應(yīng)急管理部：三方面防范�；�品重大安全風(fēng)險(xiǎn)

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4月28日，國(guó)務(wù)院新聞辦就《全國(guó)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃》舉行發(fā)布會(huì)。國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室副主任、應(yīng)急管理部副部長(zhǎng)孫華山表示，為防范化解危化品重大安全風(fēng)險(xiǎn)，將從危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、工業(yè)園區(qū)、危險(xiǎn)廢物的專項(xiàng)治理三方面開展工作。

2020年2月，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)《關(guān)于全面加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的意見》。孫華山表示，這是歷史上第一次對(duì)于一個(gè)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作專門印發(fā)文件，充分體現(xiàn)了黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)于�；�品安全生產(chǎn)工作的高度重視，同時(shí)也反映出�；�品安全系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)凸顯。

孫華山表示，在三年行動(dòng)專項(xiàng)中，�；�品的風(fēng)險(xiǎn)防控也是重點(diǎn)，主要從三個(gè)方面開展專項(xiàng)工作：一是危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn);二是工業(yè)園區(qū)，實(shí)際上主要是化學(xué)園區(qū);三是危險(xiǎn)廢物的專項(xiàng)治理。

�；�品的安全專項(xiàng)治理方面，主要是突出高危工藝企業(yè)的本質(zhì)安全水平的問題。計(jì)劃用機(jī)械化換人、自動(dòng)化減人，就是在危險(xiǎn)的崗位用機(jī)器來替代人，在高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域用自動(dòng)化把人減下來。這是實(shí)現(xiàn)�；�品根本好轉(zhuǎn)的一個(gè)出路，實(shí)現(xiàn)突出自動(dòng)化、智能化改造。

工業(yè)園區(qū)的安全整治方面，工業(yè)園區(qū)現(xiàn)在最大的問題是簡(jiǎn)單地把化工企業(yè)搬到一起，沒有科學(xué)的、整體的規(guī)劃、整體的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，從而產(chǎn)生了多米諾骨牌現(xiàn)象的發(fā)生。這次專項(xiàng)整治，一是抓園區(qū)的規(guī)劃布局，科學(xué)規(guī)劃園區(qū)區(qū)域布局，明晰園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，嚴(yán)格進(jìn)入園區(qū)項(xiàng)目的準(zhǔn)入條件，就是要防止多米諾骨牌效應(yīng)。二是抓整體性風(fēng)險(xiǎn)管控。對(duì)園區(qū)進(jìn)行全面的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，三是抓智能化建設(shè)。就是進(jìn)行園區(qū)一體化管理，進(jìn)行信息化的監(jiān)控，建立監(jiān)控平臺(tái)。對(duì)園區(qū)中企業(yè)一旦發(fā)生異常生產(chǎn)狀況、有跑冒滴漏，第一時(shí)間能夠反應(yīng)，及時(shí)的進(jìn)行救援應(yīng)急，保證事故遏制在萌發(fā)階段。

危險(xiǎn)廢物的安全整治方面，一些不法企業(yè)在環(huán)境治理不嚴(yán)格的時(shí)候往往有一些廢物往空中排、往地下埋、往水里排。環(huán)境治理不斷地嚴(yán)格起來以后，這些現(xiàn)象就不能出現(xiàn)，但造成的問題是安全風(fēng)險(xiǎn)增加了，因?yàn)樗鼪]有及時(shí)處理，在企業(yè)里長(zhǎng)期堆積就是一個(gè)重大風(fēng)險(xiǎn)，這種風(fēng)險(xiǎn)越來越大，類似的情況在各個(gè)行業(yè)領(lǐng)域都存在。所以對(duì)危險(xiǎn)廢物的專項(xiàng)治理也是一個(gè)非常突出的問題。這次專項(xiàng)整治中9個(gè)專項(xiàng)中就有危險(xiǎn)廢物的專項(xiàng)治理，就是要把危險(xiǎn)化學(xué)品的全過程監(jiān)管實(shí)施起來，從生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、貯存、運(yùn)輸?shù)綇U棄物的處置全鏈條加強(qiáng)監(jiān)管。

此外，應(yīng)急管理部新聞發(fā)言人、新聞宣傳司司長(zhǎng)申展利也表示，這次三年行動(dòng)計(jì)劃也專門安排了消防安全的專項(xiàng)整治。針對(duì)石化企業(yè)，中央和地方的石化企業(yè)要利用三年時(shí)間，分步完成重大消防風(fēng)險(xiǎn)管控、老舊消防設(shè)施的改造和企業(yè)消防力量建設(shè)任務(wù)三項(xiàng)任務(wù)。近期國(guó)際油價(jià)大幅下跌，針對(duì)一些石化企業(yè)進(jìn)口量增大，包括滿罐儲(chǔ)存、臨時(shí)儲(chǔ)存可能帶來的安全風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)急管理部消防救援局和相關(guān)的專業(yè)部門和單位將聯(lián)合開展風(fēng)險(xiǎn)排查，推動(dòng)地方和企業(yè)嚴(yán)管嚴(yán)控，切實(shí)防范油罐泄漏或起火等重大安全風(fēng)險(xiǎn)。

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