4死6傷！黑龍江一化工廠發(fā)生中毒事故！

全球涂料網(wǎng)訊：4月21日，位于黑龍江安達(dá)市的黑龍江凱倫達(dá)科技有限公司發(fā)生意外，4名工人在停產(chǎn)檢修時(shí)中毒身亡，另有6人在實(shí)施救援時(shí)中毒。

據(jù)安達(dá)市委宣傳部消息，4月21日下午2時(shí)30分左右，位于安達(dá)市的黑龍江凱倫達(dá)科技有限公司4名工人在停產(chǎn)檢修芐草丹生產(chǎn)車間制氣釜時(shí)先后中毒，經(jīng)搶救無(wú)效死亡，另6人在實(shí)施救援時(shí)出現(xiàn)中毒反應(yīng)，經(jīng)醫(yī)治已無(wú)生命危險(xiǎn)，情況穩(wěn)定。經(jīng)環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)，沒(méi)有對(duì)周圍環(huán)境產(chǎn)生影響。事故原因正在進(jìn)一步調(diào)查中。

4月22日上午8時(shí)許，極目新聞?dòng)浾邠艽蚝邶埥瓌P倫達(dá)科技有限公司企業(yè)負(fù)責(zé)人電話，對(duì)方一開(kāi)始否認(rèn)是該公司工作人員，后來(lái)又回短信讓記者聯(lián)系宣傳部門。

4月22日上午，安達(dá)市委宣傳部有關(guān)負(fù)責(zé)人張女士告訴極目新聞?dòng)浾�，事情發(fā)生后安達(dá)市委市政府高度政府，當(dāng)?shù)囟嗖块T參與，采取多項(xiàng)措施處理此事，目前有中毒反應(yīng)的6位員工身體情況平穩(wěn)，還在醫(yī)院治療，并且從黑龍江省邀請(qǐng)了醫(yī)療專家參與治療。對(duì)于中毒死亡人員情況，張女士稱不方便透露，以央視發(fā)布的信息為準(zhǔn)。

天眼查信息顯示，黑龍江凱倫達(dá)科技有限公司于2019年4月成立，注冊(cè)資本5000萬(wàn)人民幣，注冊(cè)地位于黑龍江省綏化市安達(dá)市哈大齊工業(yè)走廊萬(wàn)寶山工業(yè)園區(qū)（化工區(qū)）W-2地塊。該公司為江蘇傲倫達(dá)科技實(shí)業(yè)股份有限公司的子公司，經(jīng)營(yíng)范圍為新材料技術(shù)開(kāi)發(fā)、咨詢、交流、推廣服務(wù)；化工產(chǎn)品制造（不含危險(xiǎn)化學(xué)品、易制毒化學(xué)品、劇毒化學(xué)品、易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品）；農(nóng)藥制造（不含危險(xiǎn)化學(xué)品、易制毒化學(xué)品、劇毒化學(xué)品、易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品）。

去年11月，安達(dá)市當(dāng)?shù)孛襟w曾經(jīng)公開(kāi)報(bào)道，黑龍江凱倫達(dá)科技有限公司根據(jù)市場(chǎng)動(dòng)態(tài)進(jìn)行科學(xué)測(cè)算，及時(shí)靈活調(diào)整產(chǎn)品價(jià)格，使產(chǎn)品能迅速打入市場(chǎng)，在電子元器件、農(nóng)藥、染料及中間體等領(lǐng)域應(yīng)用廣闊，60%產(chǎn)品銷往海外，目前企業(yè)正在籌備上市工作。 

中央督察組點(diǎn)名山西晉中5家焦企存在項(xiàng)目未批先建、違規(guī)取水、違法排污！

2021年4月，中央第一生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組進(jìn)駐山西省督察發(fā)現(xiàn)，晉中市介休、平遙、靈石等縣（市）不顧水資源稟賦和環(huán)境承載能力，盲目上馬一批高耗水、高耗能、高污染的焦化項(xiàng)目，帶來(lái)嚴(yán)重生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。

一、基本情況

晉中市大部分位于黃河流域，水資源嚴(yán)重匱乏，人均占有量不足全國(guó)平均水平六分之一，屬極度缺水地區(qū)。2020年12月，介休市、平遙縣由于地下水超載被水利部暫停新增取水許可。晉中市還位于打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)重點(diǎn)區(qū)域的汾渭平原地區(qū)，大氣污染防治形勢(shì)一直比較嚴(yán)峻。

第一輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察及“回頭看”反饋均指出，山西省一些地方?jīng)]有擺脫對(duì)“煤焦電”等高耗能、高污染產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑的依賴，一些地方和部門甚至放任焦化產(chǎn)能快速擴(kuò)張。為此，山西省督察整改方案要求：加強(qiáng)焦化、煤化工等行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批管理，太原、晉中兩市應(yīng)按照《山西省焦化產(chǎn)業(yè)打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)實(shí)施方案》有關(guān)要求，對(duì)焦化產(chǎn)業(yè)全面評(píng)估、科學(xué)布局，嚴(yán)格淘汰落后產(chǎn)能，停止違法焦化項(xiàng)目建設(shè)。

二、主要問(wèn)題

督察發(fā)現(xiàn)，晉中市推進(jìn)焦化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)雖取得積極進(jìn)展，但未依法依規(guī)嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目水資源論證、環(huán)境影響評(píng)價(jià)和節(jié)能評(píng)估審查等法定要求，焦化項(xiàng)目違法違規(guī)問(wèn)題嚴(yán)重。

（一）未批先建。《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》明確：建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件未經(jīng)審查或?qū)彶楹笪从枧鷾?zhǔn)的，不得開(kāi)工建設(shè)�！秶�(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度的意見(jiàn)》明確：對(duì)未完成水資源論證工作的建設(shè)項(xiàng)目，審批機(jī)關(guān)不予批準(zhǔn)，建設(shè)單位不得擅自開(kāi)工建設(shè)和投產(chǎn)使用，對(duì)違反規(guī)定的一律責(zé)令停止。國(guó)家發(fā)展改革委《固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查辦法》明確：建設(shè)單位需在開(kāi)工建設(shè)前取得節(jié)能審查意見(jiàn)，未按規(guī)定進(jìn)行節(jié)能審查或節(jié)能審查未通過(guò)的項(xiàng)目，不得開(kāi)工建設(shè)，已經(jīng)建成的不得投入生產(chǎn)、使用。

督察發(fā)現(xiàn)，山西省平遙煤化集團(tuán)134萬(wàn)噸/年焦化項(xiàng)目、介休市昌盛煤氣化公司180萬(wàn)噸/年焦化項(xiàng)目、山西茂勝煤化集團(tuán)216萬(wàn)噸/年焦化產(chǎn)能置換技改項(xiàng)目、山西聚源煤化300萬(wàn)噸/年煤焦化提標(biāo)升級(jí)綜合利用改造項(xiàng)目、山西宏源富康新能源210萬(wàn)噸/年焦化項(xiàng)目在未完成水資源論證和節(jié)能評(píng)估，部分項(xiàng)目未獲得環(huán)評(píng)批復(fù)情況下，從2019年初開(kāi)始陸續(xù)違法開(kāi)工建設(shè)。其中，山西宏源富康新能源210萬(wàn)噸/年焦化項(xiàng)目已于2021年1月部分建成投產(chǎn)。

上述5個(gè)焦化項(xiàng)目全部建成投產(chǎn)后，將比2019年實(shí)際新增焦化產(chǎn)能692萬(wàn)噸，每年將新增用水約1200萬(wàn)噸、新增用煤約1000萬(wàn)噸，并大幅增加主要大氣污染物和二氧化碳排放量，將給當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、大氣污染防治、地下水超載區(qū)治理、碳達(dá)峰等工作帶來(lái)嚴(yán)峻風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。

圖1  介休市昌盛煤氣化公司180萬(wàn)噸/年焦化項(xiàng)目未批先建

圖2  山西茂勝煤化集團(tuán)216萬(wàn)噸/年焦化產(chǎn)能置換技改項(xiàng)目未批先建

（二）違規(guī)取水。在水資源嚴(yán)重匱乏情況下，地方相關(guān)部門監(jiān)督管理工作也不到位，違規(guī)取水、超量取水問(wèn)題十分突出�，F(xiàn)場(chǎng)抽查發(fā)現(xiàn)，介休市井安供水有限責(zé)任公司承擔(dān)介休市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)新泰鋼鐵、茂盛煤化、昌盛煤氣化等重點(diǎn)企業(yè)供水任務(wù)，每年允許取水量為169萬(wàn)噸，但2020年卻取水618萬(wàn)噸，超出許可水量2.7倍；介休市昌盛煤氣化公司2018年2月投產(chǎn)的130萬(wàn)噸/年焦化項(xiàng)目未獲得取水許可，2020年違規(guī)取水190余萬(wàn)噸。介休市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)大許村等村莊受周邊企業(yè)違規(guī)取水影響，每天只能定時(shí)供水兩三個(gè)小時(shí)。

山西省平遙煤化集團(tuán)現(xiàn)有60萬(wàn)噸/年焦化項(xiàng)目批復(fù)取水量為14.3萬(wàn)噸/年，但企業(yè)2020年違規(guī)從周邊村莊抽取地下水30余萬(wàn)噸，導(dǎo)致廠區(qū)周邊西安社村、七洞村村民吃水困難，目前村民家中每隔2至5天才能通過(guò)管道供一次水，且僅能持續(xù)半個(gè)多小時(shí)，群眾對(duì)此反映強(qiáng)烈。在當(dāng)?shù)厮�資源如此緊張情況下，山西省平遙煤化集團(tuán)未經(jīng)水資源論證，違法擴(kuò)建134萬(wàn)噸/年焦化項(xiàng)目及配套設(shè)施，2021年底投產(chǎn)后將每年新增耗水量約260萬(wàn)噸，將進(jìn)一步加劇當(dāng)?shù)厮�資源緊張形勢(shì)。靈石縣水利局不顧中部引黃供靈石縣引水工程尚未建設(shè)事實(shí)，即發(fā)函同意山西聚源煤化300萬(wàn)噸/年煤焦化提標(biāo)升級(jí)綜合利用改造項(xiàng)目用水由中部引黃工程供靈石縣南關(guān)工業(yè)區(qū)水量分配解決，實(shí)際短期內(nèi)根本無(wú)法實(shí)現(xiàn)，沒(méi)有落實(shí)以水定產(chǎn)要求。

圖3  山西省平遙煤化集團(tuán)違規(guī)從周邊村莊抽取地下水

（三）違法排污。督察發(fā)現(xiàn)，晉中市焦化企業(yè)違法排污問(wèn)題比較突出。其中，山西宏源富康新能源2#焦?fàn)t在未取得排污許可，脫硫、脫硝等環(huán)保設(shè)施尚未投運(yùn)情況下即擅自違法投入生產(chǎn)，企業(yè)裝煤推焦過(guò)程中煙塵無(wú)組織排放明顯，焦?fàn)t爐門排放大量黃煙，大氣污染嚴(yán)重；由于干熄焦裝置尚未建成，企業(yè)在未取得取水許可情況下，每天違規(guī)抽取地表水和地下水約1000噸用于生產(chǎn)用水。山西省平遙煤化集團(tuán)在產(chǎn)的60萬(wàn)噸/年焦化項(xiàng)目部分高濃度生產(chǎn)廢水未經(jīng)處理直接進(jìn)入熄焦池，化學(xué)需氧量、懸浮物濃度分別超標(biāo)5.9倍、4.7倍；山西聚豐能源96萬(wàn)噸/年焦化項(xiàng)目熄焦水處理系統(tǒng)未運(yùn)行，熄焦水氨氮、揮發(fā)酚濃度分別超標(biāo)13.8倍、223倍。大量超標(biāo)廢水通過(guò)濕法熄焦方式排放，污染嚴(yán)重。

圖4  山西宏源富康新能源脫硫、脫硝等環(huán)保設(shè)施未運(yùn)行

圖5  山西宏源富康新能源焦?fàn)t冒煙嚴(yán)重

三、原因分析

晉中市及介休、平遙、靈石等地黨委、政府及有關(guān)部門推動(dòng)中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改工作不力，落實(shí)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展要求不到位，不顧水資源稟賦和環(huán)境承載能力，對(duì)未經(jīng)法定程序?qū)徟�即盲目上馬的多個(gè)高耗水、高耗能、高污染焦化項(xiàng)目監(jiān)管不力，甚至默許縱容，導(dǎo)致當(dāng)?shù)卮髿馕廴痉乐涡蝿?shì)嚴(yán)峻，水資源供給現(xiàn)狀不容樂(lè)觀，不作為、亂作為問(wèn)題突出。

督察組將進(jìn)一步調(diào)查核實(shí)有關(guān)情況，并按要求做好后續(xù)督察工作。