安徽省調(diào)整危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證委托審查頒發(fā)范圍和危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全審查權(quán)限

http://srglobaltrade.com  時(shí)間：2021/1/12  來源：安徽省應(yīng)急管理廳
全球涂料網(wǎng)訊：關(guān)于調(diào)整危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證委托審查頒發(fā)范圍和危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全審查權(quán)限的通知 

各市應(yīng)急管理局，廣德市、宿松縣應(yīng)急管理局：

為貫徹落實(shí)全國硝酸銨等危險(xiǎn)化學(xué)品第三輪專項(xiàng)排查治理發(fā)現(xiàn)問題整改視頻推進(jìn)會(huì)議精神，強(qiáng)化硝化企業(yè)安全監(jiān)管，根據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》（原國家安全監(jiān)管總局令第41號(hào)）、《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全監(jiān)督管理辦法》（原國家安全監(jiān)管總局令第45號(hào)）等有關(guān)法律法規(guī)，決定對(duì)我省危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證委托實(shí)施范圍和危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全審查權(quán)限予以修改，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、調(diào)整危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證委托實(shí)施范圍

將《關(guān)于調(diào)整危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證委托審查頒發(fā)范圍和危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全審查權(quán)限的通知》（皖安監(jiān)三〔2015〕11號(hào)）明確的危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證委托實(shí)施范圍調(diào)整為：

（一）將省應(yīng)急管理廳負(fù)責(zé)的危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)范圍中，除涉及劇毒化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)和硝化危險(xiǎn)化工工藝企業(yè)外，其他危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的審查頒發(fā)工作委托企業(yè)所在設(shè)區(qū)的市應(yīng)急管理局實(shí)施。

（二）將省應(yīng)急管理廳負(fù)責(zé)的危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)范圍中，除涉及劇毒化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化工工藝企業(yè)、重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)外，其他危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的審查頒發(fā)工作委托企業(yè)所在省直管縣（市）應(yīng)急管理局實(shí)施。

二、調(diào)整危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全審查權(quán)限

將《關(guān)于調(diào)整危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證委托審查頒發(fā)范圍和危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全審查權(quán)限的通知》（皖安監(jiān)三〔2015〕11號(hào)）明確的危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全審查權(quán)限調(diào)整為：

（一）省應(yīng)急管理廳負(fù)責(zé)全省范圍內(nèi)以下危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目的安全審查：

1. 國務(wù)院投資主管部門審批（核準(zhǔn)、備案）的；

2. 省人民政府審批（核準(zhǔn)、備案）的；

3. 生產(chǎn)劇毒化學(xué)品的；

4. 涉及硝化危險(xiǎn)化工工藝的；

5．跨市（省直管縣）的；

6. 省直管縣（市）區(qū)域內(nèi)涉及重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化工工藝的和涉及重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化學(xué)品中的有毒氣體、液化氣體、易燃液體、爆炸品，且構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的。

（二）設(shè)區(qū)的市應(yīng)急管理局和省直管縣（市）應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)除應(yīng)急管理部和省應(yīng)急管理廳實(shí)施安全審查以外的建設(shè)項(xiàng)目的安全審查。

三、明確危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證委托實(shí)施監(jiān)督管理職責(zé)

（一）委托方應(yīng)履行下列監(jiān)督管理職責(zé)：

1. 指導(dǎo)、監(jiān)督受托方頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證，并對(duì)其法律后果負(fù)責(zé)。

2. 統(tǒng)一規(guī)范行政許可事項(xiàng)申請(qǐng)條件、文書和專用公章。

3. 糾正審批過程中的違規(guī)行為，對(duì)查實(shí)的違法違規(guī)審批，予以撤銷。

4. 持續(xù)優(yōu)化行政許可前置事項(xiàng)，根據(jù)法律法規(guī)制定、修改情況，及時(shí)清理缺乏法律法規(guī)依據(jù)的前置事項(xiàng)，并將其調(diào)整為審批后監(jiān)管內(nèi)容。

5. 受理行政管理相對(duì)人的投訴。

6. 建立危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)專家?guī)�，提供技術(shù)支撐。

7. 適時(shí)對(duì)委托審查頒證工作開展專項(xiàng)督查。

（二）受托方應(yīng)履行下列管理職責(zé)：

1. 依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范規(guī)定，在受托范圍內(nèi)行使行政審批管理的權(quán)力。不得將委托實(shí)施的行政審批事項(xiàng)再委托其它行政機(jī)關(guān)或組織實(shí)施。

2. 按照國家和本省規(guī)定的申請(qǐng)條件和許可程序受理申請(qǐng)人的申請(qǐng)，在法定期限內(nèi)完成行政許可事項(xiàng)審批工作。

3. 將行政審批事項(xiàng)管理與日常性監(jiān)督管理相結(jié)合，完善危險(xiǎn)化學(xué)品屬地安全監(jiān)管機(jī)制。

4. 負(fù)責(zé)向委托方報(bào)告有關(guān)行政審批管理情況。

5. 負(fù)責(zé)答復(fù)行政管理相對(duì)人的咨詢，根據(jù)委托方的要求，處理行政管理相對(duì)人投訴的事項(xiàng)。

6. 配備與審查頒證相適應(yīng)的機(jī)構(gòu)、人員、裝備、管理制度。

7. 承擔(dān)委托審查頒證的直接管理責(zé)任。

四、工作銜接要求

本通知自印發(fā)之日起執(zhí)行，《關(guān)于調(diào)整危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證委托審查頒發(fā)范圍和危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全審查權(quán)限的通知》（皖安監(jiān)三〔2015〕11號(hào)）同時(shí)廢止。

本通知印發(fā)之日起，各地在建硝化危險(xiǎn)化工工藝項(xiàng)目（企業(yè)）尚未實(shí)施的安全生產(chǎn)審查審批工作，應(yīng)及時(shí)移交省應(yīng)急管理廳實(shí)施。

安 徽 省 應(yīng) 急 管 理 廳

2021年1月5日





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