安徽省調(diào)整危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證委托審查頒發(fā)范圍和危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全審查權(quán)限
http://srglobaltrade.com 時(shí)間:2021/1/12 來源:安徽省應(yīng)急管理廳
全球涂料網(wǎng)訊:關(guān)于調(diào)整危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證委托審查頒發(fā)范圍和危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全審查權(quán)限的通知
各市應(yīng)急管理局,廣德市、宿松縣應(yīng)急管理局:
為貫徹落實(shí)全國硝酸銨等危險(xiǎn)化學(xué)品第三輪專項(xiàng)排查治理發(fā)現(xiàn)問題整改視頻推進(jìn)會(huì)議精神,強(qiáng)化硝化企業(yè)安全監(jiān)管,根據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》(原國家安全監(jiān)管總局令第41號(hào))、《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全監(jiān)督管理辦法》(原國家安全監(jiān)管總局令第45號(hào))等有關(guān)法律法規(guī),決定對(duì)我省危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證委托實(shí)施范圍和危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全審查權(quán)限予以修改,現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、調(diào)整危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證委托實(shí)施范圍
將《關(guān)于調(diào)整危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證委托審查頒發(fā)范圍和危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全審查權(quán)限的通知》(皖安監(jiān)三〔2015〕11號(hào))明確的危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證委托實(shí)施范圍調(diào)整為:
(一)將省應(yīng)急管理廳負(fù)責(zé)的危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)范圍中,除涉及劇毒化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)和硝化危險(xiǎn)化工工藝企業(yè)外,其他危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的審查頒發(fā)工作委托企業(yè)所在設(shè)區(qū)的市應(yīng)急管理局實(shí)施。
(二)將省應(yīng)急管理廳負(fù)責(zé)的危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)范圍中,除涉及劇毒化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化工工藝企業(yè)、重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)外,其他危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的審查頒發(fā)工作委托企業(yè)所在省直管縣(市)應(yīng)急管理局實(shí)施。
二、調(diào)整危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全審查權(quán)限
將《關(guān)于調(diào)整危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證委托審查頒發(fā)范圍和危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全審查權(quán)限的通知》(皖安監(jiān)三〔2015〕11號(hào))明確的危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全審查權(quán)限調(diào)整為:
(一)省應(yīng)急管理廳負(fù)責(zé)全省范圍內(nèi)以下危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目的安全審查:
1. 國務(wù)院投資主管部門審批(核準(zhǔn)、備案)的;
2. 省人民政府審批(核準(zhǔn)、備案)的;
3. 生產(chǎn)劇毒化學(xué)品的;
4. 涉及硝化危險(xiǎn)化工工藝的;
5.跨市(省直管縣)的;
6. 省直管縣(市)區(qū)域內(nèi)涉及重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化工工藝的和涉及重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化學(xué)品中的有毒氣體、液化氣體、易燃液體、爆炸品,且構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的。
(二)設(shè)區(qū)的市應(yīng)急管理局和省直管縣(市)應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)除應(yīng)急管理部和省應(yīng)急管理廳實(shí)施安全審查以外的建設(shè)項(xiàng)目的安全審查。
三、明確危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證委托實(shí)施監(jiān)督管理職責(zé)
(一)委托方應(yīng)履行下列監(jiān)督管理職責(zé):
1. 指導(dǎo)、監(jiān)督受托方頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證,并對(duì)其法律后果負(fù)責(zé)。
2. 統(tǒng)一規(guī)范行政許可事項(xiàng)申請(qǐng)條件、文書和專用公章。
3. 糾正審批過程中的違規(guī)行為,對(duì)查實(shí)的違法違規(guī)審批,予以撤銷。
4. 持續(xù)優(yōu)化行政許可前置事項(xiàng),根據(jù)法律法規(guī)制定、修改情況,及時(shí)清理缺乏法律法規(guī)依據(jù)的前置事項(xiàng),并將其調(diào)整為審批后監(jiān)管內(nèi)容。
5. 受理行政管理相對(duì)人的投訴。
6. 建立危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)專家?guī),提供技術(shù)支撐。
7. 適時(shí)對(duì)委托審查頒證工作開展專項(xiàng)督查。
(二)受托方應(yīng)履行下列管理職責(zé):
1. 依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范規(guī)定,在受托范圍內(nèi)行使行政審批管理的權(quán)力。不得將委托實(shí)施的行政審批事項(xiàng)再委托其它行政機(jī)關(guān)或組織實(shí)施。
2. 按照國家和本省規(guī)定的申請(qǐng)條件和許可程序受理申請(qǐng)人的申請(qǐng),在法定期限內(nèi)完成行政許可事項(xiàng)審批工作。
3. 將行政審批事項(xiàng)管理與日常性監(jiān)督管理相結(jié)合,完善危險(xiǎn)化學(xué)品屬地安全監(jiān)管機(jī)制。
4. 負(fù)責(zé)向委托方報(bào)告有關(guān)行政審批管理情況。
5. 負(fù)責(zé)答復(fù)行政管理相對(duì)人的咨詢,根據(jù)委托方的要求,處理行政管理相對(duì)人投訴的事項(xiàng)。
6. 配備與審查頒證相適應(yīng)的機(jī)構(gòu)、人員、裝備、管理制度。
7. 承擔(dān)委托審查頒證的直接管理責(zé)任。
四、工作銜接要求
本通知自印發(fā)之日起執(zhí)行,《關(guān)于調(diào)整危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證委托審查頒發(fā)范圍和危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全審查權(quán)限的通知》(皖安監(jiān)三〔2015〕11號(hào))同時(shí)廢止。
本通知印發(fā)之日起,各地在建硝化危險(xiǎn)化工工藝項(xiàng)目(企業(yè))尚未實(shí)施的安全生產(chǎn)審查審批工作,應(yīng)及時(shí)移交省應(yīng)急管理廳實(shí)施。
安 徽 省 應(yīng) 急 管 理 廳
各市應(yīng)急管理局,廣德市、宿松縣應(yīng)急管理局:
為貫徹落實(shí)全國硝酸銨等危險(xiǎn)化學(xué)品第三輪專項(xiàng)排查治理發(fā)現(xiàn)問題整改視頻推進(jìn)會(huì)議精神,強(qiáng)化硝化企業(yè)安全監(jiān)管,根據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》(原國家安全監(jiān)管總局令第41號(hào))、《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全監(jiān)督管理辦法》(原國家安全監(jiān)管總局令第45號(hào))等有關(guān)法律法規(guī),決定對(duì)我省危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證委托實(shí)施范圍和危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全審查權(quán)限予以修改,現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、調(diào)整危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證委托實(shí)施范圍
將《關(guān)于調(diào)整危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證委托審查頒發(fā)范圍和危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全審查權(quán)限的通知》(皖安監(jiān)三〔2015〕11號(hào))明確的危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證委托實(shí)施范圍調(diào)整為:
(一)將省應(yīng)急管理廳負(fù)責(zé)的危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)范圍中,除涉及劇毒化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)和硝化危險(xiǎn)化工工藝企業(yè)外,其他危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的審查頒發(fā)工作委托企業(yè)所在設(shè)區(qū)的市應(yīng)急管理局實(shí)施。
(二)將省應(yīng)急管理廳負(fù)責(zé)的危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)范圍中,除涉及劇毒化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化工工藝企業(yè)、重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)外,其他危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的審查頒發(fā)工作委托企業(yè)所在省直管縣(市)應(yīng)急管理局實(shí)施。
二、調(diào)整危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全審查權(quán)限
將《關(guān)于調(diào)整危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證委托審查頒發(fā)范圍和危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全審查權(quán)限的通知》(皖安監(jiān)三〔2015〕11號(hào))明確的危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全審查權(quán)限調(diào)整為:
(一)省應(yīng)急管理廳負(fù)責(zé)全省范圍內(nèi)以下危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目的安全審查:
1. 國務(wù)院投資主管部門審批(核準(zhǔn)、備案)的;
2. 省人民政府審批(核準(zhǔn)、備案)的;
3. 生產(chǎn)劇毒化學(xué)品的;
4. 涉及硝化危險(xiǎn)化工工藝的;
5.跨市(省直管縣)的;
6. 省直管縣(市)區(qū)域內(nèi)涉及重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化工工藝的和涉及重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化學(xué)品中的有毒氣體、液化氣體、易燃液體、爆炸品,且構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的。
(二)設(shè)區(qū)的市應(yīng)急管理局和省直管縣(市)應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)除應(yīng)急管理部和省應(yīng)急管理廳實(shí)施安全審查以外的建設(shè)項(xiàng)目的安全審查。
三、明確危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證委托實(shí)施監(jiān)督管理職責(zé)
(一)委托方應(yīng)履行下列監(jiān)督管理職責(zé):
1. 指導(dǎo)、監(jiān)督受托方頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證,并對(duì)其法律后果負(fù)責(zé)。
2. 統(tǒng)一規(guī)范行政許可事項(xiàng)申請(qǐng)條件、文書和專用公章。
3. 糾正審批過程中的違規(guī)行為,對(duì)查實(shí)的違法違規(guī)審批,予以撤銷。
4. 持續(xù)優(yōu)化行政許可前置事項(xiàng),根據(jù)法律法規(guī)制定、修改情況,及時(shí)清理缺乏法律法規(guī)依據(jù)的前置事項(xiàng),并將其調(diào)整為審批后監(jiān)管內(nèi)容。
5. 受理行政管理相對(duì)人的投訴。
6. 建立危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)專家?guī),提供技術(shù)支撐。
7. 適時(shí)對(duì)委托審查頒證工作開展專項(xiàng)督查。
(二)受托方應(yīng)履行下列管理職責(zé):
1. 依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范規(guī)定,在受托范圍內(nèi)行使行政審批管理的權(quán)力。不得將委托實(shí)施的行政審批事項(xiàng)再委托其它行政機(jī)關(guān)或組織實(shí)施。
2. 按照國家和本省規(guī)定的申請(qǐng)條件和許可程序受理申請(qǐng)人的申請(qǐng),在法定期限內(nèi)完成行政許可事項(xiàng)審批工作。
3. 將行政審批事項(xiàng)管理與日常性監(jiān)督管理相結(jié)合,完善危險(xiǎn)化學(xué)品屬地安全監(jiān)管機(jī)制。
4. 負(fù)責(zé)向委托方報(bào)告有關(guān)行政審批管理情況。
5. 負(fù)責(zé)答復(fù)行政管理相對(duì)人的咨詢,根據(jù)委托方的要求,處理行政管理相對(duì)人投訴的事項(xiàng)。
6. 配備與審查頒證相適應(yīng)的機(jī)構(gòu)、人員、裝備、管理制度。
7. 承擔(dān)委托審查頒證的直接管理責(zé)任。
四、工作銜接要求
本通知自印發(fā)之日起執(zhí)行,《關(guān)于調(diào)整危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證委托審查頒發(fā)范圍和危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全審查權(quán)限的通知》(皖安監(jiān)三〔2015〕11號(hào))同時(shí)廢止。
本通知印發(fā)之日起,各地在建硝化危險(xiǎn)化工工藝項(xiàng)目(企業(yè))尚未實(shí)施的安全生產(chǎn)審查審批工作,應(yīng)及時(shí)移交省應(yīng)急管理廳實(shí)施。
安 徽 省 應(yīng) 急 管 理 廳
2021年1月5日
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