山東打造�；�品道路運輸監(jiān)管體系

全球涂料網(wǎng)訊：

推廣東營“全過程、一體化”管理經(jīng)驗

日前，山東省政府安委會在東營召開全省危險化學品道路運輸全過程信息化監(jiān)管現(xiàn)場會，總結推廣東營市“全過程、一體化”閉環(huán)式監(jiān)管經(jīng)驗做法，加快推進全省�；�品道路運輸全過程信息化監(jiān)管。

“我省是化工大省，化工企業(yè)數(shù)量和產(chǎn)能均居全國第一位。推進�；�品道路運輸全過程信息化監(jiān)管，是提升�；�品安全治理能力的重要舉措，關系全省安全生產(chǎn)大局。”山東省安委會副主任劉強表示，要著力抓好危化品企業(yè)信息系統(tǒng)和管理平臺、部門監(jiān)管信息化和配套設施建設，構建全過程監(jiān)管共享信息平臺，實現(xiàn)全省范圍內(nèi)的聯(lián)網(wǎng)管控，明年年底前危化品道路運輸重點市、縣(市、區(qū))全面建成并投入運行，推動全省�；�品安全形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。

三方融合

打造信息共享平臺

“東營是�；�品生產(chǎn)和運輸大市，全市有1萬多危化品運輸車輛，約占全省的1/3，再加上外地車輛，每天大約有3萬多�；�品車輛在轄區(qū)內(nèi)行駛。而且�；�品運輸車輛運營管理涉及裝卸、停放、行駛等多個環(huán)節(jié)和應急管理、交通運輸、公安交警等多個部門，安全風險高，監(jiān)管難度大。”東營市應急管理局局長劉良范說。

劉良范表示，針對危化品車輛裝卸運輸過程中存在的固有風險，該市推動應急管理部門完成一卡通智能裝卸系統(tǒng)、交通運輸部門車輛動態(tài)信息服務系統(tǒng)、公安交警部門車輛外觀識別系統(tǒng)在市政務云平臺上的數(shù)據(jù)融合，基本形成了“行駛有專線、裝卸有專控、停放有專區(qū)、清洗有專場、監(jiān)控有專網(wǎng)”�；�品車輛全程綜合監(jiān)管體系，開創(chuàng)了危化品車輛全程監(jiān)管部門共享、共治新局面。

東營市副市長馮藝東介紹，該市在前期三方信息融合的基礎上，目前升級打造了“全國危險品物流大數(shù)據(jù)分析處理中心”“多業(yè)態(tài)跨地域大型云應用和智能制造”“危品匯供應鏈一體化服務”等示范平臺，實現(xiàn)了信息共建共享。

“我們采取下裝方式及鶴管歸位聯(lián)鎖、車輛靜電釋放聯(lián)鎖、溢油聯(lián)鎖、人體靜電釋放聯(lián)鎖、電控鑰匙盒聯(lián)鎖、可燃氣體檢測報警聯(lián)鎖、防爆氣相流量檢測器聯(lián)鎖等‘七聯(lián)鎖’安全措施，裝卸過程中一旦某一環(huán)節(jié)出現(xiàn)異�；虿灰�(guī)范操作，整個系統(tǒng)拒絕或者停止裝卸作業(yè)�！眽ɡ�石化集團�；�品運輸車輛裝卸區(qū)工作人員介紹說。

墾利石化集團智能裝卸平臺只是東營市實施危化品運輸信息化、智能化管理的一個縮影。據(jù)了解，目前該市200多家危化品企業(yè)都實施了裝卸環(huán)節(jié)“七聯(lián)鎖”本質安全改造，建成危化品運輸車輛“六預防”(防疲勞駕駛、防超速、防前碰撞、防行人碰撞、防車距過近、防車道偏移探測)系統(tǒng)，規(guī)劃了危化品運輸車輛專用行駛線路，建設了�；�品運輸車輛專用停車場，規(guī)范了危化品車輛罐體維修清洗作業(yè)。

嚴把七關

全過程一體化管控

據(jù)了解，針對危化品運輸車輛多、監(jiān)管難度大的實際，東營市探索實施危化品車輛全過程監(jiān)管模式，對危化品車輛裝卸作業(yè)、車輛停放、罐體清洗、路面管控、交通安全等環(huán)節(jié)實施全過程、一體化監(jiān)管。

企業(yè)準入嚴把關。東營出臺了化工企業(yè)裝卸平臺高清卡口建設技術標準，在全市234家�；�企業(yè)安裝了268處與應急管理、交通運輸、公安交警部門聯(lián)網(wǎng)的高清卡口，同步架設車輛電子信息卡遠程讀卡器，實現(xiàn)與電子信息卡硬件匹配，實時捕捉出入�；�企業(yè)的�；�品車輛信息，識別未備案車輛，嚴控未安裝電子信息卡的車輛進入廠區(qū)進行裝卸作業(yè)，從源頭上消除非法車輛進入合法企業(yè)帶來的潛在安全風險。

裝卸作業(yè)有規(guī)范。該市對全市412處危化品裝卸平臺進行本質安全改造，建成“七聯(lián)鎖”一卡通智能裝卸系統(tǒng)，做到人車不放靜電不裝卸、發(fā)生溢油泄漏不裝卸�；�于物聯(lián)網(wǎng)、云數(shù)據(jù)技術研發(fā)了一卡通智能裝卸綜合監(jiān)管平臺，平臺上線應用以來，化工企業(yè)監(jiān)控報警值已經(jīng)從起初的7.00%下降到目前的1.54%，企業(yè)裝卸作業(yè)安全風險管理水平明顯提升。

車輛停放有專場。針對危化品運輸車輛在企業(yè)周邊隨意停放安全風險大的問題，規(guī)劃建設了危化品車輛專用停車場14處，構建“車輛集中停放、風險集中管控、裝卸統(tǒng)一調度”�；�品車輛停放管理機制，有效緩解�；�品車輛在人員密集區(qū)和化工企業(yè)周邊城市道路隨意停放的現(xiàn)象。

罐體清洗設專點。出臺了危化品運輸車輛罐體清洗及維修點建設標準和作業(yè)安全管理暫行辦法，在全市規(guī)劃建設了�；�品車輛罐體維修清洗點8處，督促�；�品車輛換裝油品前履行清洗程序，著力杜絕換裝油品導致的�；�品車輛事故，不斷規(guī)范危化品車輛裝卸前清洗作業(yè)行為。

車輛行駛有專線。在全市范圍內(nèi)規(guī)劃建設了17條�；�品車輛專用行駛線路，其中4條高速公路已經(jīng)實現(xiàn)了全程監(jiān)控，配合GPS定位技術，及時糾正車輛偏離既定軌道的行為，有序引導�；�品車輛逐步實現(xiàn)“專車專線行駛”。

運輸途中重管控。對轄區(qū)1萬多輛�；�品車輛安裝了安全運行預警與緊急避險系統(tǒng)和4G視頻監(jiān)控系統(tǒng)，對駕駛過程中存在的車距過近、前碰撞、行人碰撞、車道偏離、超速、疲勞駕駛6種不安全行為進行實時監(jiān)控預警，不斷規(guī)范�；�品車輛駕駛行為。

外來車輛要登記。該市在全市11處主要國省道出入口和5處高速公路市邊界建設了危化品車輛遠程識別系統(tǒng)，同步安裝了車輛電子信息卡讀卡器，搭建了市邊界�；�品車輛電子封控圈;通過危化品車輛遠程識別設備，抓取出入東營的危化品車輛圖像信息，讀取電子信息卡中的車輛身份標識，篩選出未在東營備案的�；�品車輛，實時進行動態(tài)分析預警。

實行安全監(jiān)管

企業(yè)受益多多

劉良范介紹，“全過程、一體化”監(jiān)管施行以來，東營�；�品車輛裝運過程未發(fā)生危化品火災、爆炸、有毒有害物質泄漏等惡性事故。�；�品運輸車輛事故發(fā)生起數(shù)和死亡人數(shù)在2018年較2017年分別下降19.4%和30.8%的基礎上，2019年1~10月�；�品運輸車輛事故起數(shù)和死亡人數(shù)又同比下降60%和37.5%，�；�品裝卸運輸環(huán)節(jié)安全生產(chǎn)工作形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉，“全過程、一體化”監(jiān)管取得明顯成效。

山東金浩物流有限責任公司副經(jīng)理陳培剛介紹，從2017年底開始，該公司陸續(xù)安裝3套車載安全監(jiān)控系統(tǒng)，非路線行車、非正常停運、惡意違章基本杜絕，承運油品非合理損耗以上損失為零，未發(fā)生一起內(nèi)部偷油、調油、違規(guī)裝卸事項。超速、疲勞駕駛違章從每月5次/百車降到1次/百車，有責任事故大幅下降到不足1次/百萬千米，重大安全責任事故未發(fā)生一起，保費投入逐年下降，2018年同比2017年每車保費降低1500元，年節(jié)省保費近百萬。

“車輛安全監(jiān)控系統(tǒng)的應用，真正解決了車輛運行中存在的安全隱患無法實時監(jiān)管的行業(yè)難題，有效預防和減少了事故的發(fā)生，切實保障了承運油品、駕乘人員、運營車輛的安全。” 陳培剛說。

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