生態(tài)環(huán)境部發(fā)布大氣污染綜合治理方案！

全球涂料網(wǎng)訊：近日，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布《關(guān)于征求《重點區(qū)域2021-2022年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅方案（征求意見稿）》意見的函》稱，為深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，持續(xù)改善重點區(qū)域秋冬季環(huán)境空氣質(zhì)量，生態(tài)環(huán)境部起草了《重點區(qū)域2021-2022年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅方案（征求意見稿）》。

方案提到2021年是“十四五”規(guī)劃開局之年，上半年“兩高”行業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量、煤炭消費量等出現(xiàn)明顯反彈，大氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善壓力增大。要充分認識2021-2022年秋冬季大氣污染綜合治理工作的重要性和緊迫性，精準(zhǔn)扎實推進各項任務(wù)措施，通過在重點區(qū)域持續(xù)開展秋冬季攻堅行動，著力打好重污染天氣消除攻堅戰(zhàn)，為“十四五”深入打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)開好局、起好步。

要求堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展，有序推進北方地區(qū)清潔取暖，加快實施大宗貨物運輸“公轉(zhuǎn)鐵”，深入開展鋼鐵行業(yè)、柴油貨車、鍋爐爐窯、揮發(fā)性有機物(VOCs)、秸稈禁燒和揚塵專項治理。深化企業(yè)績效分級分類管控，強化區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，積極應(yīng)對重污染天氣。

實施范圍：考慮各地秋冬季大氣環(huán)境狀況和區(qū)域傳輸影響，重點區(qū)域秋冬季攻堅范圍在京津冀及周邊地區(qū)“2+26”城市和汾渭平原城市基礎(chǔ)上，增加河北北部，山西北部，山東東、南部，河南南部部分城市。具體為：

北京市，天津市；

河北省：石家莊、唐山、秦皇島、邯鄲、邢臺、保定、張家口、承德、滄州、廊坊、衡水市，雄安新區(qū)，定州、辛集市；

山西�。禾�原、陽泉、長治、晉城、大同、朔州、晉中、運城、忻州、臨汾、呂梁市；

山東�。簼�南、淄博、棗莊、東營、濰坊、濟寧、泰安、日照、臨沂、德州、聊城、濱州、菏澤市；

河南�。亨嵵�、開封、洛陽、平頂山、安陽、鶴壁、新鄉(xiāng)、焦作、濮陽、許昌、漯河、三門峽、南陽、商丘、信陽、周口、駐馬店、濟源市；

陜西�。何靼病�銅川、寶雞、咸陽、渭南市(含韓城市)及楊凌示范區(qū)。

主要目標(biāo)：秋冬季期間(2021年10月1日至2022年3月31日)，各城市完成PM2.5平均濃度和重度及以上污染天數(shù)控制目標(biāo)。

各地要以石化、化工、煤化工、焦化、鋼鐵、建材、有色、煤電等行業(yè)為重點，全面梳理排查擬建、在建和存量“兩高”項目，對“兩高”項目實行清單管理，進行分類處置、動態(tài)監(jiān)控。嚴(yán)格落實能耗“雙控”、產(chǎn)能置換、污染物區(qū)域削減、煤炭減量替代等要求，不符合要求的“兩高”項目要堅決整改。認真開展自查自糾，嚴(yán)查違規(guī)上馬、未批先建項目，嚴(yán)格依法查處違法違規(guī)企業(yè)。對標(biāo)國內(nèi)外產(chǎn)品能效、環(huán)保先進水平，推動在建和擬建“兩高”項目能效、環(huán)保水平提升，推進存量“兩高”項目改造升級。嚴(yán)厲打擊“兩高”企業(yè)無證排污、不按證排污等各類違法行為，及時曝光違反排污許可制度的典型案例。

全面完成京津冀及周邊地區(qū)、汾渭平原國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)營運中重型柴油貨車淘汰任務(wù)目標(biāo)，已經(jīng)淘汰的柴油貨車，要按照要求進行集中拆解，確保真淘汰。加大檢查力度，嚴(yán)禁已淘汰車輛在城市周邊、農(nóng)村等地區(qū)非法營運或進入工礦企業(yè)內(nèi)部使用。各城市要組織開展國六排放標(biāo)準(zhǔn)重型燃氣車專項檢查，通過路檢路查、入戶檢查等方式，檢查核實環(huán)保信息公開、污染控制裝置和排放等情況，重點核實三元催化器和后氧傳感器是否異常，嚴(yán)厲查處制售假冒偽劣三元催化器及回收、私拆三元催化器行為，對查出異常的車輛，除按規(guī)定進行處罰外，還要倒查排放檢驗機構(gòu)年檢情況。

鼓勵以港口、礦山和大型工業(yè)企業(yè)為重點，出臺推進國一及以下排放標(biāo)準(zhǔn)(或使用15年以上)非道路移動機械、國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)場內(nèi)作業(yè)車輛淘汰更新政策。

推進大宗貨物“公轉(zhuǎn)鐵”推進年貨運量150萬噸以上的工礦企業(yè)、物流園區(qū)基本實現(xiàn)鐵路專用線連接，其他企業(yè)發(fā)展“鐵路+新能源接駁或封閉式皮帶管廊”的運輸模式。加快推進沿海港口礦石疏港“公轉(zhuǎn)鐵”，沿海主要港口、唐山港公路集輸港運量下降10%。以港口和火電、鋼鐵、石化、化工、煤炭、焦炭、有色、建材(含砂石骨料)等行業(yè)和工業(yè)園區(qū)為重點，開展大宗貨物運輸摸底調(diào)查，逐一核實鐵路、水路、管道等清潔運輸情況，12月底前完成港口和重點行業(yè)大宗貨物運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整“一企一策”方案。加快提高唐曹、遷曹鐵路貨運量，水曹鐵路實現(xiàn)年底通車運行。重點區(qū)域直轄市、省會城市推進“內(nèi)集外配”的城市物流公鐵聯(lián)運方式。

加強施工揚塵精細化管控，嚴(yán)格執(zhí)行“六個百分之百”，道路、水利等線性工程實行分段施工。2021年底前，沿海及內(nèi)河大型煤炭、礦石等干散貨碼頭和主要交通干線、鐵路物料堆場全面完成抑塵設(shè)施建設(shè)和物料輸送系統(tǒng)封閉改造。

持續(xù)推進重點行業(yè)績效分級工作，并針對地方特色行業(yè)，結(jié)合實際污染排放水平自行制定統(tǒng)一的績效分級標(biāo)準(zhǔn)，實施差異化減排措施。應(yīng)急減排措施應(yīng)按生產(chǎn)線計，不得以降低生產(chǎn)負荷、縮短生產(chǎn)時長等難以核查的方式制定應(yīng)急減排措施。各地在績效分級過程中，應(yīng)加強中控數(shù)據(jù)記錄的管理，重點行業(yè)關(guān)鍵數(shù)據(jù)均應(yīng)納入中控數(shù)據(jù)記錄。

加強空氣質(zhì)量預(yù)測預(yù)報能力建設(shè)。各地應(yīng)持續(xù)提升空氣質(zhì)量預(yù)測預(yù)報準(zhǔn)確性，依法及時啟動重污染天氣預(yù)警，采取應(yīng)急減排措施。同時，加大監(jiān)督執(zhí)法力度，確保減排措施落地有效。同時，當(dāng)預(yù)測到區(qū)域?qū)⒊霈F(xiàn)大范圍重污染天氣時，各省(市)及時發(fā)布相應(yīng)級別預(yù)警，組織相關(guān)城市開展區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動。