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關于向社會公開征求《特別管控危險化學品

目錄（第一版）（征求意見稿）》意見的通知

為認真貫徹落實《危險化學品安全綜合治理方案》（國辦發(fā)〔2016〕88號）要求，深刻吸取天津港“8·12”瑞海公司危險品倉庫特別重大火災爆炸事故教訓，加強危險化學品全生命周期管理，有效防范和遏制重特大事故。應急管理部會同工業(yè)和信息化部、公安部、交通運輸部等部門起草了《特別管控危險化學品目錄（第一版）（征求意見稿）》，擬聯(lián)合印發(fā)�，F(xiàn)向社會公開征求意見，截止時間為2019年11月18日，有關意見發(fā)送至指定電子郵箱（shixb@chinasafety.gov.cn）。

聯(lián)系人及電話：史小兵，010-64463239（兼?zhèn)髡妫��?/span>

附件：特別管控危險化學品目錄（第一版）（征求意見稿）

應急管理部危化監(jiān)管司

2019年10月16日

管控措施

對列入《特別管控危險化學品目錄（第一版）》的危險化學品應針對其產(chǎn)生安全風險的主要環(huán)節(jié)，在法律法規(guī)和經(jīng)濟技術可行的條件下，研究推進實施以下管控措施，最大限度降低安全風險，有效防范遏制重特大事故。

一、建設信息平臺，實施全生命周期信息追溯管控

推進全國危險化學品監(jiān)管信息共享平臺建設，構建特別管控危險化學品從生產(chǎn)、儲存、使用到產(chǎn)品進入物流、運輸、進出口環(huán)節(jié)的全生命周期追溯監(jiān)管體系，完善信息共享機制，確保相關部門監(jiān)管信息實時動態(tài)更新。在特別管控危險化學品的產(chǎn)品包裝以及中型散裝容器、大型容器、可移動罐柜和罐車上加貼二維碼或電子標簽，利用物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術手段，實現(xiàn)特別管控危險化學品的全生命周期過程跟蹤、信息監(jiān)控與追溯。

二、實施統(tǒng)一規(guī)范包裝管理

統(tǒng)一規(guī)范特別管控危險化學品產(chǎn)品包裝的分類、防護材料、標志標識等技術要求以及中型散裝容器、大型容器、可移動罐柜和罐車的設計、制造、試驗方法、檢驗規(guī)則、標志標識、包裝規(guī)范、使用規(guī)范等技術要求，嚴格實施涉及特別管控危險化學品的危險貨物的包裝性能檢驗和包裝使用鑒定。

三、嚴格安全生產(chǎn)準入

對特別管控危險化學品的建設項目從嚴審批，嚴格從業(yè)人員準入,對不符合安全生產(chǎn)法律法規(guī)、國家標準、行業(yè)標準和產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃的建設項目一律不予審批。

四、強化運輸管理

建立健全并嚴格執(zhí)行充裝和發(fā)貨查驗、核準、記錄制度，加強運輸車輛行車路徑和軌跡、衛(wèi)星定位以及運輸從業(yè)人員的管理，從源頭杜絕違法運輸行為，降低安全風險。利用危險貨物道路運輸車輛動態(tài)監(jiān)控，強化特別管控危險化學品道路運輸車輛運行軌跡以及超速行駛、疲勞駕駛等違法行為的在線監(jiān)控和預警。加快推動實施道路、鐵路危險貨物運輸電子運單管理，重點實現(xiàn)特別管控危險化學品的流向監(jiān)控。

五、實施儲存定置化管理

相關單位（港口、學校除外）應在危險化學品專用倉庫內劃定特定區(qū)域、倉間或者儲罐定點儲存特別管控危險化學品，提高管理水平，合理調控庫存量、周轉量，加強精細化管理，實現(xiàn)特別管控危險化學品的定置管理。加強港口危險貨物儲存管理，危險貨物港口經(jīng)營人應當在危險貨物專用倉庫、堆場、儲罐儲存特別管控危險化學品，并嚴格按照有關法律法規(guī)標準實施隔離，建立作業(yè)信息系統(tǒng)，實時記錄特別管控危險化學品的種類、數(shù)量、貨主信息等，并在作業(yè)場所以外備份。

六、其他要求

通過海運、空運、鐵路、管道運輸?shù)奶貏e管控危險化學品，應依照主管部門的規(guī)定執(zhí)行。

特別管控危險化學品的管控措施，法律、行政法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

對科學實驗必須的試劑類產(chǎn)品暫不納入本目錄管理，但有關單位可根據(jù)人才培養(yǎng)、科學研究的實際情況和存在的風險，采取措施加強管理。根據(jù)《城鎮(zhèn)燃氣管理條例》要求，城鎮(zhèn)燃氣不適用本目錄及特別管控措施。

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