重磅！5年沿長江化工企業(yè)關(guān)改搬轉(zhuǎn)超過8000家

全球涂料網(wǎng)訊：五年來，長江經(jīng)濟帶在經(jīng)濟發(fā)展與保護生態(tài)環(huán)境間取得了一系列優(yōu)異成績，成為了綠色轉(zhuǎn)型升級的示范區(qū)域。

1月5日，國家發(fā)展改革委召開專題新聞發(fā)布會，發(fā)改委基礎(chǔ)司司長羅國三介紹推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展五周年取得的成效，發(fā)改委、生態(tài)環(huán)境部、交通運輸部有關(guān)負責同志出席發(fā)布會，并就五年來長江經(jīng)濟帶發(fā)展取得哪些改變，綠色發(fā)展試點情況怎樣等問題一一回應。

（圖片來源：國家發(fā)展改革委官網(wǎng)）

五年來沿江化工企業(yè)關(guān)改搬轉(zhuǎn)超過八千家

羅國三表示，五年來，長江經(jīng)濟帶發(fā)展出現(xiàn)了轉(zhuǎn)折性變化，主要表現(xiàn)為三點變化：

一是干部群眾的思想意識發(fā)生了根本變化，把修復長江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置，生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展的理念深入人心并轉(zhuǎn)化為實踐。

二是長江流域水質(zhì)發(fā)生了顯著變化。長江流域優(yōu)良斷面比例從2016年的82.3%提高到2019年的91.7%，2020年1至11月進一步提升至96.3%，長江流域劣Ⅴ類水質(zhì)比例從2016年的3.5%下降到2019年的0.6%，2020年首次實現(xiàn)消除劣Ⅴ類水體。

三是生態(tài)環(huán)境發(fā)生明顯變化。城鎮(zhèn)生活污水垃圾處理能力顯著提升，地級及以上城市污水收集管網(wǎng)長度比2015年增加20.7%，城市和縣城生活垃圾日處理能力比2015年提高60.7%。一大批高污染高耗能企業(yè)被關(guān)停取締，沿江化工企業(yè)關(guān)改搬轉(zhuǎn)超過八千家。長江岸線整治全面推進，1361座非法碼頭徹底整改，2441個違法違規(guī)項目已清理整治2417個，兩岸綠色生態(tài)廊道逐步形成，沿江城市濱水空間回歸群眾生活。長江“十年禁漁”全面實施，生物多樣性退化趨勢初步得到遏制。

鐵路通車里程已達到4.37萬公里

對于長江經(jīng)濟帶的經(jīng)濟發(fā)展成效，羅國三表示，長江經(jīng)濟帶取得了一系列歷史性成就，主要體現(xiàn)在五個方面：

首先是經(jīng)濟保持持續(xù)健康發(fā)展。長江經(jīng)濟帶經(jīng)濟總量占全國的比重從2015年的42.3%提高到2019年的46.5%，2020年前三季度進一步提高到46.6%。新興產(chǎn)業(yè)集群帶動作用明顯，電子信息、裝備制造等產(chǎn)業(yè)規(guī)模占全國比重均超過50%。

其次，綜合運輸大通道加速形成。長江干支線高等級航道里程達上萬公里，14個港口鐵水聯(lián)運項目全部開工建設(shè)，沿江高鐵規(guī)劃建設(shè)有序推進，成都天府機場、貴陽機場改擴建等一批樞紐機場項目加快實施。截至2020年11月，長江經(jīng)濟帶鐵路、高鐵通車里程分別達到4.37萬公里、1.54萬公里，比2015年分別新增9120公里、7824公里；高速公路里程達到6.37萬公里，比2015年新增1.55萬公里。

三是對外開放水平大幅提高。長江經(jīng)濟帶與“一帶一路”建設(shè)融合程度更高，上海洋山港四期建成全球最大規(guī)模、自動化程度最高的集裝箱碼頭，寧波舟山港成為唯一吞吐量超11億噸的世界第一大港，中歐班列線路開行達30余條。西部陸海新通道加快形成。2016年以來，長江經(jīng)濟帶新增8個自貿(mào)試驗區(qū)、24個綜合保稅區(qū)，2019年貨物貿(mào)易進出口總額突破2萬億美元。

四是綠色發(fā)展試點示范走在全國前列。上海崇明、湖北武漢、重慶廣陽島、江西九江、湖南岳陽結(jié)合自身資源和稟賦特點，探索生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展新路子。浙江麗水、江西撫州深入推進生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制試點，為綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山提供了有益經(jīng)驗。

五是體制機制不斷完善。長江保護法于2020年12月26日經(jīng)十三屆全國人大常委會第二十四次會議表決通過，并將于今年3月1日起施行，成為我國首部流域法，長江大保護進入依法保護的新階段。生態(tài)環(huán)境行政執(zhí)法、刑事司法和公益訴訟的銜接機制初步建立。建立長江經(jīng)濟帶發(fā)展負面清單管理體系，加快完善生態(tài)補償、多元化投入、水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測預警等機制，為推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展提供了有力保障。

羅國三也表示，要清醒地認識到推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展仍然存在許多困難，面臨許多新的挑戰(zhàn)，生態(tài)環(huán)境保護基礎(chǔ)仍然薄弱，創(chuàng)新能力還需要進一步提升，區(qū)域協(xié)同有待進一步加強，問題整改責任落實不到位現(xiàn)象還時有發(fā)生，發(fā)改委將在今后工作中努力破解這些困難，著力推動長江經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展，為全國構(gòu)建新發(fā)展格局作出新貢獻。

盡快形成可復制、可推廣的經(jīng)驗做法清單

對于長江經(jīng)濟帶的綠色發(fā)展，羅國三表示，從2018年以來，領(lǐng)導小組辦公室支持地方開展綠色發(fā)展的試點示范，形成“5+2”的試點示范格局。總的看，試點示范地區(qū)結(jié)合自身基礎(chǔ)和獨特優(yōu)勢，積極探索生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的新路子，達到了預期目的，也初步形成了一批試點示范的經(jīng)驗做法�？偨Y(jié)起來有五個方面：

一是“護綠”為本，厚植綠色發(fā)展底色。突出規(guī)劃管控，堅持自然恢復與治理技術(shù)創(chuàng)新相結(jié)合，整合生態(tài)環(huán)境治理各方資金，推進生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)性保護修復，提升生態(tài)系統(tǒng)功能質(zhì)量，夯實綠色發(fā)展基礎(chǔ)。

二是產(chǎn)業(yè)“添綠”，推進綠色轉(zhuǎn)型升級。因地制宜騰退舊動能，綜合運用市場、法律、政策等手段推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色化改造，調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局，促進新舊動能轉(zhuǎn)換，形成與資源環(huán)境承載力相適應的綠色產(chǎn)業(yè)體系。

三是科技“助綠”，培育發(fā)展新動能。加強科技創(chuàng)新力度，整合科教優(yōu)勢資源，強化“產(chǎn)學研”融合，提升綠色科技成果轉(zhuǎn)化率和利用率，形成綠色可持續(xù)發(fā)展的新動力源。

四是“點綠”成金，探索“兩山”轉(zhuǎn)化新路徑。合理挖掘自然要素價值，綜合運用政府補償和市場交易手段，豐富完善多元化的生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)路徑和差異化實現(xiàn)模式，推動資源變資產(chǎn)、資產(chǎn)變資本、資本變財富。

五是推陳“革綠”，強化體制機制創(chuàng)新。強化先行先試和改革創(chuàng)新，以破解制約綠色發(fā)展的體制機制深層次矛盾和問題為發(fā)力點，建立健全生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制，完善生態(tài)保護補償制度，建立跨區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護聯(lián)動協(xié)作機制，激發(fā)生態(tài)保護內(nèi)生動力。

羅國三表示，下一步，領(lǐng)導小組辦公室將深入推進長江經(jīng)濟帶綠色發(fā)展試點示范工作，盡快形成可復制、可推廣的經(jīng)驗做法清單，供沿江11省市經(jīng)驗交流，并在統(tǒng)籌規(guī)劃、資金支持、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面，出臺支持綠色發(fā)展的配套政策，真正讓綠色發(fā)展在長江經(jīng)濟帶落地生根、開花結(jié)果。

正編制《“十四五”長江經(jīng)濟帶發(fā)展規(guī)劃實施方案》

長江經(jīng)濟帶發(fā)展領(lǐng)導小組辦公室綜合協(xié)調(diào)組組長王善成介紹，五年來，在推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展領(lǐng)導小組的直接領(lǐng)導下，會同沿江11省市和有關(guān)部門，認真抓好工作落實，有力推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展戰(zhàn)略深入實施。

他指出，發(fā)展領(lǐng)導小組的主要工作歸納為六個方面。一是加強法律規(guī)劃政策制度建設(shè)，強化頂層設(shè)計。二是堅持問題導向，狠抓生態(tài)環(huán)境突出問題整改。三是注重標本兼治，深入推進污染防治“4+1”工程。四是實施綜合治理，強化系統(tǒng)保護修復。五是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推動綠色高質(zhì)量發(fā)展。六是強化工作合力，推動工作落實。

他表示，目前，正在編制《“十四五”長江經(jīng)濟帶發(fā)展規(guī)劃實施方案》。領(lǐng)導小組辦公室將繼續(xù)發(fā)揮好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，動員和凝聚各方面力量，推動長江大保護和高質(zhì)量發(fā)展不斷取得新成效。