【化工時評】園區(qū)治理提升抓好三件事

全球涂料網(wǎng)訊：

近日，國家應(yīng)急管理部有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)在國新辦新聞發(fā)布會上表示，鑒于當(dāng)前國內(nèi)化工園區(qū)普遍存在規(guī)劃布局不合理，安全、環(huán)保、應(yīng)急等配套設(shè)施建設(shè)缺失或不匹配，企業(yè)之間缺乏產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)聯(lián)等諸多問題，下一步應(yīng)急部將制定相關(guān)針對性措施加以解決，以期化解化工園區(qū)潛在的安全環(huán)境風(fēng)險。

當(dāng)下，化工園區(qū)已成為我國石化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“主戰(zhàn)場”。企業(yè)的生存、轉(zhuǎn)型升級、高質(zhì)量發(fā)展，都需要依托化工園區(qū)這個載體，因此園區(qū)自身的提質(zhì)增效、綠色發(fā)展、管理到位以及潛在風(fēng)險的化解，就顯得至關(guān)重要。

從園區(qū)的歷史使命上看，很多園區(qū)已經(jīng)完成了招商引資的初級階段性任務(wù)。當(dāng)前的重要任務(wù)應(yīng)該是吸引與聚集行業(yè)內(nèi)最優(yōu)質(zhì)的資源條件和生產(chǎn)要素，同時有效發(fā)揮其過濾、遴選、把關(guān)功能，淘汰既有的落后產(chǎn)能與生產(chǎn)方式，讓有限的園區(qū)容量創(chuàng)造出更大的價值空間，促進整體產(chǎn)業(yè)的提檔升級。

筆者以為，在園區(qū)治理提升上，應(yīng)該著重把握好以下三個方面。

一是打造完整、優(yōu)質(zhì)、競爭力強的產(chǎn)業(yè)鏈。須知，今后的園區(qū)競爭，更多地將聚焦于產(chǎn)業(yè)鏈的延伸能力上。誰能盡早形成完整的上下游產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)銷售鏈和價值鏈集群，并將盡可能多地將優(yōu)質(zhì)企業(yè)和項目聚集在其麾下，誰就擁有了發(fā)展的主動權(quán)。具體操作上，可以將龍頭企業(yè)作為主要的產(chǎn)業(yè)定位，重點選擇1至2條主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展與其上下游關(guān)聯(lián)度強、技術(shù)水平高、綠色安全可控的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，并以此作為引進企業(yè)項目的依據(jù)。

二是認真檢查園區(qū)運營是否符合規(guī)范。要嚴格檢查園區(qū)是否嚴格執(zhí)行國家、省、市有關(guān)法律法規(guī)，嚴格控制園區(qū)用地規(guī)模，提高土地利用率，并按照“分類控制、分級管理、分步實施”的要求，對園區(qū)內(nèi)易燃易爆、有毒有害化學(xué)品、危險廢物等物料和人員進出的區(qū)域，實現(xiàn)封閉管理。

還要對入駐企業(yè)和項目嚴格把關(guān)。如堅決杜絕生產(chǎn)和使用列入《危險化學(xué)品目錄》中具有爆炸特性化學(xué)品的企業(yè)或項目，淘汰低端落后“三高”產(chǎn)能;強化企業(yè)本質(zhì)安全，堅決淘汰超期服役的高風(fēng)險化工設(shè)備和設(shè)施;提高產(chǎn)業(yè)準入門檻，高標準保留和吸納市場前景好、工藝技術(shù)水平高、安全環(huán)保先進、產(chǎn)業(yè)帶動力強的企業(yè)和項目。

三是園區(qū)要加快引進和培育一批高素質(zhì)的化工專業(yè)管理人才，切實提高園區(qū)規(guī)劃建設(shè)、安全監(jiān)管、污染防治、應(yīng)急救援和公共服務(wù)等方面的綜合管理能力。

當(dāng)前，衡量園區(qū)集約化發(fā)展和高效率運營的標準，已不再單純是水電氣公用工程、安全環(huán)保設(shè)施等是否齊備完整、先進、適應(yīng)性強，而是在此基礎(chǔ)上還要包含更多諸如科技含量、運營模式、市場適應(yīng)性、科學(xué)管理、精準服務(wù)等潛在的競爭軟實力指標。從具體的衡量體系上看，產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈、投資強度、投入產(chǎn)出比等，應(yīng)是園區(qū)選擇入駐企業(yè)時最主要的參考依據(jù)。

 

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