為期1個(gè)半月！安徽省開(kāi)展�；�品企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)檢查督導(dǎo)！

全球涂料網(wǎng)訊：安徽省應(yīng)急管理廳安徽省消防救援總隊(duì)下發(fā)關(guān)于印發(fā)《安徽省危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源企業(yè)2021年第一次專(zhuān)項(xiàng)檢查督導(dǎo)工作方案》的通知

安徽省危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源企業(yè)2021年第一次專(zhuān)項(xiàng)檢查督導(dǎo)工作方案

為深入落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院及省委、省政府關(guān)于全面加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的部署要求，推動(dòng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全專(zhuān)項(xiàng)整治、消防安全專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)在攻堅(jiān)之年取得更大成效，鞏固“消地聯(lián)合”監(jiān)管機(jī)制，精準(zhǔn)防控危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源（以下簡(jiǎn)稱重大危險(xiǎn)源）安全風(fēng)險(xiǎn)，為慶祝建黨100周年?duì)I造安全穩(wěn)定社會(huì)環(huán)境，根據(jù)應(yīng)急管理部《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源企業(yè)2021年第一次專(zhuān)項(xiàng)檢查督導(dǎo)工作方案》（應(yīng)急廳函〔2021〕107號(hào)），結(jié)合我省實(shí)際，制定本工作方案。

一、工作目標(biāo)

通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)檢查督導(dǎo)，“消地聯(lián)合”監(jiān)管機(jī)制進(jìn)一步鞏固，重大危險(xiǎn)源企業(yè)檢查督導(dǎo)和檢查督導(dǎo)發(fā)現(xiàn)的重大隱患掛牌督辦整治“兩個(gè)全覆蓋”，重大安全風(fēng)險(xiǎn)得到進(jìn)一步管控；重大危險(xiǎn)源企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任進(jìn)一步夯實(shí)，安全管理能力和本質(zhì)安全水平有效提升。

二、時(shí)間安排

自即日起至6月30日結(jié)束。

（一）5月20日前，各相關(guān)企業(yè)對(duì)照本方案重點(diǎn)內(nèi)容完成自查工作，并按照“五落實(shí)”要求落實(shí)隱患整改。

（二）6月10日前，各設(shè)區(qū)的市應(yīng)急管理局和消防救援支隊(duì)完成對(duì)本轄區(qū)內(nèi)相關(guān)企業(yè)的集中現(xiàn)場(chǎng)檢查和地市間交叉檢查。

（三）6月11日至30日，省應(yīng)急管理廳和省消防救援總隊(duì)組成聯(lián)合檢查組完成抽查。

（四）6月30日前主要問(wèn)題隱患全部完成督辦整治。

三、檢查范圍和重點(diǎn)內(nèi)容

（一）檢查范圍

涉及重大危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)和使用危險(xiǎn)化學(xué)品從事生產(chǎn)的化工企業(yè)。

檢查重點(diǎn)部位是危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)罐區(qū)和儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù)。

（二）重點(diǎn)內(nèi)容

1. 企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)情況。企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)研判承諾公告、重大危險(xiǎn)源安全包保責(zé)任制、隱患排查治理等制度落實(shí)情況，危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)罐區(qū)和儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù)可燃?xì)怏w及有毒氣體報(bào)警系統(tǒng)、安全儀表聯(lián)鎖系統(tǒng)、緊急停車(chē)系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)、液位上下限報(bào)警系統(tǒng)、容器超壓報(bào)警系統(tǒng)、緊急切斷裝置、安全閥、切斷閥、泄壓排放系統(tǒng)、萬(wàn)向管道充裝系統(tǒng)、防爆電氣設(shè)備、冷卻降溫設(shè)施等安全運(yùn)行情況，企業(yè)按標(biāo)準(zhǔn)分區(qū)分類(lèi)儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品、危險(xiǎn)化學(xué)品罐區(qū)裝卸安全管理等情況。

2. 企業(yè)消防安全主體責(zé)任落實(shí)情況。企業(yè)主體責(zé)任是否落實(shí)到位，防火間距是否符合要求，水源藥劑是否儲(chǔ)備充足，消防設(shè)施器材是否完好有效，消防車(chē)通道是否保持暢通，滅火和應(yīng)急預(yù)案是否修訂完善，企業(yè)專(zhuān)職消防隊(duì)、工藝處置隊(duì)“兩支隊(duì)伍”是否具備應(yīng)急處置能力。

3. 三年行動(dòng)整治任務(wù)進(jìn)展情況�！段ｋU(xiǎn)化學(xué)品安全專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》關(guān)于重大危險(xiǎn)源要求的落實(shí)情況，《消防安全專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》關(guān)于石油化工企業(yè)消防安全有關(guān)整治任務(wù)的推進(jìn)落實(shí)情況。

4. 隱患問(wèn)題整改和舉一反三情況。2020年兩次檢查督導(dǎo)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題隱患的整改閉環(huán)情況，企業(yè)為避免同類(lèi)問(wèn)題隱患采取的針對(duì)性管理措施情況。

以上重點(diǎn)內(nèi)容由企業(yè)先行自查，形成隱患問(wèn)題和整改措施清單，并由屬地應(yīng)急管理部門(mén)、消防救援機(jī)構(gòu)分別對(duì)照復(fù)核。

四、組織實(shí)施

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)分工。省應(yīng)急管理廳、省消防救援總隊(duì)成立專(zhuān)項(xiàng)檢查督導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)專(zhuān)項(xiàng)工作辦公室（附件1），組織以地市間“交叉檢查”形式開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查督查，全過(guò)程調(diào)度檢查督導(dǎo)和隱患整改落實(shí)進(jìn)展情況。省應(yīng)急管理廳重點(diǎn)做好工作方案制定、選派化工安全專(zhuān)家以及組織協(xié)調(diào)和調(diào)度等工作；省消防救援總隊(duì)重點(diǎn)做好消防監(jiān)督力量調(diào)派、人員培訓(xùn)組織、消防專(zhuān)家選派等工作。省應(yīng)急管理廳、省消防救援總隊(duì)成立聯(lián)合抽查組，按一定比例抽查各市專(zhuān)項(xiàng)檢查督導(dǎo)工作和隱患治理情況。

各市（廣德市納入宣城市、宿松縣納入安慶市，下同）應(yīng)急管理局、消防救援支隊(duì)比照省對(duì)應(yīng)成立專(zhuān)項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組和專(zhuān)項(xiàng)工作辦公室，全市一盤(pán)棋，組成若干聯(lián)合檢查組，深入本轄區(qū)重大危險(xiǎn)源企業(yè)開(kāi)展集中現(xiàn)場(chǎng)檢查；組成聯(lián)合互查組，按照省統(tǒng)一安排開(kāi)展地市間交叉檢查。

（二）集中現(xiàn)場(chǎng)檢查安排。各市要結(jié)合重大危險(xiǎn)源企業(yè)類(lèi)型、數(shù)量以及本地監(jiān)管力量等情況，合理確定聯(lián)合檢查組數(shù)量，以“檢查+執(zhí)法”的方式開(kāi)展集中現(xiàn)場(chǎng)檢查。集中現(xiàn)場(chǎng)檢查要在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成對(duì)本轄區(qū)重大危險(xiǎn)源企業(yè)的全覆蓋。

（三）地市間交叉檢查安排。16個(gè)設(shè)區(qū)市應(yīng)急管理局、消防救援支隊(duì)成立16個(gè)設(shè)區(qū)的市消地聯(lián)合檢查組（附件2），對(duì)被檢查地市的重大危險(xiǎn)源企業(yè)開(kāi)展實(shí)地檢查。聯(lián)合檢查組組長(zhǎng)由設(shè)區(qū)的市應(yīng)急管理局或消防救援支隊(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人擔(dān)任，成員由檢查市應(yīng)急管理部門(mén)危險(xiǎn)化學(xué)品監(jiān)管人員、消防監(jiān)督力量和2名化工安全專(zhuān)家、1名消防專(zhuān)家組成。

（三）交叉檢查對(duì)象確定。交叉檢查對(duì)象由檢查市從被檢查市提供的重大危險(xiǎn)源企業(yè)名單中提前隨機(jī)抽取，原則上檢查企業(yè)數(shù)量不少于6家；重大危險(xiǎn)源企業(yè)數(shù)少于6家的市，要實(shí)行全覆蓋檢查。被檢查企業(yè)原則上抽取構(gòu)成一、二級(jí)重大危險(xiǎn)源或重大危險(xiǎn)源個(gè)數(shù)較多或危險(xiǎn)化學(xué)品安全防控監(jiān)測(cè)信息系統(tǒng)顯示問(wèn)題突出的企業(yè)（附件3）。

（四）交叉檢查保障措施。交叉檢查時(shí)間安排由檢查市與被檢查市協(xié)商合理確定，檢查時(shí)間原則上為5個(gè)工作日，具體檢查時(shí)間可根據(jù)實(shí)際情況適當(dāng)縮短或延長(zhǎng)，具體行程安排由各聯(lián)合檢查組組長(zhǎng)確定，確保6月10日前完成。交通保障由組長(zhǎng)單位負(fù)責(zé)，被檢查市要主動(dòng)予以支持配合。化工安全專(zhuān)家、消防專(zhuān)家分別由省應(yīng)急管理廳、省消防救援總隊(duì)選派，并分別承擔(dān)專(zhuān)家勞務(wù)費(fèi)、差旅費(fèi)。

五、工作要求

（一）提高政治站位。各級(jí)應(yīng)急管理部門(mén)、消防救援機(jī)構(gòu)要提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，深刻認(rèn)識(shí)做好當(dāng)前危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的重要性、緊迫性，將專(zhuān)項(xiàng)檢查督導(dǎo)作為慶祝建黨100周年的重要安保措施，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，嚴(yán)密組織實(shí)施。

（二）形成工作合力。各級(jí)應(yīng)急管理部門(mén)、消防救援機(jī)構(gòu)要全面落實(shí)《安徽省危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源企業(yè)聯(lián)合監(jiān)管工作機(jī)制（試行）》（皖應(yīng)急〔2020〕207號(hào)）要求，做好聯(lián)合會(huì)商研判、聯(lián)合檢查督導(dǎo)、信息共享、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)、聯(lián)合培訓(xùn)宣傳等工作，確保取得實(shí)效。

（三）認(rèn)真開(kāi)展自查自改。重大危險(xiǎn)源企業(yè)要自覺(jué)履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，對(duì)照重點(diǎn)內(nèi)容逐條逐項(xiàng)開(kāi)展自查，建立隱患問(wèn)題和整改措施清單，立行立改。對(duì)企業(yè)自查出的安全問(wèn)題隱患及時(shí)整改并予以消除的，不再處罰。各級(jí)檢查中，凡發(fā)現(xiàn)企業(yè)未按要求開(kāi)展自查或自查不認(rèn)真、走過(guò)場(chǎng)的，一律按存在重大隱患處理。

（四）嚴(yán)格執(zhí)法檢查。要充分發(fā)揮危險(xiǎn)化學(xué)品安全防控監(jiān)測(cè)信息系統(tǒng)作用，開(kāi)展線上線下相結(jié)合的精準(zhǔn)檢查督導(dǎo)。要嚴(yán)格執(zhí)法處罰，各市聯(lián)合檢查組、聯(lián)合互查組對(duì)集中現(xiàn)場(chǎng)檢查、地市間交叉檢查發(fā)現(xiàn)的隱患和違法違規(guī)行為，要當(dāng)場(chǎng)形成隱患問(wèn)題清單（附件4），由檢查組全體成員及被檢查企業(yè)主要負(fù)責(zé)人簽名后，及時(shí)交屬地應(yīng)急管理部門(mén)和消防救援機(jī)構(gòu)依法責(zé)令企業(yè)限期改正，涉及違法違規(guī)行為的要依法立案查處；構(gòu)成重大事故隱患或不能保證生產(chǎn)安全的，依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓；構(gòu)成犯罪的，及時(shí)移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

（五）加強(qiáng)調(diào)度跟蹤。各市專(zhuān)項(xiàng)工作辦公室每日要匯總檢查督導(dǎo)情況，每周三向省專(zhuān)項(xiàng)工作辦公室上報(bào)檢查督導(dǎo)情況，重大隱患及時(shí)上報(bào)。省專(zhuān)項(xiàng)工作辦公室定期通報(bào)各地檢查督導(dǎo)有關(guān)情況，對(duì)各地檢查發(fā)現(xiàn)的事故隱患及時(shí)跟進(jìn)督辦、閉環(huán)管理。6月20日前，對(duì)仍未整改完成的重大隱患，以省安委會(huì)辦公室名義向各市集中交辦。各市要對(duì)集中交辦的重大事故隱患問(wèn)題，提請(qǐng)市政府掛牌督辦，限期督辦整改。

（六）強(qiáng)化宣傳曝光。各市要加強(qiáng)宣傳報(bào)道，開(kāi)展集中曝光行動(dòng)，協(xié)調(diào)地方主流媒體曝光一批重大隱患排查整改不力的企業(yè)，宣傳一批正面典型，做好視頻素材留存工作。

（七）嚴(yán)明工作紀(jì)律。聯(lián)合互查組實(shí)行組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，所有成員要守紀(jì)律、講規(guī)矩，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)禁私自外出，嚴(yán)禁飲酒，自覺(jué)服從工作安排，科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)、細(xì)致地開(kāi)展工作，杜絕各類(lèi)違規(guī)問(wèn)題發(fā)生。