人民日?qǐng)?bào) ：化工產(chǎn)業(yè)如何高質(zhì)量發(fā)展

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化工產(chǎn)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，關(guān)乎各行各業(yè)的發(fā)展。國(guó)際化工協(xié)會(huì)聯(lián)合會(huì)的報(bào)告顯示，化工幾乎涉及所有生產(chǎn)行業(yè)，通過直接、間接和深度影響約為全球生產(chǎn)總值貢獻(xiàn)了5.7萬億美元，提供了1.2億個(gè)工作崗位。我國(guó)是世界化工大國(guó)，化工產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中地位突出，既關(guān)乎經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)就業(yè)，也和產(chǎn)業(yè)鏈下游的電子信息、新材料、新能源等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展高度相關(guān)。因此，化工產(chǎn)業(yè)不是要不要發(fā)展的問題，而是如何發(fā)展的問題。真正實(shí)現(xiàn)化工產(chǎn)業(yè)的科學(xué)有序發(fā)展，應(yīng)在以下幾個(gè)方面作出努力。

安全綠色是底線�；�工產(chǎn)業(yè)危險(xiǎn)源頭不少、安全風(fēng)險(xiǎn)不小，安全生產(chǎn)問題應(yīng)是關(guān)注的一個(gè)重點(diǎn)。發(fā)展化工產(chǎn)業(yè)必須嚴(yán)守安全底線，完善風(fēng)險(xiǎn)排查、評(píng)估、預(yù)警和防控機(jī)制，降低安全風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，也要守住綠色底線，通過立規(guī)矩，確保企業(yè)達(dá)標(biāo)生產(chǎn)、達(dá)標(biāo)排放，對(duì)環(huán)保不達(dá)標(biāo)企業(yè)，要建立倒逼機(jī)制，限時(shí)整改達(dá)標(biāo)，不達(dá)標(biāo)便退出。

轉(zhuǎn)型升級(jí)是必然。我國(guó)化工產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值規(guī)模龐大，即使全部達(dá)標(biāo)排放，受環(huán)境容量限制，環(huán)保的壓力也非常大。因此，必須集中力量，加大投入，攻克環(huán)保技術(shù)瓶頸制約，以綠色技術(shù)為導(dǎo)向發(fā)展精細(xì)化工新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)，倒逼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、有序發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展。

退城入園是方向。園區(qū)化、一體化是化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向，既可以有效破解鄰避效應(yīng)，也能夠?qū)崿F(xiàn)集約高效管理和污染集中整治。比如，上�；�工園區(qū)從1996年開始建設(shè)，借鑒國(guó)際一流化工園區(qū)經(jīng)驗(yàn)，實(shí)施“產(chǎn)品項(xiàng)目、公用輔助、物流傳輸、環(huán)境保護(hù)、管理服務(wù)”五個(gè)一體化，排放標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到或超過歐美標(biāo)準(zhǔn)。而目前我國(guó)化工企業(yè)入園率還不高，要突破“化工圍城”“城圍化工”的窘境，就要加大“退城入園”力度。

合理布局是趨勢(shì)。由于沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚，綠色發(fā)展已見成效，環(huán)保能力相對(duì)更強(qiáng)一些，近年來我國(guó)化工園區(qū)向東部沿海地區(qū)集聚趨勢(shì)比較明顯。根據(jù)中國(guó)石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會(huì)園區(qū)工作委員會(huì)發(fā)布的“2018中國(guó)化工園區(qū)30強(qiáng)”，其中位于東部地區(qū)的有24家，產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)非常顯著。同時(shí)，總投資100億美元的巴斯夫湛江項(xiàng)目、計(jì)劃投資2000億元的舟山綠色石化基地項(xiàng)目也紛紛落戶沿海地區(qū)。如何推動(dòng)化工產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，成為沿海地區(qū)的一大課題。

推動(dòng)化工產(chǎn)業(yè)科學(xué)有序發(fā)展要有決心，更要有實(shí)事求是的立場(chǎng)、科學(xué)有效的舉措。一切從實(shí)際出發(fā)，做到分類施策、疏堵結(jié)合，才能讓我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展更加健康高效、充滿活力。

(作者為中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)研究院產(chǎn)業(yè)所副研究員)

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