�；�品重大危險源企業(yè)安全檢查的17個重點丨請對照自查

全球涂料網(wǎng)訊：

2020年5月8日，應急管理部辦公廳印發(fā)《危險化學品重大危險源企業(yè)專項檢查督導工作方案》。目的是貫徹中辦國辦《關(guān)于全面加強危險化學品安全生產(chǎn)工作的意見》，推進國務院安委會危險化學品安全生產(chǎn)、消防安全三年專項整治行動，精準防控危險化學品重大危險源企業(yè)當前面臨的各類安全風險。保障全國“兩會”期間危險化學品安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。

截至2019年底，我國共有�；�品重大危險源 20732個，其中一級重大危險源 3458 個，二級重大危險源 1664 個，三級重大危險源 7722 個，四級重大危險源7888個，分布點多面廣。

重大危險源能量集中，風險等級高，潛在危險性大，是危險化學品安全風險防控和監(jiān)督管理的重點。重大危險源企業(yè)的罐區(qū)、倉庫是重中之重。

重大危險源特點：

1.人員傷亡重，經(jīng)濟損失大。1984年博帕爾事故6494人死亡；2010年大連“7·16”事故直接損失2.23億元。

2.應急時間長，易發(fā)生次生事故。2015年騰龍芳烴“4·6”事故燃燒56小時；1998年西安液化氣站事故發(fā)生5次爆炸。

3.極易轉(zhuǎn)化為社會公共安全事件，社會影響大。2004年重慶天原化工廠事故；2005年吉化事故。2011至2019年全國化工企業(yè)共發(fā)生12起重特大事故，12起事故都發(fā)生在重大危險源企業(yè)。

2015年以來發(fā)生的2起涉及危險化學品的特別重大事故，都發(fā)生在構(gòu)成重大危險源臨界量以上的危險化學品儲存環(huán)節(jié)。

2011至2019年全國化工企業(yè)共發(fā)生12起重特大事故，12起事故都發(fā)生在重大危險源企業(yè)。

2015年以來發(fā)生的2起涉及危險化學品的特別重大事故，都發(fā)生在構(gòu)成重大危險源臨界量以上的危險化學品儲存環(huán)節(jié)。

受當前中美貿(mào)易摩擦、經(jīng)濟下行壓力、新冠肺炎疫情的影響：一是化工市場需求萎靡和短期供需矛盾導致�；�品庫存上升；二是國際油價大幅波動，原油、成品油等庫存處于高位，三是即將進入夏季，高溫高濕、雷雨多發(fā)，儲存環(huán)節(jié)安全風險增大。

檢查重點01

企業(yè)應建立事故隱患排查治理制度，并得到有效執(zhí)行（重大事故隱患判定標準第十六條）

【法律】：《安全生產(chǎn)法》第三十八條：生產(chǎn)經(jīng)營單位應當建立健全生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度，采取技術(shù)、管理措施，及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患。

【部門規(guī)章】：40號令十二條：危險化學品單位應當建立重大危險源安全管理規(guī)章制度和安全操作規(guī)程并采取措施保證其得到執(zhí)行。

【案例1】 河北盛華11·28事故（本質(zhì)安全）與【案例2】內(nèi)蒙古東興4·24事故重蹈覆轍

檢查重點02

嚴禁危險化學品儲罐超溫、 超壓、 超 液位操作和隨意變更儲存介質(zhì)。

【解釋】

儲罐使用必須符合設計工藝條件和工藝控制指標。設計工藝條件包括儲存介質(zhì)、儲存溫度、壓力、液位等關(guān)鍵指標。

【案例】2005年12月11日英國邦斯菲爾德油庫爆炸火災由于安全儀表失靈，912#儲罐液位超高, 汽油過量溢流300噸左右，被罐區(qū)外道路行駛的汽車點燃，大火持續(xù)5天。2000人應急撤離，43人受傷，20個以上儲罐設施被 火災燒毀；事故造成嚴重空氣質(zhì)量、土壤和環(huán)境危害，并導致業(yè)務中斷、巨額賠償和法律訴訟。

檢查重點03

嚴禁關(guān)閉在用儲罐安全閥的切斷閥和在泄壓排放系統(tǒng)加盲板。（重大事故隱患判定標準第十五條）

【解釋】

安全閥切斷閥是在其前后安裝的切斷閥門，泄壓排放系統(tǒng)指能迅速排放儲罐壓力的系統(tǒng)，通常指 火炬系統(tǒng)或?qū)Ｓ门欧畔到y(tǒng)。安全閥切斷閥關(guān)閉或壓力泄放系統(tǒng)加盲板都將使儲罐在超壓或緊急狀況時壓力無法泄放，造成重大事故。

【案例】 2015年7月16日7時30分左右，山東石大科技石化有限公司液化烴儲罐區(qū)發(fā)生著火爆炸事故，2人輕傷，7輛消防車損壞。（公用工程）

檢查重點04

嚴禁缺失或停用危險化學品罐區(qū)溫度、 壓力、液位、可燃及有毒氣體報警和聯(lián)鎖系統(tǒng)。（重大事故隱患判定標準第四、五、十四條）

【解釋】

重大危險源儲罐應配備溫度、壓力、液位、等信息的不間斷采集和監(jiān)控系統(tǒng)以及可燃氣體和有毒有害氣體泄漏報警裝置，并具備信息遠傳、連續(xù)記錄、事故預警、信息儲存等功能。構(gòu)成一級或二級重大危險源罐區(qū)具備緊急切斷功能。涉及毒性氣體、液化氣體和劇毒液體的一級、二級重大危險 源罐區(qū)配備獨立安全儀表系統(tǒng)。斷電問題！

【案例1】 2008年8月26日6時40分，廣西維尼綸集團有限責任公司有機廠發(fā)生爆炸事故，造成20人死亡、60人受傷，11500多名人員疏散。

【案例2】2016年4月22日靖江德橋倉儲事故

檢查重點05

嚴禁內(nèi)浮頂儲罐運行中浮盤落底

【解釋】

浮盤落底是指因儲罐液位過低，浮盤落在了支撐腿上；浮盤落底后會在浮盤和油面之間形成氣相空間，在物料流速過快等情況下極易引發(fā)著火爆炸事故。

【案例】2011年8月29日9時56分，大連石化分公司儲運車間柴油罐區(qū)875號柴油儲罐（2萬立方米內(nèi)浮頂）在進料過程中發(fā)生閃爆并引發(fā)大火，13時06分明火被撲滅。

檢查重點06

嚴禁在罐區(qū)使用非防爆的照明、工器具、電 氣設施 、電子器材。（重大事故隱患判定標準第十二條）

【案例】：2006年10月28日獨山子石化原油儲罐施工閃爆事故，13人死亡。

【案例】：2010年6月29日16時左右，遼陽電線化工廠在遼陽石化分公司煉油廠原油輸轉(zhuǎn)車間7＃罐內(nèi)進行清罐作業(yè)時，發(fā)生可燃氣體閃爆事故，造成5人死亡，5人受傷。

檢查重點07

全壓力式液化烴儲罐未按標準設置注水措施。（重大事故隱患判定標準第六條）

【解釋】

當全壓力式儲罐發(fā)生泄漏時，向儲罐注水使液化烴液面升高，用水將物料與泄漏點隔離。注水措施的設計應以安全、快速有效、可操作性強為原則，對半冷凍壓力式液化烴儲罐、部分遇水發(fā)生反應的不設置注水措施。

【案例】：1998年3月5日18時40分，西安煤氣公司液化石油氣管理所11號液化氣球罐（400立方米、170噸）根部排污閥法蘭發(fā)生泄漏，因球罐未設置注水設施，現(xiàn)場工人用濕棉被緊急堵漏未能奏效，先后發(fā)生多次猛烈爆炸，附 近10萬居民匆忙逃離。事故造成7名消防戰(zhàn)士犧牲和5名液化氣站工作人員死亡，34人受傷。

檢查重點08

嚴禁在儲罐區(qū)手動切水、切罐、裝卸車時，作業(yè)人員離開現(xiàn)場。

【解釋】

切水、切罐、裝卸車等環(huán)節(jié)如監(jiān)護缺失極易造成油氣泄漏引發(fā)事故，因此作業(yè)人員在進行上述作業(yè)時不得離開作業(yè)現(xiàn)場。

【案例】：1988年10月22日，上海高橋石油化工公司煉油廠小涼山球罐區(qū)液化氣爆炸燃燒事故，造成26人死亡、15人燒傷。

事故原因：球罐邊進料邊切水，當班7人中2人睡崗,3人脫崗，可燃氣體報警儀未投用 。

檢查重點09

液化烴、液氨、液氯等易燃易爆、有 毒有害液化氣體的充裝使用萬向管道充裝系統(tǒng)。（重大事故隱患判定標準第七條）

【解釋】

液化烴、液氨、液氯等易燃易爆、有毒液化氣體充裝安全風險高，萬向管道充裝系統(tǒng)密封可靠性高、使用壽命長，能有效降低充裝環(huán)節(jié)的安全風險。

【案例】：2015年河南平頂山中鴻煤化公司“9·18”液氨泄漏事故

檢查重點10

嚴禁未進行氣體檢測和辦理作業(yè)許可證，在油氣罐區(qū)動火或進入受限空間作業(yè)。（重大事故隱患判定標準第十八條）

【解釋】

氣體檢測指動火前要進行可燃氣體分析，進入受限空間要進行可燃、有毒氣體和氧含量分析，具體管理程序應嚴格按照《化學品生產(chǎn)單位特殊作業(yè)安全規(guī)程》（GB30871）的要求�！�4·22”德橋倉儲事故。

【案例】：2018年5月12日15時25分左右，上海賽科石油化工有限責任公司TK0201苯罐（10000立方米）在檢維修作業(yè)時發(fā)生爆炸事故，導致承包商6名員工死亡。

檢查重點11

嚴禁培訓不合格和無相關(guān)資質(zhì)的承包商在罐區(qū) 作業(yè)，未經(jīng)許可機動車和外來人員不得進入罐區(qū)。

使用承包商可能會將不熟悉工廠安全信息、風險和保護系統(tǒng)的人員置于高風險環(huán)境中，機動車輛的進入會成為事實上的點火源。1993年10月21日金陵石化煉油廠油罐區(qū)爆炸事故。

檢查重點12

從業(yè)人員對本崗位涉及的危險化學品危險特性不熟悉。

【解釋】

《安全生產(chǎn)法》第二十五條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位應當對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關(guān)的安 全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位安全操作技能，了解事故應急處置措施。

【案例】：2017年山東臨沂金譽石化6.5事故（人員能力及操作室）

檢查重點13

按國家標準、行業(yè)標準分區(qū)分類儲存危 險化學品，嚴禁超量、超品種儲存危險化學品、相互禁配物質(zhì)混放混存現(xiàn)象。（重大事故隱患判定標準第二十條）

【解釋】

禁配物質(zhì)混放混存，安全風險極大，一旦條件具備相互反應，容易引發(fā)火災爆炸事故

【案例】

1、1993年8月5日深圳清水河化學品庫爆炸事故。

2、2015年8月12日天津瑞海公司火災爆炸事故。

檢查重點14

嚴禁向儲罐或與儲罐連接的管道直接添加 性質(zhì)不明或能夠發(fā)生劇烈化學反應的物質(zhì)。

【解釋】

規(guī)范油氣加工、調(diào)和過程中的各種添加劑、助劑使用。對如強氧化劑等物質(zhì)使用前應進行充分的安全評估，要采用專門的加劑系統(tǒng)，操作中嚴格履行變更管理程序。

【案例】

2010年7月16日大連中石油國際儲運有限公司罐區(qū)輸油管道爆炸著火事故。

檢查重點15

嚴禁儲罐區(qū)設備設施不完好或帶病運行。

【解釋】

壓力儲罐：罐體和管道定期檢驗完好情況、噴淋、噴霧、切水系統(tǒng)、緊急切斷、液位、溫度、壓力、報警等檢測系統(tǒng)、視頻監(jiān)控。

常壓儲罐：日常罐體檢測完好情況、浮盤密封、浮盤導靜電、呼氣閥、緊急切斷裝置、可燃及有毒氣體監(jiān)測報警系統(tǒng)、防雷防靜電、消防等設施和附件。

【案例】

1984年墨西哥城石油公司球罐區(qū)爆炸著火事故

1984年11月19日5時30分，墨西哥國家石油公司液化石油氣儲運站發(fā)生火災爆炸�；鹎蛑睆竭_360m，4個球形儲罐及44個臥式儲罐全部遭到破壞，造成約650人死亡、6000人受傷。

死亡人員集中于儲罐中心以南200m范圍內(nèi)的居民區(qū)，事故發(fā)生時，大部分居民仍在熟睡中，損失較嚴重的區(qū)域在大約距離儲運站300m以內(nèi)的區(qū)域，在500m范圍內(nèi)木質(zhì)平房全部燒毀。距離廠區(qū)1200m處有房子遭到儲罐碎片摧毀。

1984年12月22日墨西哥聯(lián)邦檢察署公布該事故的調(diào)查報告結(jié)論為：

儲運站內(nèi)部一條連接球形儲罐和臥式儲罐的管線發(fā)生破裂，泄漏LPG并形成蒸氣云，由該儲運站 內(nèi)部的火源引燃，導致蒸氣云爆炸，并引起大火。

事故暴露出罐區(qū)儲運站設備管道陳舊失修，大型LPG儲罐間距太小，與周邊住宅區(qū)太近，安全裝置缺失，應急能力低等問題。

檢查重點16

涉及“兩重點一重大”的生產(chǎn)裝置、儲 存設施外部安全防護距離必須符合國家標準要求。（重大事故隱患判定標準第三條）

【解釋】

《危險化學品生產(chǎn)裝置和儲存設施外部安全防護距離確定方法》（GB/T 37243-2019）明確了陸上危險化學品企業(yè)新建、改建、擴建和在役生產(chǎn)、 儲存裝置的外部安全防護距離的標準和確定方法。

【案例】：2017年5月13日凌晨，河北河間利興橡膠公司液氯泄漏事故。

檢查重點17

一、 二級重大危險源監(jiān)測預警系統(tǒng)是否正常投用, 視頻監(jiān)控系統(tǒng)是否 24 小時處于正常投用狀態(tài)。

系統(tǒng)運行存在的問題

（一）運行不穩(wěn)定，數(shù)據(jù)和視頻監(jiān)控離線率較高。

（二）基礎數(shù)據(jù)不完整，部分重大危險源未關(guān)聯(lián)監(jiān)測點位、儲罐未上傳存儲介質(zhì)信息、監(jiān)測點位量程等信息不準確。

（三）監(jiān)測數(shù)據(jù)不準確，部分監(jiān)測點位上傳數(shù)據(jù)始終為0。

（四）報警處置不及時，部分企業(yè)存在24小時未銷警、或重復報警的情況。

（五）安全承諾不到位，存在承諾率較低、更新不及時和數(shù)據(jù)不完整的情況。

注：本文根據(jù)國家應急管理部5月15日的講座《危險化學品重大危險源企業(yè)安全檢查重點解讀》的課件整理而成。

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