中國(guó)化工園區(qū)建設(shè)管理的“六個(gè)一體化”

化工園區(qū)作為石油和化學(xué)工業(yè)發(fā)展的重要載體，承擔(dān)著石化行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、高質(zhì)量發(fā)展的歷史使命。近年來(lái)，我國(guó)持續(xù)推進(jìn)化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)化集聚，加快化工企業(yè)退城入園，目前化工園區(qū)已進(jìn)入規(guī)范化、提質(zhì)增效發(fā)展的新階段。

　　化工園區(qū)應(yīng)該是一個(gè)有機(jī)的生態(tài)系統(tǒng)，而不是化工企業(yè)的簡(jiǎn)單集聚，需按照系統(tǒng)論的觀念來(lái)構(gòu)建化工園區(qū)，根據(jù)上下游產(chǎn)業(yè)鏈來(lái)合理布局園區(qū)內(nèi)化工企業(yè)，從規(guī)劃開(kāi)始，綜合考慮原料、產(chǎn)品、項(xiàng)目之間的關(guān)系，構(gòu)建相輔相成的環(huán)保、生態(tài)、能量、安全、消防、應(yīng)急系統(tǒng)，完善公用工程體系和輔助配套設(shè)施，加強(qiáng)一體化管理。

　　本文作者在對(duì)全國(guó)百余家化工園區(qū)持續(xù)多年一線調(diào)研基礎(chǔ)上，總結(jié)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)化工園區(qū)的建設(shè)、管理方式，在借鑒先進(jìn)化工園區(qū)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)和理念的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步凝煉出化工園區(qū)建設(shè)管理的“六個(gè)一體化”發(fā)展理念與實(shí)踐路徑，目前已逐漸成為全國(guó)化工園區(qū)建設(shè)借鑒和遵循的重要原則。

石化聯(lián)合會(huì)園區(qū)委秘書長(zhǎng) 楊挺

　　“六個(gè)一體化”的理念與原則

　　1.“六個(gè)一體化”發(fā)展理念

　　“六個(gè)一體化”包括：原料產(chǎn)品項(xiàng)目一體化、公用工程物流一體化、環(huán)境保護(hù)生態(tài)一體化、安全消防應(yīng)急一體化、智能智慧數(shù)據(jù)一體化和管理服務(wù)科創(chuàng)一體化。通過(guò)“六個(gè)一體化”可以把化工園區(qū)的物質(zhì)流、能量流、儲(chǔ)運(yùn)流、廢物流、數(shù)據(jù)流、資金流集中統(tǒng)一，把化工園區(qū)的產(chǎn)品鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、知識(shí)鏈、價(jià)值鏈和創(chuàng)新鏈協(xié)同延伸，有助于發(fā)揮園區(qū)內(nèi)企業(yè)的集聚優(yōu)勢(shì)，有助于提升園區(qū)內(nèi)原料和能源利用水平和互供，有助于提升石化企業(yè)的運(yùn)行效率和效益。

　　(1)原料產(chǎn)品項(xiàng)目一體化 從化工園區(qū)規(guī)劃選址的頂層設(shè)計(jì)開(kāi)始，對(duì)資源(原料)來(lái)源、產(chǎn)品和項(xiàng)目關(guān)聯(lián)度等進(jìn)行充分的考慮與論證，按照一體化設(shè)計(jì)理念，融合資源、合理布局，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)裝置互通、上下游產(chǎn)品互供、產(chǎn)業(yè)鏈互聯(lián)，以提升化工園區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度為核心，實(shí)現(xiàn)化工園區(qū)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。

　　(2)公用工程物流一體化 統(tǒng)籌考慮化工園區(qū)生產(chǎn)運(yùn)行所需的水、電、蒸汽、氣體供應(yīng)、能源、物流儲(chǔ)運(yùn)等，合理布局公用工程、輔助設(shè)施和物流系統(tǒng)，以最大程度降低企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本，充分體現(xiàn)化工園區(qū)集聚優(yōu)勢(shì)。

　　(3)環(huán)境保護(hù)生態(tài)一體化 按照化工園區(qū)環(huán)境保護(hù)體生態(tài)系統(tǒng)優(yōu)化管控的理念，對(duì)生產(chǎn)過(guò)程、產(chǎn)業(yè)鏈接、基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境管理等諸多層面的內(nèi)容遵循源頭規(guī)劃控制、過(guò)程清潔生產(chǎn)、后期末端治理的全程管控原則，在化工園區(qū)建設(shè)管理過(guò)程中嚴(yán)格各級(jí)監(jiān)管監(jiān)督機(jī)制，從全生命周期角度推進(jìn)污染防治、環(huán)境保護(hù)和資源管理，達(dá)到系統(tǒng)治理的最佳效果，形成環(huán)境保護(hù)與生態(tài)發(fā)展的和諧統(tǒng)一。

　　(4)安全消防應(yīng)急一體化 從化工園區(qū)整體運(yùn)行的角度出發(fā)，通盤考慮園區(qū)安全、消防、應(yīng)急需求，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控與隱患排查治理雙重控制，在硬件設(shè)施上進(jìn)行一體化布局，完善多層級(jí)的安全應(yīng)急監(jiān)管體系，建立健全化工園區(qū)安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，提高化工園區(qū)本質(zhì)安全。

　　(5)智能智慧數(shù)據(jù)一體化 以信息與通信技術(shù)為支撐，圍繞安全生產(chǎn)、環(huán)境管理、應(yīng)急管理、封閉化管理、運(yùn)輸管理、能源管理、辦公管理、公共服務(wù)和保障體系等領(lǐng)域，通過(guò)數(shù)據(jù)整合與信息平臺(tái)建設(shè)實(shí)現(xiàn)智慧化管理與高效運(yùn)行的化工園區(qū)，實(shí)現(xiàn)信息、數(shù)據(jù)交互共享、分析預(yù)判，從而有效降低安全環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)化工園區(qū)資源優(yōu)化配置，整體效益最大化。

　　(6)管理服務(wù)科創(chuàng)一體化 通過(guò)建立項(xiàng)目準(zhǔn)入、招商引資、人才培養(yǎng)、金融支持、責(zé)任關(guān)懷和品牌價(jià)值體系，提升化工園區(qū)管理效能和服務(wù)水平，通過(guò)建設(shè)園區(qū)科技創(chuàng)新中心、企業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)、中試基地，提升化工園區(qū)科技創(chuàng)新水平。

　　2.契合高質(zhì)量發(fā)展理念

　　高質(zhì)量發(fā)展是現(xiàn)階段我國(guó)化工園區(qū)發(fā)展的必然趨勢(shì)。按照國(guó)務(wù)院新修訂的《石化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局方案》“推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚高效發(fā)展，逐步形成若干世界一流的石化產(chǎn)業(yè)基地”的要求，行業(yè)對(duì)化工園區(qū)提出的“十四五”重要發(fā)展目標(biāo)也是要推進(jìn)全國(guó)化工園區(qū)由規(guī)范化發(fā)展向高質(zhì)量發(fā)展躍升。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，必然要求我國(guó)的化工園區(qū)從規(guī)模擴(kuò)張型轉(zhuǎn)向質(zhì)量(效率)提升型，即從企業(yè)集中轉(zhuǎn)發(fā)為產(chǎn)業(yè)集聚，從個(gè)體治理轉(zhuǎn)為全價(jià)值鏈改造，從而整體提升化工園區(qū)管理效能和綠色生態(tài)化發(fā)展水平。

　　高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)涵包括創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開(kāi)放發(fā)展和共享發(fā)展，化工園區(qū)建設(shè)管理“六個(gè)一體化”的理論體系與高質(zhì)量發(fā)展五大理念高度契合。

　　3.遵循可持續(xù)發(fā)展原則

　　化工園區(qū)可持續(xù)發(fā)展的基本特征包括：產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，資源的可持續(xù)利用，生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)平衡，人員自身的可持續(xù)發(fā)展，社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展�；�工園區(qū)建設(shè)管理“六個(gè)一體化”正是遵循可持續(xù)發(fā)展的這五項(xiàng)原則。從規(guī)劃與選址的頂層設(shè)計(jì)開(kāi)始，就充分考慮資源可承載能力和環(huán)境容量，突出優(yōu)勢(shì)，彌補(bǔ)短板，合理布局區(qū)內(nèi)企業(yè)；統(tǒng)籌考慮產(chǎn)業(yè)發(fā)展、安全生產(chǎn)、物流輸送、“三廢”處理等各方面的需求，在符合國(guó)家要求的基礎(chǔ)上，打造完善化工園區(qū)軟硬件各級(jí)安全設(shè)施和管理體系。通過(guò)實(shí)施“六個(gè)一體化”，構(gòu)建循環(huán)型、綠色型、智慧型園區(qū)，實(shí)現(xiàn)化工園區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。

　　“六個(gè)一體化”的體系構(gòu)建

化工園區(qū)環(huán)境保護(hù)生態(tài)一體化體系

　　1.原料產(chǎn)品項(xiàng)目一體化

　　其目標(biāo)在于融合資源、合理布局，構(gòu)建生產(chǎn)裝置互通、上下游原料產(chǎn)品互供、產(chǎn)業(yè)鏈互聯(lián)的完整產(chǎn)業(yè)體系，以提升化工園區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度為核心，實(shí)現(xiàn)區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。

　　大型石化園區(qū)或煤化工園區(qū)基于園區(qū)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，以大型煉油、大型煉化一體化裝置或煤化工裝置為依托，按照“橫向耦合、縱向延伸、循環(huán)鏈接”的發(fā)展要求延伸產(chǎn)業(yè)鏈，形成園區(qū)內(nèi)化工企業(yè)之間的原料、中間體、產(chǎn)品、副產(chǎn)品及廢棄物的互供共享關(guān)系，實(shí)現(xiàn)企業(yè)間無(wú)縫連接和一體化清潔生產(chǎn)。

　　在精細(xì)化工等專業(yè)性的化工園區(qū)中，亦通過(guò)采用產(chǎn)業(yè)延伸和產(chǎn)業(yè)耦合等手段，把一個(gè)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品、副產(chǎn)品或廢棄物作為另一產(chǎn)業(yè)的投入或原材料，推動(dòng)整個(gè)園區(qū)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)間的循環(huán)發(fā)展，在產(chǎn)業(yè)之間實(shí)現(xiàn)物料、能量的逐級(jí)遞接延伸，形成不同產(chǎn)業(yè)板塊之間的閉路循環(huán)。

　　2.公用工程物流一體化

　　化工園區(qū)內(nèi)公用工程和物流儲(chǔ)運(yùn)的成本很大程度上決定了區(qū)內(nèi)化工企業(yè)的運(yùn)營(yíng)成本，要結(jié)合園區(qū)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，統(tǒng)籌考慮產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公用設(shè)施、物流輸送、維修服務(wù)等各方面的需求，以有利于統(tǒng)籌布局與提高效率為原則，完善水、電、蒸汽、氣體供應(yīng)、能源、儲(chǔ)運(yùn)一體化設(shè)置，其目標(biāo)在于實(shí)現(xiàn)公用工程及物流儲(chǔ)運(yùn)體系的資源共享。資源共享是化工園區(qū)一體化的核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)之一，實(shí)現(xiàn)設(shè)施共享是首要步驟。

　　“公用工程物流一體化”的核心在于：一方面，園區(qū)統(tǒng)一集中規(guī)劃建設(shè)供水供電、熱電聯(lián)產(chǎn)、倉(cāng)儲(chǔ)碼頭、物流配送、公共管廊與管架、道路連接線、維修和綜合服務(wù)設(shè)施，建成高度集約化的公用工程島，實(shí)現(xiàn)公用工程的統(tǒng)一供給，為區(qū)內(nèi)企業(yè)提供完善、系統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)、安全的公共服務(wù)，營(yíng)造了良好的園區(qū)投資環(huán)境;另一方面，企業(yè)通過(guò)使用園區(qū)集中建設(shè)的公用工程資源，提高了資源利用率，降低了使用成本。

　　3.環(huán)境保護(hù)生態(tài)一體化

　　按照化工園區(qū)環(huán)境保護(hù)生態(tài)系統(tǒng)優(yōu)化管控的理念，對(duì)生產(chǎn)過(guò)程、產(chǎn)業(yè)鏈接、基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境管理等諸多層面的內(nèi)容進(jìn)行系統(tǒng)化管理，其目標(biāo)是通過(guò)環(huán)境保護(hù)生態(tài)一體化建設(shè)，最終實(shí)現(xiàn)對(duì)園區(qū)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的管控、對(duì)企業(yè)排放的監(jiān)管、對(duì)生產(chǎn)“三廢”的集中治理和污染防治，以及對(duì)園區(qū)生態(tài)化水平的整體提升，達(dá)到系統(tǒng)治理的最佳效果，形成環(huán)境保護(hù)與生態(tài)發(fā)展的和諧統(tǒng)一。

　　化工產(chǎn)業(yè)的園區(qū)化聚集，對(duì)于石化企業(yè)的環(huán)境綜合一體化管控具有突出優(yōu)勢(shì)，可通過(guò)源頭規(guī)劃控制、過(guò)程清潔生產(chǎn)、后期末端治理、園區(qū)生態(tài)化建設(shè)等環(huán)節(jié)對(duì)生態(tài)環(huán)境進(jìn)行全過(guò)程一體化管控。

　　(1)源頭規(guī)劃控制 從園區(qū)層面，在園區(qū)規(guī)劃建設(shè)過(guò)程中對(duì)環(huán)保設(shè)施和產(chǎn)業(yè)鏈設(shè)置進(jìn)行認(rèn)真分析與研究，實(shí)現(xiàn)科學(xué)規(guī)劃、合理布局，產(chǎn)業(yè)鏈設(shè)置應(yīng)最大限度地提升區(qū)內(nèi)企業(yè)間物料的循環(huán)利用，減少外排。通過(guò)污染控制前置，在項(xiàng)目入?yún)^(qū)環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)，從源頭上控制區(qū)域能源消耗及污染物排放。

　　(2)過(guò)程清潔生產(chǎn) 園區(qū)重視項(xiàng)目引進(jìn)和建設(shè)的資源管理與控制：嚴(yán)把項(xiàng)目立項(xiàng)審批及設(shè)計(jì)審核關(guān)，保證入園項(xiàng)目高起點(diǎn)，優(yōu)先發(fā)展技術(shù)先進(jìn)、能耗低、污染少的工藝技術(shù)和產(chǎn)品;嚴(yán)格審核入?yún)^(qū)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、建設(shè)方案，確保工藝設(shè)計(jì)符合有關(guān)用能標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范，污染物排放符合環(huán)保要求，污染物排放總量符合總量控制要求。

　　(3)后期末端治理 園區(qū)可通過(guò)實(shí)施園區(qū)“三廢”的管控處理，構(gòu)建園區(qū)、企業(yè)和產(chǎn)品等不同層次的環(huán)境治理和管理體系，通過(guò)園區(qū)“三廢”統(tǒng)一集中處理，最大限度降低污染物排放水平。如確定園區(qū)特征污染物，制定、備案并實(shí)施園區(qū)自行監(jiān)測(cè)方案。并加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)能力建設(shè)，適時(shí)建立園區(qū)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)或委托有資質(zhì)的環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展監(jiān)測(cè)，建設(shè)數(shù)字化環(huán)境監(jiān)控設(shè)施及系統(tǒng)。

　　(4)園區(qū)生態(tài)化建設(shè) 化工園區(qū)可以看作一個(gè)由化工產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施和自然生態(tài)共同構(gòu)成的復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)，園區(qū)生態(tài)化建設(shè)的內(nèi)涵是在“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展理念指引下通過(guò)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、生態(tài)重組和效率提升等手段建設(shè)一個(gè)具有高資源產(chǎn)出率、高環(huán)境包容性和高自適應(yīng)性的化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)綠色、低碳、循環(huán)和高質(zhì)量發(fā)展。

　　4.安全消防應(yīng)急一體化

　　從化工園區(qū)整體運(yùn)行的角度出發(fā)，通盤考慮園區(qū)安全、消防、應(yīng)急需求，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控與隱患排查治理雙重控制，其目標(biāo)是硬件設(shè)施一體化科學(xué)布局、互相呼應(yīng)，擁有完善多層級(jí)的化工園區(qū)安全監(jiān)管體系和健全的安全應(yīng)急管理長(zhǎng)效機(jī)制，化工園區(qū)本質(zhì)安全得到提升。

　　通過(guò)分析園區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)過(guò)程中突出的安全問(wèn)題，結(jié)合我國(guó)園區(qū)安全監(jiān)管現(xiàn)狀，化工園區(qū)的管控一體化安全管理體系包括三個(gè)一級(jí)子體系，即建立園區(qū)政府部門綜合監(jiān)管體系、園區(qū)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任體系、園區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體系。這三個(gè)子體系下涵蓋了園區(qū)管委會(huì)安全監(jiān)管、園區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局監(jiān)管、園區(qū)相關(guān)部門安全生產(chǎn)監(jiān)管、園區(qū)施工單位安全生產(chǎn)責(zé)任、園區(qū)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任、園區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度、園區(qū)安全生產(chǎn)事故及重大事項(xiàng)報(bào)告處理制度等二級(jí)職責(zé)和制度。

　　通過(guò)加強(qiáng)化工園區(qū)安全生產(chǎn)、消防和應(yīng)急聯(lián)動(dòng)委員會(huì)組織領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮其統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用。嚴(yán)格執(zhí)行“新、改、擴(kuò)”建項(xiàng)目“三同時(shí)”制度，實(shí)行分類指導(dǎo)和分級(jí)管理，建立健全包括危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)的安全生產(chǎn)行政許可、隱患排查治理、重大危險(xiǎn)源管理等內(nèi)容在內(nèi)的安全管理體系。

　　遵循“預(yù)防為主，防消結(jié)合”的原則，根據(jù)園區(qū)可能發(fā)生的安全環(huán)保事故特點(diǎn)和危害性配備相應(yīng)的應(yīng)急救援車輛、器材、設(shè)備和物資，構(gòu)建完善統(tǒng)一的園區(qū)應(yīng)急物資保障體系及保障制度。建設(shè)消防救援站，結(jié)合自身安全風(fēng)險(xiǎn)類型和實(shí)際需求建設(shè)氣體防護(hù)站。氣體防護(hù)站宜與消防救援站聯(lián)合設(shè)置，成立專業(yè)的危險(xiǎn)品處置隊(duì)伍，開(kāi)展定期演練。

　　圍繞“信息共享，指揮有力，快速高效，規(guī)范有序”原則，實(shí)行一體化應(yīng)急救援工作機(jī)制，建立園區(qū)與企業(yè)之間、企業(yè)與企業(yè)之間、企業(yè)與專職救援隊(duì)伍之間的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，通過(guò)園區(qū)應(yīng)急響應(yīng)中心，統(tǒng)一受理園區(qū)內(nèi)各類突發(fā)事件，協(xié)調(diào)、指揮應(yīng)急聯(lián)動(dòng)單位應(yīng)對(duì)處置一般突發(fā)事件，協(xié)助園區(qū)管理者應(yīng)對(duì)處置重特大事件。

　　5.智能智慧數(shù)據(jù)一體化

　　以信息與通信技術(shù)為支撐，圍繞安全生產(chǎn)、環(huán)境管理、應(yīng)急管理、封閉化管理、運(yùn)輸管理、能源管理、辦公管理、公共服務(wù)和保障體系等領(lǐng)域，通過(guò)數(shù)據(jù)整合與信息平臺(tái)建設(shè)實(shí)現(xiàn)智慧化管理與高效運(yùn)行的化工園區(qū)，實(shí)現(xiàn)信息、數(shù)據(jù)交互共享、分析預(yù)判，其目標(biāo)是有效降低化工園區(qū)安全環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)化工園區(qū)資源優(yōu)化配置，整體效益最大化。

　　化工園區(qū)“智能智慧數(shù)據(jù)一體化”的建設(shè)內(nèi)容如下。

　　(1)安全生產(chǎn) 構(gòu)建安全生產(chǎn)監(jiān)管、風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理三大功能模塊，實(shí)現(xiàn)對(duì)化工園區(qū)內(nèi)重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化工工藝、重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品、重大危險(xiǎn)源等重點(diǎn)裝置、重點(diǎn)設(shè)備和重點(diǎn)場(chǎng)所等基礎(chǔ)信息的統(tǒng)一管理。實(shí)現(xiàn)對(duì)園區(qū)內(nèi)企業(yè)、重點(diǎn)場(chǎng)所、重大危險(xiǎn)源、基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)時(shí)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控預(yù)警。發(fā)揮信息平臺(tái)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理功能模塊的作用，提升園區(qū)安全生產(chǎn)現(xiàn)代化綜合治理水平。

　　(2)環(huán)保管理 構(gòu)建化工園區(qū)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)、污染源監(jiān)測(cè)和環(huán)境溯源三大功能，建立完善的智慧環(huán)保防控體系。實(shí)現(xiàn)對(duì)大氣、水環(huán)境、噪聲實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和污染溯源以及園區(qū)所有企業(yè)的危險(xiǎn)固體廢物信息的統(tǒng)一監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)對(duì)園區(qū)環(huán)境的整體評(píng)價(jià)及對(duì)園區(qū)污染源的整體評(píng)價(jià)。

　　(3)應(yīng)急管理 加強(qiáng)對(duì)園區(qū)應(yīng)急資源、應(yīng)急處置案例、值班過(guò)程進(jìn)行動(dòng)態(tài)信息管理和統(tǒng)計(jì)分析，對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行編制管理、備案管理、電子保存、綜合查詢等數(shù)字化管理，應(yīng)急預(yù)案和典型應(yīng)急事件場(chǎng)景的虛擬演練。發(fā)揮信息平臺(tái)在園區(qū)應(yīng)急處置救援過(guò)程中的信息傳遞、指揮調(diào)度和輔助決策作用，最大程度減少事故造成的生命財(cái)產(chǎn)損失，防止事故引發(fā)次生災(zāi)害。

　　(4)封閉化管理 通過(guò)建設(shè)視頻監(jiān)控、高點(diǎn)監(jiān)控、封閉卡口、門禁、入侵和緊急報(bào)警系統(tǒng)，對(duì)園區(qū)內(nèi)人員和車輛進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控和實(shí)時(shí)定位，實(shí)現(xiàn)園區(qū)的封閉化管理，保障園區(qū)和企業(yè)安全。

　　(5)運(yùn)輸車輛管理 建設(shè)化工園區(qū)運(yùn)輸車輛管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)運(yùn)輸公司與車輛基礎(chǔ)信息的有效管理，危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控以及對(duì)運(yùn)單信息的統(tǒng)計(jì)分析。

　　(6)能源管理 構(gòu)建能源監(jiān)測(cè)預(yù)警、統(tǒng)計(jì)分析和能效分析與優(yōu)化功能模塊，實(shí)現(xiàn)對(duì)化工園區(qū)內(nèi)用能單位主要能源品種的使用信息進(jìn)行數(shù)據(jù)采集與實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，通過(guò)地圖查看化工園區(qū)能源消費(fèi)分布情況，從化工園區(qū)、行業(yè)及產(chǎn)品的角度進(jìn)行能效分析，采用可行手段進(jìn)行重點(diǎn)用能單位能效分析、重點(diǎn)用能單位能效對(duì)標(biāo)管理、化工園區(qū)能效評(píng)價(jià)、能效領(lǐng)跑者管理等。

　　(7)辦公管理 建設(shè)園區(qū)辦公管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)化工園區(qū)各組織機(jī)構(gòu)線上公文管理、事務(wù)管理及信息共享與交流管理，實(shí)現(xiàn)無(wú)紙化辦公，提高辦公效率。

　　(8)公共服務(wù) 建設(shè)園區(qū)公共平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信息查詢與推送、線上交易服務(wù)、在線培訓(xùn)及輿情監(jiān)控與分析等功能，為化工園區(qū)及園區(qū)企業(yè)提供線上公共服務(wù)。

　　6.管理服務(wù)科創(chuàng)一體化

　　通過(guò)建立科技創(chuàng)新、項(xiàng)目準(zhǔn)入、招商引資、人才培養(yǎng)、金融支持、責(zé)任關(guān)懷和品牌價(jià)值體系，提升化工園區(qū)一體化管理服務(wù)和科技創(chuàng)新水平，其目標(biāo)是擁有完善的服務(wù)保障體系和高效的服務(wù)能力，實(shí)現(xiàn)驅(qū)動(dòng)創(chuàng)新，支撐園區(qū)走特色發(fā)展之路。

　　化工園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的管理服務(wù)體系包括產(chǎn)業(yè)規(guī)劃招商管理、配套設(shè)施服務(wù)、人才金融支持、科技研發(fā)創(chuàng)新、責(zé)任關(guān)懷與品牌體系建設(shè)等。除了關(guān)注產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)配套硬件設(shè)施之外，更應(yīng)注重服務(wù)保障和科技創(chuàng)新品牌等軟實(shí)力的建設(shè)。

　　科技創(chuàng)新是各行業(yè)發(fā)展前進(jìn)的源動(dòng)力，也是化工園區(qū)管理者應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)關(guān)注的環(huán)節(jié)。目前，我國(guó)企業(yè)參與科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化的動(dòng)力不足，科技成果轉(zhuǎn)化率低于發(fā)達(dá)國(guó)家，園區(qū)在推進(jìn)孵化器建設(shè)、建立產(chǎn)學(xué)研合作長(zhǎng)效機(jī)制中的作用尤為重要。提高科技成果轉(zhuǎn)化率，需要進(jìn)一步完善和推廣“創(chuàng)業(yè)苗圃—孵化器—加速器—產(chǎn)業(yè)園”科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化鏈條建設(shè)，借鑒國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，完善產(chǎn)業(yè)孵化園功能，擴(kuò)大其輻射范圍，更好地為創(chuàng)新型企業(yè)提供服務(wù)與支持。

　　此外，化工行業(yè)的中試階段是卡住科學(xué)家把技術(shù)推向產(chǎn)業(yè)化的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，化工園區(qū)提供可供中試項(xiàng)目入住的園區(qū)中試基地是園區(qū)管理為科技創(chuàng)新服務(wù)的重要環(huán)節(jié)。

　　推行市場(chǎng)化開(kāi)發(fā)運(yùn)營(yíng)，推動(dòng)園區(qū)成立市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)公司或通過(guò)引入戰(zhàn)略投資者等方式將投融資平臺(tái)改造為市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)公司，可以更好地承擔(dān)園區(qū)部分開(kāi)發(fā)建設(shè)、投資運(yùn)營(yíng)、招商引資、專業(yè)化服務(wù)等功能。

　　園區(qū)的品牌建設(shè)是由內(nèi)而外、由頂層設(shè)計(jì)到實(shí)施策略的精耕細(xì)作，實(shí)現(xiàn)企業(yè)品牌和園區(qū)品牌的有效互動(dòng)，必須從產(chǎn)業(yè)鏈上將企業(yè)、產(chǎn)業(yè)在園區(qū)平臺(tái)上凝聚起來(lái)，高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效率運(yùn)營(yíng)、高效能管理，通過(guò)提升企業(yè)的品牌價(jià)值來(lái)鞏固和增值園區(qū)品牌，依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，強(qiáng)化企業(yè)和投資者的心理認(rèn)同和情感共鳴，同時(shí)，通過(guò)對(duì)園區(qū)功能、投資環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施的優(yōu)化，擴(kuò)大園區(qū)品牌的輻射范圍和對(duì)企業(yè)的吸引力。

　　“六個(gè)一體化”相輔相成

　　化工園區(qū)建設(shè)管理“六個(gè)一體化”并不是孤立存在、各成體系，而是相輔相成、互為支撐�！傲鶄�(gè)一體化”充分體現(xiàn)了系統(tǒng)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)這一原則，其中的六個(gè)部分又穿插在規(guī)劃、布局、管控、服務(wù)、創(chuàng)新等工作中的方方面面。

　　從規(guī)劃與選址的頂層設(shè)計(jì)開(kāi)始，就充分考慮資源可承載能力和環(huán)境容量，突出優(yōu)勢(shì)，彌補(bǔ)短板，合理布局園區(qū)內(nèi)企業(yè);在招商方面立足產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)延補(bǔ)升級(jí)，發(fā)展園區(qū)循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈條;在現(xiàn)有企業(yè)提升中，推動(dòng)存量企業(yè)依據(jù)自身特點(diǎn)和園區(qū)整體發(fā)展方向改造提升;在安全、環(huán)保方面，從規(guī)劃開(kāi)始，在符合國(guó)家要求的基礎(chǔ)上，打造完善化工園區(qū)軟硬件及安全、環(huán)保設(shè)施和管理體系，提高化工園區(qū)的本質(zhì)安全，降低園區(qū)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，構(gòu)筑生態(tài)型園區(qū)。

　　在公用工程配套、物流一體化方面，結(jié)合園區(qū)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，統(tǒng)籌考慮產(chǎn)業(yè)發(fā)展、安全生產(chǎn)、物流輸送、“三廢”處理等各方面的需求，完善水、電、氣、運(yùn)等系統(tǒng)集成，提升園區(qū)運(yùn)營(yíng)效率，降低企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本。

　　通過(guò)建設(shè)智慧園區(qū)、綠色園區(qū)，將智能智慧數(shù)據(jù)一體化、環(huán)境保護(hù)生態(tài)一體化落到實(shí)處。通過(guò)提升管理服務(wù)水平，推進(jìn)科技創(chuàng)新，可以大幅度提高化工園區(qū)的營(yíng)商環(huán)境水平，構(gòu)建園區(qū)高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展支撐體系。

　　化工園區(qū)建設(shè)管理的“六個(gè)一體化”構(gòu)建是一個(gè)龐大而繁復(fù)的工作，每個(gè)“一體化”下都有多條支撐體系需要構(gòu)建和完善。通過(guò)總結(jié)近些年化工園區(qū)的建設(shè)歷程，“六個(gè)一體化”的創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)可成為化工園區(qū)建設(shè)管理可參照的科學(xué)理論支撐，為園區(qū)提質(zhì)升級(jí)工作提供實(shí)踐方向和路徑。在化工園區(qū)的實(shí)際建設(shè)和管理中，可以結(jié)合園區(qū)自身特點(diǎn)，進(jìn)行一體化改造和提升。通過(guò)進(jìn)一步推進(jìn)化工園區(qū)六個(gè)“一體化”覆蓋率，打造一批規(guī)劃先進(jìn)、產(chǎn)業(yè)鏈完整、配套產(chǎn)業(yè)齊全、營(yíng)商環(huán)境優(yōu)秀的化工園區(qū)，最終實(shí)現(xiàn)化工園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)。