山東持續(xù)整頓化工園區(qū)外不達標化企

http://srglobaltrade.com  時間：2020/7/28  來源：中國石油和化工

全球涂料網訊：

山東省十三屆人大常委會第二十二次會議舉行聯(lián)組會議，就全省安全生產和應急管理情況進行專題詢問。參加應詢的部門有省發(fā)改委、工信廳、公安廳、司法廳、自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳、交通運輸廳等16個。


山東是化工大省，也是�；反笫�。此前，省人大常委會針對重點領域，邀請部分專家、學者、等進行明察暗訪，委托專門的智庫對全省安全生產進行了第三方評估。

尚有3122家企業(yè)未入園

據悉，山東省共建了85個化工園區(qū)，還有專業(yè)化工園區(qū)10家，重點監(jiān)控125家。

“檢查發(fā)現(xiàn)，目前全省4580家化工企業(yè)中僅有1458家企業(yè)入園，尚有3122家沒入園�；て髽I(yè)入園率低的原因是什么？這些未入園的化工企業(yè)大體分幾種情況，是如何監(jiān)管的？今后將采取哪些有效措施分類推動化工企業(yè)搬入園區(qū)？”對化工企業(yè)的安全監(jiān)管問題，山東省人大常委會委員、監(jiān)察和司法委員會主任委員叢大鳴拋出了一連串提問。

對化工企業(yè)入園率低的原因，山東省化工專項辦主任孔慶成分析說，從2017年開始，山東對工業(yè)園區(qū)進行規(guī)范，199個園區(qū)，通過認定減少到了85個，其中含10個專業(yè)園區(qū)。再就是對園區(qū)外一些重大化工項目和企業(yè)認定了125個監(jiān)控點�！坝捎趫@區(qū)的數量減少，入園率進一步降低�！笨讘c成說。

“2017年我省開展專項行動，當時各市地公示的化工園區(qū)是7595家，2018年開展評級評價是6094家，到目前的4580家，這些化工企業(yè)一直在減少，主要是通過環(huán)保、安全等不達標進行關停，這是園區(qū)入園率低的問題。從20%多到去年底入園率26%，到今年上半年又關掉不達標企業(yè)1340家，現(xiàn)在入園率達到了34%。”孔慶成表示。

那么，對園區(qū)外的企業(yè)怎么管呢？

“對園區(qū)外不達標的，就是評級評價不達標，整改以后還不達標的企業(yè)繼續(xù)關停�！笨讘c成透露，目前，第一批關了1340家，第二批名單拉出來了，正在征求相關成員單位的意見，是1034家，這1034家年底也要關，這是在減分母。

按照規(guī)定，對新建�；讽椖吭瓌t上投資要求不低于3億元。這個規(guī)定把一些化工企業(yè)擋在了化工園區(qū)的門外，但是，孔慶成介紹，有幾種情況是例外，一是新建、搬遷入園這個不受限制，在入園的國家產業(yè)政策調整指導目錄里，還有外商投資產業(yè)類指導目錄的鼓勵類也不牽扯。

不讓小企業(yè)成事故多發(fā)地

“在化工園區(qū)以外，因產業(yè)政策或環(huán)保要求有一些化工企業(yè)長期處于停產狀態(tài)，目前也沒有入園，也沒有關閉取締，生產裝置及設備老化嚴重，風險加大，像這類企業(yè)今后將如何處理？”化工領域專家秦卿提問說。

“這些企業(yè)多數是中小型企業(yè)，小企業(yè)一樣發(fā)生大事故。”山東省應急管理廳廳長趙豪志說。

對于一些不具備搬遷條件，搬遷無望，企業(yè)發(fā)展也不符合產業(yè)方向的企業(yè)，要逐步退出市場的企業(yè)、僵尸企業(yè)。趙豪志建議各級政府要研究一些相應的措施，加快這些企業(yè)退出或者是關閉轉產的進度，時間越長風險越大。

“即便這些企業(yè)預期要關閉，這段時間我們感覺到在關閉的過程中，關閉之前都是風險的高發(fā)期，所以我們專門對一些即將關閉的這些企業(yè)或者是計劃關閉的企業(yè)研究了19條安全管理措施，希望能夠真正落地�！壁w豪志說。

孔慶成也提出，要對安全環(huán)保都達標且還暫時不想入園的企業(yè)加強監(jiān)管。特別是對于園區(qū)外的企業(yè)設備，保證堅決不帶病生產、超期服役。

�；穼I(yè)停車場不安全要停用

7月15日，山東東營港經濟開發(fā)區(qū)坤德停車場一輛油罐車發(fā)生冒罐燃燒事故。�；愤\輸車輛是不是需要有專門的停放區(qū)域，專門停放區(qū)域的位置由哪家來認定、它的條件是什么？有委員就此提問。

“這起事故暴露出在危化品車輛和停車場安全管理上的短板和薄弱環(huán)節(jié)，我們將對�；奋囕v和停車場進行專項整治�！睎|營市常務副市長王曉軍應詢說。

山東不僅是化工生產大省，還是�；飞a、運輸、儲存大省。全省�；飞a經營儲存、使用、運輸、廢棄物處置企業(yè)共39254家。

“目前對�；吠＼噲龅膯栴}，主管的責任不明確，另外對停車場的建設、管理也缺少相應的規(guī)范和標準，國家沒有標準，省里也沒有，最近中國石油聯(lián)合會剛出臺了一個標準，是一個團體標準，下一步，我們在停車場的建設管理方面可以參考這個標準。”趙豪志說。

“全省770個危化品運輸企業(yè)，大概有800多個自有停車場。自有停車場在《管理規(guī)定》上要求是：要有固定的場所，要有規(guī)定的面積，要封閉管理，且得有明顯的標志，這是三個許可的條件。服務區(qū)的停車場要劃定明顯的區(qū)域專門停放�；奋��！鄙綎|省交通運輸廳廳長江成說。

針對這些問題，據悉，近期，山東將全面開展�；穼I(yè)停車場的專項整治，整改期間不能確保安全的全部停止使用，研究制定�；吠＼噲鲆�(guī)劃建設方案，建立停車場全生命周期運營保障機制。



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