12項(xiàng);饭に嚰霸O(shè)備將被限制或淘汰!依據(jù)是啥?

http://srglobaltrade.com  時(shí)間:2020/11/5  來源:中國(guó)化工信息周刊

全球涂料網(wǎng)訊:

日前,為加快淘汰落后的危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工藝技術(shù)裝備,提升企業(yè)本質(zhì)安全水平,防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn),應(yīng)急管理部特組織制定了《淘汰落后危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工藝技術(shù)設(shè)備目錄(第一批)》(以下簡(jiǎn)稱《目錄》),于9月27日—10月16日進(jìn)行公示,并于11月2日正式印發(fā)。


淘汰落后危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工藝技術(shù)設(shè)備目錄(第一批)


《目錄》共包含12項(xiàng)(4項(xiàng)技術(shù)、8項(xiàng)設(shè)備),其中6項(xiàng)被限制,6項(xiàng)被淘汰,而有5項(xiàng)被限制和2項(xiàng)被淘汰的依據(jù)都是“《安全生產(chǎn)法》第三十五條”,那它究竟都有哪些內(nèi)容呢?我們一起來看一下:


《安全生產(chǎn)法》第三十五條

國(guó)家對(duì)嚴(yán)重危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備實(shí)行淘汰制度,具體目錄由國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門制定并公布。法律、行政法規(guī)對(duì)目錄的制定另有規(guī)定的,適用其規(guī)定。省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況制定并公布具體目錄,對(duì)前款規(guī)定以外的危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備予以淘汰。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得使用應(yīng)當(dāng)淘汰的危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備。


1

國(guó)家對(duì)嚴(yán)重危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備實(shí)行淘汰制度

工藝、設(shè)備在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中屬于“物”的因素,是安全生產(chǎn)條件的重要組成部分。嚴(yán)重危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備,是指不符合生產(chǎn)安全要求,極有可能導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故發(fā)生的工藝、設(shè)備。相對(duì)于人的因素來說,工藝、設(shè)備對(duì)生產(chǎn)安全的影響是一種“硬約束”,而且是普遍性的,任何生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位只要使用了嚴(yán)重危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備, 即使安全生產(chǎn)管理得再好、人的作用發(fā)揮得再充分,也仍然難以避免生產(chǎn)安全事故的發(fā)生?梢哉f,工藝、設(shè)備和安全生產(chǎn)息息相關(guān)。為了貫徹“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的安全生產(chǎn)工作方針,保證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位持續(xù)具備安全生產(chǎn)條件,有必要通過強(qiáng)制性機(jī)制,堅(jiān)決防止使用嚴(yán)重危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備。因此本條明確規(guī)定,國(guó)家對(duì)嚴(yán)重危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備實(shí)行淘汰制度。這一方面有利于保障安全生產(chǎn),另一方面也體現(xiàn)了優(yōu)勝劣汰的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律,有利于提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的工藝水平,加快設(shè)備更新,促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展。


2

省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以制定并公布更加嚴(yán)格的淘汰目錄

我國(guó)幅員遼闊,各地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展以及安全生產(chǎn)工作水平差異較大。一些地方根據(jù)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的實(shí)際需要,在國(guó)家層面公布的淘汰目錄之外,可能會(huì)需要擴(kuò)大淘汰目錄的范圍。這種情況對(duì)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作是有利的,在法律上應(yīng)當(dāng)為其留出空間!秶(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)淘汰落后產(chǎn)能工作的通知》(國(guó)發(fā)〔2010〕7號(hào))也提出,各地區(qū)可根據(jù)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際,制定范圍更寬、標(biāo)準(zhǔn)更高的淘汰落后產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù)。這次修改《安全生產(chǎn)法》時(shí),在本條中專門增加一款作為第2款,規(guī)定省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況制定并公布具體目錄,對(duì)前款規(guī)定以外的危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備予以淘汰。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府依照上述規(guī)定制定淘汰目錄時(shí),需要注意以下幾點(diǎn):一是地方目錄是在國(guó)家層面淘汰目錄的基礎(chǔ)上,根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況制定的范圍更寬、標(biāo)準(zhǔn)更高的淘汰目錄。二是所謂“范圍更寬、標(biāo)準(zhǔn)更高” 要以是否危及生產(chǎn)安全為標(biāo)準(zhǔn),不能隨意擴(kuò)大淘汰目錄。三是在制定和執(zhí)行淘汰目錄過程中,要全面正確履行政府職能,不能以淘汰危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備為名,行推銷其他工藝、設(shè)備之實(shí),或者實(shí)行地區(qū)封鎖,妨礙全國(guó)統(tǒng)一市場(chǎng)的建立,破壞公平競(jìng)爭(zhēng)。


3

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得使用應(yīng)當(dāng)淘汰的危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備

這是一項(xiàng)禁止性規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須執(zhí)行。明令淘汰、禁止使用的危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備明令公布后,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須遵照實(shí)行,不得繼續(xù)使用此類工藝和設(shè)備, 也不得轉(zhuǎn)讓給他人使用。否則,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。需要指出的是,這里所說的應(yīng)當(dāng)淘汰的危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備,既包括國(guó)家層面淘汰目錄規(guī)定的工藝、設(shè)備,也包括省、自治區(qū)、直轄市人民政府依照本條規(guī)定制定的淘汰目錄規(guī)定的工藝、設(shè)備。






標(biāo)簽:涂料網(wǎng)  涂料    涂料市場(chǎng)  色漿

分享到:

熱點(diǎn)資訊

資訊排行

友情
鏈接
為您提供全面的服務(wù)渠道 (服務(wù)時(shí)間:工作日09;00-18;00)

客服咨詢熱線:0755-89636258 89631248 | 傳真:0755-89634103 | 郵箱:409504723@qq.com

法律顧問:廣東粵和律師事務(wù)所(閆律師) 官方QQ交流群:237451639

版權(quán)所有遠(yuǎn)宏公司 涂料商城 涂料交易網(wǎng) 粵ICP備11091670號(hào)-4