應(yīng)急管理部：�；�品重特大事故頻率上升

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9月18日，應(yīng)急管理部就“新時(shí)代應(yīng)急管理事業(yè)改革發(fā)展情況”召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)。應(yīng)急管理部副部長(zhǎng)孫華山表示，我國(guó)生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)從歷史最高峰的2002年死亡近14萬(wàn)人，降至2018年的3.4萬(wàn)人，生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)連續(xù)16年、較大事故連續(xù)14年、重大事故連續(xù)8年實(shí)現(xiàn)“雙下降”，我國(guó)已穩(wěn)步實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。但是，近年來(lái)�；�品重特大事故發(fā)生頻率和死亡人數(shù)均有所上升。

據(jù)孫華山介紹，總體來(lái)看，這幾年�；�品事故呈逐步下降態(tài)勢(shì)，但重特大事故發(fā)生的頻率和死亡人數(shù)有所上升。2016年沒(méi)有發(fā)生�；�品重大事故;2017年發(fā)生重大事故2起、死亡20人;2018年發(fā)生重大事故2起、死亡43人;今年1~8月份發(fā)生重特大事故3起、死亡103人，其中江蘇響水“3·21”特別重大爆炸事故導(dǎo)致78人死亡。

從這組數(shù)據(jù)看，2017、2018年到今年，�；�品重特大事故處于上升階段�！斑@反映出我國(guó)�；�品安全基礎(chǔ)薄弱，本質(zhì)安全水平低�！睂O華山進(jìn)一步提到，�；�品行業(yè)21萬(wàn)家企業(yè)中，中小企業(yè)占了80%，這80%的企業(yè)相對(duì)來(lái)說(shuō)生產(chǎn)裝備比較落后，安全監(jiān)管力量不足，這些問(wèn)題相對(duì)來(lái)說(shuō)比較突出。同時(shí)，�；�品又涉及到生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用和廢棄處置這六個(gè)環(huán)節(jié)，與其他行業(yè)領(lǐng)域最大的不同點(diǎn)就在于風(fēng)險(xiǎn)的外溢性大，一旦發(fā)生事故往往危及公共安全，影響和損失更大。

對(duì)于安全生產(chǎn)事故發(fā)生的原因，孫華山指出，一方面企業(yè)為了片面追求經(jīng)濟(jì)效益，從安全上節(jié)約投資、減少投入，造成生產(chǎn)工藝裝備滯后，安全保障能力薄弱。另一方面，從業(yè)人員安全意識(shí)不強(qiáng)，安全知識(shí)不足，尤其是一些高危行業(yè)，人員流動(dòng)性比較大，安全培訓(xùn)不到位，員工安全素質(zhì)相對(duì)薄弱。此外，政府監(jiān)管的科學(xué)性、嚴(yán)肅性和規(guī)范性等方面還需要進(jìn)一步提升。

對(duì)此，孫華山指出。一要強(qiáng)化安全發(fā)展理念，加強(qiáng)安全宣傳教育。二要推進(jìn)科技興安，加大研發(fā)投入。三要加強(qiáng)安全法治建設(shè)，完善安全生產(chǎn)法律法規(guī)。四要加大安全監(jiān)管執(zhí)法力度。

孫華山還透露，目前應(yīng)急管理部正按照中央要求，研究制定《全面加強(qiáng)�；�品安全生產(chǎn)工作的意見(jiàn)》，從多個(gè)方面加強(qiáng)治理整頓。

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