山東化工園區(qū)整改進(jìn)入“倒計(jì)時(shí)”

全球涂料網(wǎng)訊：

確保6月30日完成村莊等敏感點(diǎn)搬遷任務(wù)

隨著疫情形勢(shì)好轉(zhuǎn)，山東各個(gè)化工園區(qū)驟然忙了起來，“整改”“搬遷”成了當(dāng)?shù)卣�府和企業(yè)討論最多的主題詞。菏澤、聊城、德州、臨沂等地紛紛召開誓師或動(dòng)員會(huì)議，要求各單位倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，確保6月30日如期完成化工園區(qū)內(nèi)村莊等敏感點(diǎn)搬遷任務(wù)。

為推動(dòng)該項(xiàng)工作，4月16日，山東省化專辦還專門印發(fā)了菏澤市的典型經(jīng)驗(yàn)做法。面對(duì)搬遷戶多量大、情況復(fù)雜、資金緊張等困難，菏澤市委市政府精準(zhǔn)謀劃、攻堅(jiān)克難，搬遷工作取得積極進(jìn)展，目前已有5個(gè)園區(qū)全面完成搬遷任務(wù)。

認(rèn)定園區(qū)仍有遺留問題

過去兩年，山東省分四批公布了75家化工園區(qū)和10家專業(yè)化工園區(qū)。但在認(rèn)定過程中，也發(fā)現(xiàn)園區(qū)運(yùn)行機(jī)制和基礎(chǔ)配套設(shè)施不健全等問題。譬如，有些化工園區(qū)規(guī)劃快、建設(shè)周期短，相關(guān)基礎(chǔ)配套設(shè)施、管理措施和制度不健全，造成園區(qū)難以正常生產(chǎn)，安全環(huán)保不達(dá)標(biāo)，相關(guān)防范體系難以形成;部分園區(qū)路網(wǎng)、電力、通訊、供水、供電、供氣、排污、安全環(huán)保等配套設(shè)施建設(shè)規(guī)劃不科學(xué)、有缺項(xiàng);有的園區(qū)內(nèi)裝置安全間距不夠，存有村居和各類設(shè)施，沒有封閉管理，需要搬遷和整改。

其實(shí)，上述問題早在園區(qū)認(rèn)定之前都已列入有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。2017年10月印發(fā)的《山東省化工園區(qū)認(rèn)定管理辦法》明確規(guī)定，園區(qū)內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置與學(xué)校、醫(yī)院、居民集中區(qū)等敏感點(diǎn)的距離要符合安全、衛(wèi)生防護(hù)等有關(guān)要求，認(rèn)定的化工園區(qū)內(nèi)的村莊、學(xué)校等要在2020年6月30日之前搬遷完畢。

2019年6月印發(fā)的《全省化工行業(yè)和化工園區(qū)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案》要求，對(duì)不符合安全防護(hù)距離的敏感點(diǎn)、裝置設(shè)施和園區(qū)辦公場(chǎng)所，以及穿越園區(qū)社會(huì)道路、勞動(dòng)密集型非化工企業(yè)等，按照承諾完成時(shí)限，進(jìn)行搬遷、改造或拆除。

2019年3月，山東省化工專項(xiàng)辦曾赴12市督查前三批化工園區(qū)整改進(jìn)度，要求當(dāng)?shù)卣�府�?duì)照?qǐng)@區(qū)認(rèn)定發(fā)現(xiàn)問題清單，落實(shí)整改責(zé)任和人員，實(shí)行對(duì)賬銷號(hào)，確保2020年6月底前全面整改達(dá)標(biāo);加強(qiáng)園區(qū)廢水、廢氣處理設(shè)施和危廢暫存設(shè)施建設(shè)，確保2020年6月底前達(dá)到有關(guān)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)要求。

整改銷號(hào)事關(guān)園區(qū)生存

山東是連續(xù)28年全國(guó)第一的化工大省，化工產(chǎn)業(yè)在各地都具有重要地位，不少企業(yè)是當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)支撐和財(cái)源支柱，因此當(dāng)?shù)卣�府�?duì)化工園區(qū)也看得很重。

“魯南高科技化工園區(qū)是全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要平臺(tái)，是重要的經(jīng)濟(jì)和財(cái)源增長(zhǎng)點(diǎn)�！彪�州市市長(zhǎng)馬宏偉近日在魯南高科技化工園區(qū)調(diào)研時(shí)要求，圍繞通過省級(jí)化工園區(qū)復(fù)審，全力加快村莊搬遷，同時(shí)統(tǒng)籌抓好公共管廊、特勤消防站、智慧園區(qū)建設(shè)，全面提升園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施水平和項(xiàng)目承載力。

“莘縣化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)作為高端化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要載體，是莘縣經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的重要平臺(tái)和有力支撐�！陛房h縣長(zhǎng)高志國(guó)在園區(qū)敏感點(diǎn)搬遷工作誓師動(dòng)員大會(huì)上要求，要以高度政治責(zé)任感和使命感，把園區(qū)村莊拆遷工作從全省大局出發(fā)考慮、從莘縣長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展出發(fā)考慮，敢于擔(dān)當(dāng)作為、履職盡責(zé)，全力以赴，加快推進(jìn)化工園區(qū)村莊等敏感點(diǎn)搬遷工作。

各地主政者之所以如此重視園區(qū)整改，是因?yàn)樯綎|省要求對(duì)化工園區(qū)常態(tài)化、智能化監(jiān)管，每3年對(duì)化工園區(qū)進(jìn)行復(fù)審考核。對(duì)考核不合格的給予警告，限期整改;整改期間，暫停辦理除安全隱患整治和環(huán)境污染治理項(xiàng)目以外的新建、擴(kuò)建項(xiàng)目相關(guān)手續(xù)。

此外，該省明確85個(gè)園區(qū)名額不變，如有新申請(qǐng)者將實(shí)行“增一減一”的辦法。如果因?yàn)檎�改未完成通不過復(fù)審，那么該園區(qū)將被取消資格，按照規(guī)定也就不能再新增化工企業(yè)、新建化工項(xiàng)目。

距離上次督察一年過去了，山東省化工專項(xiàng)辦有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，近期將針對(duì)園區(qū)認(rèn)定時(shí)反饋的問題進(jìn)行全面復(fù)審，這對(duì)化工園區(qū)來說，無異于一次中考。

部分園區(qū)提前完成搬遷任務(wù)

菏澤市共有化工園區(qū)9家，涉及搬遷村莊等敏感點(diǎn)98個(gè)、居民23075戶，搬遷戶數(shù)占全省總量的1/3以上。在省里要求6月底完成搬遷工作的目標(biāo)基礎(chǔ)上，當(dāng)?shù)卣�府科學(xué)研判、自我加壓，明確提出了力爭(zhēng)4月底、確保5月底前全部完成搬遷攻堅(jiān)目標(biāo)，留足時(shí)間余量。

為此，菏澤市深入落實(shí)三項(xiàng)責(zé)任：市委市政府主動(dòng)擔(dān)責(zé)，將搬遷工作列入2020年度主要領(lǐng)導(dǎo)攻堅(jiān)任務(wù)，市委書記、市長(zhǎng)每周聽取專題匯報(bào);市政府有關(guān)部門一崗雙責(zé)，包保一個(gè)縣區(qū)、專管一個(gè)園區(qū);各縣區(qū)黨委政府積極履責(zé)，主要領(lǐng)導(dǎo)深入一線、靠前指揮，堅(jiān)持一手抓搬遷、一手抓穩(wěn)定，確保工作按時(shí)推進(jìn)。

菏澤市還根據(jù)各縣區(qū)基礎(chǔ)情況，區(qū)別制定園區(qū)搬遷方案，政策運(yùn)用因地而異。定陶化工產(chǎn)業(yè)園等6個(gè)園區(qū)采取先搬后建的方式先騰出園區(qū)發(fā)展空間，巨野化工產(chǎn)業(yè)園、鄄城化工產(chǎn)業(yè)園等3個(gè)園區(qū)采取先建后搬的方式將居民直接一次性安置到位。成武縣采用現(xiàn)金補(bǔ)償?shù)姆绞綄?duì)居民進(jìn)行分流安置，東明縣采用“兩新融合”、PPP等政策規(guī)劃新社區(qū)，巨野縣利用新農(nóng)村改造等政策投資10.3億元用于安置區(qū)建設(shè)，鄄城縣結(jié)合重點(diǎn)項(xiàng)目落地建設(shè)等籌措資金6億元建設(shè)集中安置區(qū)。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，全市籌措支出安置資金約50億元。

截至4月10日，菏澤市已完成搬遷村莊等敏感點(diǎn)77個(gè)、居民18779戶，完成率分別達(dá)到78.6%和81.4%。啟動(dòng)早、進(jìn)展快的曹縣化工產(chǎn)業(yè)園、巨野化工產(chǎn)業(yè)園、定陶潤(rùn)鑫化工產(chǎn)業(yè)園、東明石化產(chǎn)業(yè)園、東明工程塑料產(chǎn)業(yè)園等5個(gè)園區(qū)全面完成搬遷任務(wù)。而對(duì)受建設(shè)時(shí)間或安置資金籌措影響的鄄城、鄆城等其他園區(qū)，也要求在5月底前完成。

微信公眾號(hào)