中央急令！化工企業(yè)“一刀切”被叫停！

全球涂料網(wǎng)訊：

近日，國務(wù)院發(fā)布了一份影響幾十萬家化工企業(yè)的通知!《關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法有關(guān)事項(xiàng)的通知國辦函〔2020〕18號(hào)》，文件稱，《生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法事項(xiàng)指導(dǎo)目錄》是落實(shí)統(tǒng)一實(shí)行生態(tài)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法要求、明確生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法職能的重要文件，文件要求扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法改革，統(tǒng)籌配置行政執(zhí)法職能和執(zhí)法資源，切實(shí)解決多頭多層重復(fù)執(zhí)法問題，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。

而在此前的支持服務(wù)民營企業(yè)綠色發(fā)展交流推進(jìn)會(huì)上，生態(tài)環(huán)境部黨組書記、部長李干杰曾表示，生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域的“一刀切”和簡單粗暴問題，對(duì)此我們歷來態(tài)度鮮明、堅(jiān)決反對(duì)、嚴(yán)格禁止，發(fā)現(xiàn)一起、嚴(yán)懲一起、絕不姑息。

所謂“一刀切”和簡單粗暴，主要有兩種情況。第一種情況是平時(shí)不作為、急時(shí)亂作為，平時(shí)不管不顧，督察檢查一來，先停再說，并且在這個(gè)過程中不分青紅皂白，不分是超標(biāo)的還是達(dá)標(biāo)的。

第二種情況是不給合理的整改時(shí)間。有些問題是歷史遺留下來的，問題積累是一個(gè)過程，解決也需要一個(gè)過程，要給解決問題的時(shí)間。

這幾項(xiàng)新規(guī)，對(duì)于各行各業(yè)，尤其是化工行業(yè)，可謂是重大利好，給數(shù)十萬家化工企業(yè)帶來了福音。

要給企業(yè)整改期

據(jù)了解，近幾年，多個(gè)省市采取了部分企業(yè)停產(chǎn)、物流停運(yùn)等措施來改善當(dāng)?shù)氐拇髿猸h(huán)境質(zhì)量。甚至有些地區(qū)在短期之內(nèi)下達(dá)多份停產(chǎn)限產(chǎn)通知，進(jìn)行大面積停產(chǎn)，或者物流停運(yùn)。

這對(duì)于企業(yè)來說，是一種很好的震懾方式。但是正如李干杰所說，有些問題是歷史遺留下來的，問題積累是一個(gè)過程，解決也需要一個(gè)過程，要給解決問題的時(shí)間。比如，有些企業(yè)污染物排放不達(dá)標(biāo)，要給它時(shí)間進(jìn)行整改實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)，需要一個(gè)月給一個(gè)月，需要三個(gè)月給三個(gè)月，需要半年給半年，甚至更長時(shí)間都可以，只要企業(yè)行動(dòng)起來，總比不行動(dòng)好。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2019年，全國關(guān)停整改的化工企業(yè)高達(dá)上萬家。在這種高壓態(tài)勢下，不符合規(guī)范要求的“散亂污”企業(yè)就會(huì)被依法關(guān)閉取締，或者是停產(chǎn)整頓，部分企業(yè)選擇轉(zhuǎn)型升級(jí)，而另外一些競爭力不強(qiáng)的企業(yè)，則會(huì)選擇黯然退市，注銷關(guān)閉等。

環(huán)保一刀切，先停再說

提起這個(gè)話題，不少化工企業(yè)可謂是一把鼻涕一把淚。

2019年事故頻發(fā)，基本上每次事故之后都會(huì)開展安全大檢查等，范圍涵蓋大半個(gè)中國，而化工等重點(diǎn)行業(yè)則屢屢包含其中。無論設(shè)備等是否合格，難逃“先停再說”，“臨時(shí)關(guān)�！钡拿�運(yùn)，嚴(yán)重影響了當(dāng)?shù)厝嗣袢罕姷纳�產(chǎn)生活，造成了極其惡劣的影響。

重污染天氣預(yù)警時(shí)，也能看到這種情形。一旦各地發(fā)布了重污染天氣預(yù)警，很多地區(qū)第一反應(yīng)就是發(fā)布指令，對(duì)于化工等重點(diǎn)行業(yè)實(shí)施“停產(chǎn)限產(chǎn)令”，對(duì)于噴涂、油墨、涂料等行業(yè)，無論排放是否合規(guī)，都要先停再說。

生態(tài)環(huán)境部相關(guān)負(fù)責(zé)人稱，無論是安全管理，還是在生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)管執(zhí)法中，應(yīng)當(dāng)禁止“一刀切”，保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益，嚴(yán)格禁止“一律關(guān)停”“先停再說”等懶政、敷衍做法，堅(jiān)決避免以生態(tài)環(huán)境保護(hù)為借口緊急停工停業(yè)停產(chǎn)等簡單粗暴行為。對(duì)于符合生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求的企業(yè)，不得采取集中停產(chǎn)整治措施。

改善多部門重復(fù)性檢查

多頭多層檢查，歷來是被吐槽最多的現(xiàn)象。生產(chǎn)正常時(shí)，經(jīng)常會(huì)遇到三天兩頭的檢查，甚至在停產(chǎn)整改期，每天也要面臨1-2次的重復(fù)檢查，即便是疫情期間，每個(gè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的企業(yè)也要面臨多個(gè)部門的檢查。環(huán)保、安監(jiān)、質(zhì)檢，部門檢查和聯(lián)合檢查，園區(qū)、管委會(huì)，省級(jí)、縣級(jí)……來來回回的檢查固然是為了安全，也能時(shí)常給企業(yè)敲響警鐘，但過于頻繁密集的重復(fù)性檢查，不僅浪費(fèi)資源，降低效率，對(duì)于企業(yè)的正常生產(chǎn)也造成了一些影響。企業(yè)如果把心思和精力放在表面上以及應(yīng)付檢查，那么反而不能專精于業(yè)務(wù)了。

通過以上解讀，相信大家對(duì)于當(dāng)下的形勢充滿了信心。長期以來面臨的多層多頭重復(fù)檢查，動(dòng)不動(dòng)就被關(guān)停整改，以及重污染天氣被一停了之的現(xiàn)象會(huì)逐漸減少，涂料企業(yè)也能夠拿出更多的精力來發(fā)展業(yè)務(wù)，不需戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢的擔(dān)心可能出現(xiàn)的“一刀切”亂象了。

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