上海提速危險(xiǎn)廢物污染防治

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近日，上海市生態(tài)環(huán)境局頒布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)上海市危險(xiǎn)廢物污染防治工作的實(shí)施方案》(以下簡稱《方案》)�！斗桨浮返某雠_(tái)表明該市將進(jìn)一步提升危險(xiǎn)廢物環(huán)境監(jiān)管能力、利用處置能力和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范能力，加大對危險(xiǎn)廢物污染防治的力度，使危險(xiǎn)廢物污染防治進(jìn)入新階段。

加大焚燒處置規(guī)模

《方案》指出，到2020年底，全市危險(xiǎn)廢物焚燒規(guī)模達(dá)到每年35萬噸以上，醫(yī)療廢物焚燒處置規(guī)模達(dá)到每年10萬噸以上;到2025年，危險(xiǎn)廢物利用處置能力、危險(xiǎn)廢物全流程的環(huán)境監(jiān)管體系和危險(xiǎn)廢物環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制等將得到進(jìn)一步的提升和完善。

上海市生態(tài)環(huán)境局提供的2018年數(shù)據(jù)顯示，該市工業(yè)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量為123.72萬噸，其中產(chǎn)生單位自行利用處置47.85萬噸，全年市內(nèi)轉(zhuǎn)移量達(dá)50.59萬噸，跨省市轉(zhuǎn)移量為23.74萬噸，貯存量2.57萬噸。

據(jù)上海市固體廢物管理中心相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，這50.59萬噸的市內(nèi)轉(zhuǎn)移量含焚燒量、填埋量和綜合利用量，實(shí)際焚燒量為22.68萬噸。根據(jù)《方案》的總體目標(biāo)，到2020年，上海市工業(yè)危險(xiǎn)廢物焚燒量將從2018年的22.68萬噸提升到35萬噸。

該負(fù)責(zé)人還表示，目前35萬噸/年的焚燒能力建成后將在國內(nèi)城市中處于領(lǐng)先，目前上海的焚燒處置能力能輕松應(yīng)對本地所產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物。

與此同時(shí)，《方案》要求加快推動(dòng)醫(yī)療廢物處置設(shè)施建設(shè)。據(jù)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，上海市到2020年底前將建成世界最大的老港醫(yī)療廢物焚燒基地，每天可處置240噸醫(yī)療廢物，從而使全市整體醫(yī)療廢物年處置能力到2020年底提升到10萬噸，遠(yuǎn)高于2018年全市3.89萬噸的處置量。

鼓勵(lì)自建處置設(shè)施

結(jié)合上海實(shí)際，《方案》要求在2020年底前將危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、利用處置能力和設(shè)施運(yùn)行情況評估等內(nèi)容銜接納入本市“十四五”生態(tài)環(huán)保規(guī)劃，并結(jié)合需求制定固體廢物專項(xiàng)規(guī)劃，推動(dòng)危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施納入本市公共基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)籌規(guī)劃布局，全面提升全市危險(xiǎn)廢物環(huán)境監(jiān)管能力、利用處置能力和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范能力。

目前，上海市危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位達(dá)21678家。上海市生態(tài)環(huán)境局有關(guān)負(fù)責(zé)人指出，鼓勵(lì)各區(qū)、工業(yè)園區(qū)、以及石化、化工等產(chǎn)業(yè)基地和大型企業(yè)集團(tuán)，結(jié)合自身危險(xiǎn)廢物處理處置需求，配套建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的危險(xiǎn)廢物利用處置設(shè)施。同時(shí)，要提升重點(diǎn)類別危險(xiǎn)廢物處置能力，聚焦全市危險(xiǎn)廢物重點(diǎn)類別能力短板，引導(dǎo)社會(huì)資本有針對性地投入危險(xiǎn)廢物處置項(xiàng)目建設(shè)。此外，還要加強(qiáng)廢酸、廢有機(jī)溶劑、重金屬污泥等危險(xiǎn)廢物的利用處置能力建設(shè)。

根據(jù)《方案》要求，上海市將進(jìn)一步推進(jìn)鋼鐵冶煉行業(yè)協(xié)同處置危險(xiǎn)廢物，發(fā)揮其作為危險(xiǎn)廢物利用處置能力的有益補(bǔ)充功能。在環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)利用危險(xiǎn)廢物替代生產(chǎn)原料的“點(diǎn)對點(diǎn)”定向利用，進(jìn)一步完善集成電路行業(yè)廢酸“點(diǎn)對點(diǎn)”定向利用的危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可豁免管理試點(diǎn)。

為滿足上海市汽車制造企業(yè)和上�；瘜W(xué)工業(yè)區(qū)企業(yè)日益增多的危廢處理需求，蘇伊士新創(chuàng)建公司日前與上�；瘜W(xué)工業(yè)區(qū)和上汽集團(tuán)聯(lián)手，在化工園區(qū)啟動(dòng)投資4.5億元的危廢處理項(xiàng)目。項(xiàng)目投入運(yùn)行后將具有4萬噸的年處理能力，并將配備符合歐盟嚴(yán)格排放標(biāo)準(zhǔn)的危廢處理技術(shù)，使溫室氣體和細(xì)懸浮微粒的排放達(dá)標(biāo)。

上�；瘜W(xué)工業(yè)區(qū)發(fā)展公司總經(jīng)理張淳表示：“項(xiàng)目的啟動(dòng)是三方在危廢處理及資源循環(huán)利用領(lǐng)域深入開展合作的高度契合，這將立足于為化工區(qū)和上汽集團(tuán)提供專業(yè)優(yōu)質(zhì)的危廢處理服務(wù)，助力化工區(qū)成為綠色生態(tài)園區(qū)的佼佼者�！�

實(shí)現(xiàn)危廢“云監(jiān)控”

為進(jìn)一步做好危廢處置工作，上海市生態(tài)環(huán)境局要求依托現(xiàn)有的危險(xiǎn)廢物管理信息系統(tǒng)，建立標(biāo)準(zhǔn)化的全市危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、貯存、轉(zhuǎn)移、利用處置等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)“一個(gè)庫”。企業(yè)在按要求如實(shí)申報(bào)、上報(bào)的前提下，危險(xiǎn)廢物重點(diǎn)監(jiān)管單位和企業(yè)等還要加大危險(xiǎn)廢物信息公開力度，在廠區(qū)門口明顯位置設(shè)置顯示屏，實(shí)時(shí)公布污染物因子和濃度等。到2020年底前，上海將實(shí)現(xiàn)全市危險(xiǎn)廢物和廢棄電器電子產(chǎn)品處理設(shè)施定期向公眾開放。

化工園區(qū)是環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任。《方案》強(qiáng)調(diào)，通過數(shù)據(jù)化管理，督促上海化工區(qū)、金山二工區(qū)、杭州灣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)等化工園區(qū)加強(qiáng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，科學(xué)評估園區(qū)危險(xiǎn)廢物處理處置需求，充分保障危險(xiǎn)廢物利用處置能力，有條件的化工園區(qū)要建立危險(xiǎn)廢物智能化可追溯管控平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)園區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)廢物全程管控。

金山第二工業(yè)區(qū)有關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，《方案》的實(shí)施將在危險(xiǎn)廢物污染防治工作上對產(chǎn)廢單位提出更為嚴(yán)格的管理要求，即對副產(chǎn)品的管控更為嚴(yán)格，對貯存場所的貯存量要求明確，對規(guī)范化管理更加具體，對易燃、易爆和劇毒廢物的風(fēng)險(xiǎn)管控要求更高，并對產(chǎn)廢單位提出了信息化管理建議。這位負(fù)責(zé)人表示，企業(yè)只要規(guī)范自律運(yùn)行，依法依規(guī)操作，《方案》的實(shí)施對企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營不會(huì)造成影響。

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