國務院安委辦檢查組向邵化化工提出要求——重大隱患未整改不得復工復產

http://srglobaltrade.com  時間:2020/9/4  來源:中國應急管理報

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8月29日至30日,國務院安委辦第六檢查組來到福建省南平市邵武市邵化化工有限公司(以下簡稱邵化化工)開展“回頭看”,就第一輪檢查中發(fā)現(xiàn)的問題隱患整改情況進行復核,對照國務院安委辦下發(fā)的硝酸銨企業(yè)問題排查清單,核查企業(yè)自查情況。


整改不徹底,未做到舉一反三

邵化化工為國有中型化工企業(yè),1966年建成投產,現(xiàn)隸屬于福建省國有資產管理公司,現(xiàn)有產能規(guī)模為硝酸銨12萬噸、亞硝酸鈉和硝酸鈉3萬噸,是我國東南地區(qū)主要的硝酸銨生產企業(yè)。8月10日,在第一輪檢查中,檢查組在該公司發(fā)現(xiàn)問題隱患17項,其中3項為重大隱患。對此,福建省、市兩級高度重視,對該公司進行約談、掛牌督辦,組織專家排查隱患。邵化化工董事長余美榮表示,截至8月28日,該公司已整改13項隱患,正抓緊推進1項重大隱患、3項一般隱患的整改。

通過現(xiàn)場復核第一輪檢查中發(fā)現(xiàn)的問題隱患,檢查人員認為該公司存在隱患整改不徹底、未做到舉一反三等問題。例如,在第一輪檢查中,檢查人員指出該公司制定的動火、進入受限空間等特殊作業(yè)管理制度未被有效執(zhí)行,并將其列為重大隱患。在本次檢查中,企業(yè)負責人宣稱該隱患已整改完成,而檢查人員卻發(fā)現(xiàn),該公司特種作業(yè)管理制度雖修改完成,但未審批發(fā)布。已整改的11項一般隱患中,也有1項未整改到位。在第一輪檢查中,檢查人員指出該公司液氨儲罐就地液位計未標上下限,無高液位連鎖。而在復核中,檢查人員發(fā)現(xiàn),該公司只設定了液氨儲罐高液位報警值,并安裝了高液位連鎖,沒有設定低液位報警值,未安裝低液位連鎖。

檢查人員在“回頭看”時發(fā)現(xiàn),頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳的問題在邵化化工依然存在。

在第一輪檢查中,檢查人員發(fā)現(xiàn)該公司氨氧化段工藝卡片上墻的內容與印刷的卡片部分不一致:氧化爐出口溫度顯示760攝氏度至850攝氏度,而卡片上顯示810攝氏度至850攝氏度。在“回頭看”時發(fā)現(xiàn),溫度雖然調過來了,指標又出了問題。檢查人員發(fā)現(xiàn),在該公司工藝操作手冊中,造粒工段中多孔硝酸銨的游離水含量指標錯誤,在第210頁,該指標標注為小于等于0.3,而在第211頁,相同的指標變成了小于等于0.5。值得注意的是,8月16日,福建省應急管理廳工作組在對該公司進行安全隱患整改工作督導時,也發(fā)現(xiàn)了相關的不符合項,當場指出了該公司整改工作存在思想認識、工作態(tài)度消極等問題。

第六檢查組在對照國務院安委辦下發(fā)的硝酸銨企業(yè)問題排查清單進行核查時,也發(fā)現(xiàn)了一些問題。如,在硝酸銨生產企業(yè)基本情況一表中,企業(yè)標注的儲存庫設計儲量為在建倉庫1500噸,而在新建倉庫外的重大危險源安全警示告知牌上,標注的最大儲存量卻是900噸。此外,該公司的硝酸銨包裝上雖然有安全標簽,但危險信息中缺少遇明火、遇熱輻射易發(fā)生爆炸的標識。

相鄰的三間房均存在問題

在對第一輪檢查發(fā)現(xiàn)的問題隱患進行復核后,第六檢查組又對該公司開展了延伸檢查,再次發(fā)現(xiàn)了不少問題隱患。

記者隨檢查人員來到邵化化工的生化污水處理站,一共進了三間房,每一間都存在問題。第一間是配電室,檢查人員發(fā)現(xiàn),這里沒有應急燈和消防器材,門口放置的柴油應急泵缺少出口和入口的膠管,且現(xiàn)場工作人員并不知道該如何使用這一應急設備。讓人匪夷所思的是,這里竟放著一個氧氣瓶。第二間房里,化堿槽上方堆放了100多袋工業(yè)純堿,存在一定安全隱患,按照規(guī)定,只能堆放1天到2天的用量。第三間房是雜物間,各種化學品、電線、設備混放在一起,其中就有多袋聚合氯化鋁和1個乙炔氣瓶。

此外,檢查人員還發(fā)現(xiàn),該公司的危廢倉庫沒有安裝防爆燈,液氨儲罐控制室日光燈不防爆,乙炔氣瓶與氮氣瓶混放,且未使用固定鏈進行固定。氧氣瓶庫與乙炔氣瓶庫間距不滿足規(guī)范要求,且沒有消防器材及通風設施。

復工復產,安全是底線

設備工藝老化、安全管理薄弱、隱患問題突出,有著54年歷史的邵化化工能否痛下決心,謀強圖變,真正將安全生產主體責任落到實處?8月30日,為推動解決邵化化工重大隱患問題整改,研究制定“一企一策”,第六檢查組召集福建省應急管理廳、南平市政府和南平市應急管理局、邵武市政府和邵武市應急管理局與工信局等部門,以及設計單位、評價機構、邵化化工及其上級單位福建省機電(控股)有限責任公司等相關單位開展座談。

座談會上,各部門和單位對邵化化工正在整改的重大隱患進行了深入交流。在上一輪檢查中,該公司無法提供企業(yè)的正規(guī)設計圖,檢查人員要求其委托設計院對所有未經正規(guī)設計的工藝設備進行設計診斷,出具正規(guī)圖紙。而在本輪復核中,第六檢查組發(fā)現(xiàn)該公司以工藝設備老化為由,沒有與設計院簽訂全廠設計診斷合同,而是委托福建省石油化學工業(yè)設計院對硝酸銨分廠中和工段及氧化工段進行設計診斷,這樣的做法顯然無法消除重大隱患。而這一問題也是決定邵化化工能否實現(xiàn)復工復產的核心問題。

為此,第六檢查組對邵化化工和地方政府就隱患整改提出了要求。第六檢查組組長、中國安全生產科學研究院副院長魏利軍指出:“希望邵化化工能夠對目前企業(yè)的安全生產狀況有一個清醒認識,企業(yè)目前存在諸多事故風險隱患。想要復工復產,有一個前提,那就是必須消除重大隱患,企業(yè)及地方政府不能有任何僥幸心理,否則立即關停!

南平市委常委、常務副市長伍斌表示,將履行好監(jiān)管責任,協(xié)助企業(yè)提升企業(yè)安全管理水平。

“邵化化工作為一家老企業(yè),不能單憑修修補補過日子,已經到了痛下決心徹底改、堅決上的時候,要將隱患問題徹底整改到位!备=ㄊC電(控股)有限公司董事長王會錦表示。

8月29日,邵化化工就第六檢查組“回頭看”發(fā)現(xiàn)的隱患問題,連夜組織人員進行整改,并于8月30日向第六檢查組提交了隱患整改清單:特殊作業(yè)管理制度已評審會簽并提交黨委會討論通過;工藝操作手冊已印制相關勘誤表;根據液氨儲罐現(xiàn)場控制要求已聯(lián)系設計院設定了低液位報警值,現(xiàn)等待廠家反饋;危廢倉庫已安裝防爆燈;生化污水處理站配電室已配備應急燈、防鼠板及消防器材;雜物間已清理完畢;液氨儲罐控制室安裝了防爆燈;已將20個氧氣瓶、23個乙炔氣瓶退回給供應商。其他隱患整改工作正在積極推進中。





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