云南省出臺;菲髽I(yè)指導(dǎo)意見
《指導(dǎo)意見》明確:行政辦公區(qū)指企業(yè)(包括下屬分廠、車間)為生產(chǎn)調(diào)度、經(jīng)營管理而獨(dú)立設(shè)置的行政辦公樓、會議大廳、車庫、停車場等辦公區(qū)域。后勤保障區(qū)指食堂、浴室、急救站、倒班宿舍等生活服務(wù)設(shè)施區(qū)域。集中控制區(qū)(中心控制室)指具有全廠性生產(chǎn)操作、過程控制、安全保護(hù)、儀表維護(hù)、生產(chǎn)信息管理等功能的綜合性建筑物或場所。生產(chǎn)作業(yè)區(qū)指為完成生產(chǎn)過程的生產(chǎn)設(shè)施或裝置集中布置的區(qū)域。由生產(chǎn)設(shè)施或裝置、輔助生產(chǎn)設(shè)施、公用工程設(shè)施、倉儲設(shè)施、運(yùn)輸設(shè)施、裝卸設(shè)施等組成。行政辦公區(qū)、后勤保障區(qū)、集中控制區(qū)均不得設(shè)置在生產(chǎn)作業(yè)區(qū)內(nèi),生產(chǎn)作業(yè)區(qū)應(yīng)與其他三個區(qū)域采取分隔措施并有明確的分隔界線。行政辦公區(qū)、后勤保障區(qū)、集中控制區(qū)應(yīng)位于生產(chǎn)作業(yè)區(qū)全年主導(dǎo)頻率風(fēng)向的上風(fēng)側(cè)。
《指導(dǎo)意見》強(qiáng)調(diào),企業(yè)應(yīng)采用適宜的安全評價(jià)方法,確定危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)裝置和儲存設(shè)施外部安全防護(hù)距離。集中控制區(qū)設(shè)置在安全防護(hù)距離內(nèi)的,應(yīng)按照《石油化工控制室抗爆設(shè)計(jì)規(guī)范》進(jìn)行抗爆設(shè)計(jì)和建設(shè),并實(shí)施智能二道門管理系統(tǒng);行政辦公區(qū)應(yīng)滿足外部安全防護(hù)距離要求;后勤保障區(qū)應(yīng)滿足衛(wèi)生防護(hù)距離要求。企業(yè)在實(shí)施四區(qū)分離整改時(shí),應(yīng)當(dāng)同時(shí)按相關(guān)要求實(shí)施自動化控制和安全儀表系統(tǒng)改造升級。
《指導(dǎo)意見》規(guī)定,一是新建危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲存項(xiàng)目必須進(jìn)入化工園區(qū),其總平面布局除應(yīng)滿足相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要求外,必須按四區(qū)分離的要求進(jìn)行設(shè)計(jì),否則不予通過安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查。二是已建成并投入生產(chǎn)的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲存企業(yè),涉及劇毒氣體及具有爆炸危險(xiǎn)性化學(xué)品的生產(chǎn)裝置控制室不得布置在裝置區(qū)內(nèi),已建成投用的必須于2021年底前完成整改。涉及甲乙類火災(zāi)危險(xiǎn)性的生產(chǎn)裝置控制室原則上不得布置在裝置區(qū)內(nèi);確需布置的,應(yīng)按照《石油化工控制室抗爆設(shè)計(jì)規(guī)范》,在2021年底前完成抗爆設(shè)計(jì)、建設(shè)和加固,且現(xiàn)場控制室當(dāng)班作業(yè)人員不得超過2人。三是涉及“兩重點(diǎn)一重大”的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲存企業(yè)的生產(chǎn)裝置作業(yè)區(qū)實(shí)施智能二道門管理系統(tǒng),對出入生產(chǎn)作業(yè)區(qū)的人員和車輛進(jìn)行有效管控。
《指導(dǎo)意見》要求,全省涉及“兩重點(diǎn)一重大”的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲存企業(yè),經(jīng)安全評價(jià)或風(fēng)險(xiǎn)評估,應(yīng)當(dāng)實(shí)施四區(qū)分離的,要按照本《指導(dǎo)意見》要求,制定整治方案并由主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),報(bào)縣、州(市)兩級應(yīng)急管理局同意后,組織實(shí)施。有關(guān)設(shè)計(jì)和安全評價(jià)單位在進(jìn)行設(shè)計(jì)和安全評價(jià)時(shí),要按照本《指導(dǎo)意見》,結(jié)合具體企業(yè)實(shí)際,把四區(qū)分離作為設(shè)計(jì)和評價(jià)的重要內(nèi)容。各州、市應(yīng)急管理局要按照《云南省安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動計(jì)劃》和本《指導(dǎo)意見》,加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)有關(guān)企業(yè)實(shí)施四區(qū)分離整治工作的監(jiān)管和指導(dǎo),明確四區(qū)分離整治企業(yè)名單,督促加快整治進(jìn)度,對2022年10月底仍未完成整治的企業(yè)責(zé)令停產(chǎn)整改。
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