zhì)增效步伐

9.完善產(chǎn)業(yè)質(zhì)量管控體系。建立健全碳酸鈣企業(yè)全過程質(zhì)量管理制度，增強(qiáng)質(zhì)量安全溯源能力。探索開展碳酸鈣生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量信用等級(jí)評(píng)價(jià)，制定信用“黑名單”制度和信息發(fā)布制度，推進(jìn)部門間信用信息共享，實(shí)現(xiàn)聯(lián)合監(jiān)管和懲戒。發(fā)展專業(yè)化檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證服務(wù)，加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證服務(wù)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)管理和能力建設(shè)，積極創(chuàng)建國(guó)家碳酸鈣產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)中心�！矤款^單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局；配合單位：各縣（區(qū)）人民政府，市碳酸鈣產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位〕

10.實(shí)施碳酸鈣品牌戰(zhàn)略。進(jìn)一步完善賀州市精品碳酸鈣加工產(chǎn)品生產(chǎn)、流通、終端的全過程質(zhì)量安全監(jiān)管體系，推動(dòng)賀州碳酸鈣產(chǎn)品從資源輸出、產(chǎn)品輸出向品牌輸出、標(biāo)準(zhǔn)輸出轉(zhuǎn)變。努力培育一批具有賀州代表性的碳酸鈣知名品牌。加大本土品牌培育力度，使其成為賀州市碳酸鈣區(qū)域公用品牌的有效載體。探索“公用品牌”加“企業(yè)品牌”捆綁使用的辦法，促進(jìn)區(qū)域公用品牌和企業(yè)品牌協(xié)調(diào)發(fā)展�！矤款^單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局；配合單位：各縣（區(qū)）人民政府，市碳酸鈣產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位〕

11.助力開拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)。支持企業(yè)面向粵港澳大灣區(qū)、華東、華北、中南和歐美、日韓、中東、東南亞等地區(qū)，積極開拓國(guó)內(nèi)、國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)。依托廣西東融石材碳酸鈣交易中心，加強(qiáng)與中國(guó)科學(xué)院、中國(guó)石材協(xié)會(huì)、中國(guó)非金屬礦協(xié)會(huì)等權(quán)威機(jī)構(gòu)合作，積極承辦全國(guó)性碳酸鈣展覽會(huì)、技術(shù)交流論壇和高峰論壇等活動(dòng)，同時(shí)鼓勵(lì)企業(yè)參加廈門國(guó)際石材展、水頭國(guó)際石材展、中國(guó)東盟博覽會(huì)、中國(guó)非金屬礦展覽會(huì)、中國(guó)國(guó)際塑料展覽會(huì)、中國(guó)國(guó)際涂料展覽會(huì)、意大利維羅納石材展、美國(guó)奧蘭多石材展、德國(guó)紐倫堡石材展等國(guó)內(nèi)外大型展會(huì)，提升賀州碳酸鈣產(chǎn)品知名度和產(chǎn)業(yè)影響力。鼓勵(lì)國(guó)有投資平臺(tái)帶頭先行先試使用碳酸鈣“專精特新”中小企業(yè)的技術(shù)和產(chǎn)品，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品先試首用。結(jié)合企業(yè)意愿，向全市大型骨干企業(yè)定向推薦碳酸鈣“專精特新”中小企業(yè)產(chǎn)品。在商場(chǎng)、快遞網(wǎng)點(diǎn)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等場(chǎng)所以及餐飲外賣、農(nóng)用薄膜等領(lǐng)域推廣使用可降解新材料產(chǎn)品�！矤款^單位：市工信局、國(guó)資委、投資促進(jìn)和商務(wù)局；配合單位：各縣（區(qū)）人民政府，市發(fā)展改革委、財(cái)政局、生態(tài)環(huán)境局、市場(chǎng)監(jiān)管局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、郵政管理局，賀州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、廣西東融先行示范區(qū)（賀州）管委會(huì)〕

（六）構(gòu)建綠色制造體系

12.推進(jìn)清潔生產(chǎn)和綠色智能化改造。嚴(yán)格落實(shí)清潔生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)，鼓勵(lì)企業(yè)通過使用清潔能源和原料、推廣普及先進(jìn)工藝和裝備、強(qiáng)化企業(yè)管理等方式提高企業(yè)清潔生產(chǎn)水平。開展清潔生產(chǎn)審核工作，探索建立碳酸鈣清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)體系。實(shí)施高耗能設(shè)備節(jié)能和超低排放改造行動(dòng)，引導(dǎo)企業(yè)加大技術(shù)改造投入，加大先進(jìn)節(jié)能環(huán)保技術(shù)與裝備的應(yīng)用。鼓勵(lì)碳酸鈣企業(yè)優(yōu)先使用新能源，重點(diǎn)支持建設(shè)智能控制系統(tǒng)，促進(jìn)生產(chǎn)流程數(shù)字化、主體裝備智能化、服務(wù)遠(yuǎn)程化�！矤款^單位：市發(fā)展改革委、工信局、自然資源局、生態(tài)環(huán)境局；配合單位：市科技局、生態(tài)環(huán)境局、大數(shù)據(jù)發(fā)展局，各縣（區(qū)）人民政府〕

13.提高固廢資源綜合利用率。各縣（區(qū)）人民政府制定工業(yè)固體廢物污染環(huán)境防治工作規(guī)劃，加快工業(yè)固廢堆場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)。指導(dǎo)企業(yè)建立工業(yè)固廢管理臺(tái)賬，實(shí)施固體廢棄物分類收集和規(guī)范處置。建設(shè)碳酸鈣工業(yè)固廢綜合利用產(chǎn)業(yè)園，鼓勵(lì)開展工業(yè)固體廢物資源綜合利用評(píng)價(jià)。支持礦山開采尾礦、廢棄爐渣、礦粉用于生產(chǎn)建筑骨料、道路基層材料、水泥、混凝土等綜合利用方式�！矤款^單位：市生態(tài)環(huán)境局、工信局，各縣（區(qū)）人民政府，賀州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會(huì)；配合單位：市發(fā)展改革委、自然資源局，礦投集團(tuán)〕

（七）加大金融財(cái)稅支持

14.搭建多層次融資服務(wù)體系。鼓勵(lì)合格投資者按市場(chǎng)化方式發(fā)起設(shè)立碳酸鈣產(chǎn)業(yè)投資基金，擴(kuò)大企業(yè)授信和貸款支持。鼓勵(lì)和協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)碳酸鈣產(chǎn)業(yè)信貸支持力度，創(chuàng)新金融產(chǎn)品，擴(kuò)大授信額度。積極發(fā)展供應(yīng)鏈金融，開展應(yīng)收賬款、預(yù)付賬款、倉(cāng)單、訂單、票據(jù)等供應(yīng)鏈融資服務(wù)。鼓勵(lì)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)加大碳酸鈣產(chǎn)業(yè)支持力度，加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)業(yè)骨干企業(yè)的上市培育、輔導(dǎo)、推薦等，推動(dòng)企業(yè)通過股權(quán)交易、上市直接融資。鼓勵(lì)具備條件的碳酸鈣企業(yè)發(fā)行集合債券，利用多層次資本市場(chǎng)做大做強(qiáng)�！矤款^單位：市財(cái)政局（市金融辦），人民銀行賀州市中心支行；配合單位：市工信局、國(guó)資委，賀州銀保監(jiān)分局及各銀行金融機(jī)構(gòu)〕

15.加大資金扶持力度。積極爭(zhēng)取地方政府專項(xiàng)債券、中央預(yù)算內(nèi)資金、自治區(qū)各類專項(xiàng)補(bǔ)助資金等扶持資金。市、縣財(cái)政每年統(tǒng)籌安排碳酸鈣產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，從招商引資、園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)、科技創(chuàng)新、人才引進(jìn)等方面給予支持。用足用好“桂惠貸”政策，對(duì)符合條件的企業(yè)和項(xiàng)目爭(zhēng)取貼息支持�！矤款^單位：市財(cái)政局（市金融辦）；配合單位：市發(fā)展改革委、科技局、工信局，人民銀行賀州市中心支行、賀州銀保監(jiān)分局，各縣（區(qū)）人民政府〕

三、實(shí)施步驟

（一）第一階段（2022年7月－8月）：完善工作機(jī)制。梳理現(xiàn)有扶持政策，完善工作機(jī)制，對(duì)碳酸鈣產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作進(jìn)行全面部署。

（二）第二階段（2022年9月－2023年9月）：實(shí)施主要任務(wù)。根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際情況，制定工作計(jì)劃，將主要任務(wù)分解落實(shí)到各部門、各縣（區(qū)），強(qiáng)力推動(dòng)工作落實(shí)。

（三）第三階段（2023年10月－2023年12月）：開展中期評(píng)估。對(duì)任務(wù)落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤分析、督促檢查和效果評(píng)估，對(duì)推進(jìn)過程中發(fā)現(xiàn)的問題和實(shí)踐證明不可行的舉措，及時(shí)予以調(diào)整，提出相關(guān)對(duì)策和建議。

（四）第四階段（2024年1月－2025年9月）：全力沖刺攻堅(jiān)。按照目標(biāo)不變、任務(wù)不減、干勁不松的要求，針對(duì)既定的工作目標(biāo)和任務(wù)，制定時(shí)間表、路線圖，全力推動(dòng)各項(xiàng)措施落實(shí)落細(xì)，取得實(shí)效。

（五）第五階段（2025年10月－2025年12月）：形成產(chǎn)業(yè)新體系。做好各項(xiàng)工作評(píng)估和總結(jié)提高，在產(chǎn)業(yè)規(guī)模、龍頭企業(yè)數(shù)量、億元企業(yè)數(shù)量、科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)、關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、創(chuàng)新人才培育、綠色智能制造、產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈體系建設(shè)等方面實(shí)現(xiàn)重大突破，形成新的碳酸鈣現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立市碳酸鈣產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，強(qiáng)化對(duì)產(chǎn)業(yè)的監(jiān)測(cè)、協(xié)調(diào)和服務(wù)。同時(shí)，建立工作機(jī)制，設(shè)立若干個(gè)專項(xiàng)工作組，出臺(tái)配套政策，確保各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。相關(guān)縣（區(qū)）要及時(shí)成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)或協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化工作措施，抓好政策落實(shí)，形成“上下聯(lián)動(dòng)、全市一盤棋”的工作格局�！矤款^單位：市碳酸鈣產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室；配合單位：市碳酸鈣產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位〕

（二）強(qiáng)化要素保障。發(fā)改部門要合理安排碳酸鈣項(xiàng)目所需的能耗和碳排放指標(biāo)，保障重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)用能需求。在國(guó)土空間規(guī)劃編制和評(píng)估修改時(shí)，要按照綠色發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展要求，統(tǒng)籌保障碳酸鈣產(chǎn)業(yè)發(fā)展的合理用地需求，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚、用地集約。對(duì)納入自治區(qū)層面統(tǒng)籌推進(jìn)重大項(xiàng)目、“雙百雙新”產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、“千企技改”工程項(xiàng)目，且符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和投資方向的項(xiàng)目?jī)?yōu)先安排用地指標(biāo)、用林指標(biāo)。交通部門要推動(dòng)賀州市碳酸鈣產(chǎn)業(yè)“公轉(zhuǎn)鐵”“公轉(zhuǎn)水”多式聯(lián)運(yùn)綜合交通保障體系建設(shè)。推動(dòng)賀州至肇慶貨運(yùn)鐵路等鐵運(yùn)擴(kuò)能項(xiàng)目建設(shè)，加快推進(jìn)賀州市碳酸鈣運(yùn)輸大道、桂江“一路一航道兩船閘”工程、賀州港馬江作業(yè)區(qū)4個(gè)千噸級(jí)泊位相關(guān)配套基礎(chǔ)設(shè)施等建設(shè)�！矤款^單位：市發(fā)展改革委、自然資源局、林業(yè)局、交通運(yùn)輸局；配合單位：市工信局，礦投集團(tuán)，各縣（區(qū)）人民政府〕

（三）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。制定年度計(jì)劃，明確任務(wù)分工和完成時(shí)限，落實(shí)“一把手”負(fù)責(zé)制。建立碳酸鈣產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)度制度，掌握產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)和趨勢(shì)，注重分析研判。建立碳酸鈣產(chǎn)業(yè)考核評(píng)價(jià)機(jī)制，將縣（區(qū)）及有關(guān)部門推動(dòng)碳酸鈣發(fā)展工作納入年度績(jī)效考評(píng)。定期對(duì)各級(jí)各有關(guān)部門碳酸鈣產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作進(jìn)行督查，對(duì)工作扎實(shí)、成效突出的給予表?yè)P(yáng)或獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作懈怠、推進(jìn)不力的予以通報(bào)批評(píng)，確保各項(xiàng)工作有序?qū)嵤�、高質(zhì)量完成�！矤款^單位：市委組織部，市督查考評(píng)辦，市工信局；配合單位：各縣（區(qū)）人民政府，市直各有關(guān)部門〕