涂料、油墨及膠粘劑工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)

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為貫徹《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國大氣污染防治法》，防治環(huán)境污染，改善環(huán)境質(zhì)量，促進(jìn)涂料、油墨及膠粘劑工業(yè)的技術(shù)進(jìn)步和可持續(xù)發(fā)展，制定本標(biāo)準(zhǔn)。本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了涂料、油墨及膠粘劑工業(yè)大氣污染物排放控制要求、監(jiān)測和監(jiān)督管理要求。涂料、油墨及膠粘劑工業(yè)企業(yè)或生產(chǎn)設(shè)施排放水污染物、惡臭污染物、環(huán)境噪聲適用相應(yīng)的國家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，產(chǎn)生固體廢物的鑒別、處理和處置適用相應(yīng)的國家固體廢物污染控制標(biāo)準(zhǔn)。本標(biāo)準(zhǔn)為首次發(fā)布。

標(biāo)準(zhǔn)適用范圍
本標(biāo)準(zhǔn)適用于現(xiàn)有涂料、油墨及膠黏劑工業(yè)企業(yè)或生產(chǎn)設(shè)施的大氣污染物排放管理，以及涂料、油墨及膠黏劑工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評價、環(huán)境保護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)、竣工驗(yàn)收及其投產(chǎn)后的大氣污染物排放管理。
涂料、油墨及膠黏劑工業(yè)企業(yè)中合成樹脂生產(chǎn)及改性的生產(chǎn)裝置執(zhí)行 GB 31572《合成樹脂工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》。 乳液制造按本標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

標(biāo)準(zhǔn)制定背景
1.灰霾和臭氧污染控制的需要
根據(jù)國內(nèi)外相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，制定合理的污染物標(biāo)準(zhǔn)是確保污染物減排的重要途徑。根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》的要求，因地制宜地制定重點(diǎn)行業(yè)的大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)是大氣污染防控的基礎(chǔ)。經(jīng)過多年的發(fā)展，我國已經(jīng)形成了綜合排放標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)以及通用型排放標(biāo)準(zhǔn)并行發(fā)展的態(tài)勢。但可惜的是，我國VOCs的控制標(biāo)準(zhǔn)極其缺乏，對VOCs認(rèn)識也不統(tǒng)一，導(dǎo)致VOCs 的管控難度沒有有效的執(zhí)法尺度。

不同地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)具有不同的標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)形式，管控的寬嚴(yán)也明顯不同，因此本標(biāo)準(zhǔn)的制定需要考慮各地區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)，按照統(tǒng)一的基本標(biāo)準(zhǔn)要求，制定國家層面的涂料、油墨和膠黏劑工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，以更好地體現(xiàn)環(huán)境公平。針對涂料、油墨及膠黏 劑生產(chǎn)企業(yè)的特點(diǎn)，目前必須給予全過程地污染控制，預(yù)防其污染的發(fā)生以提升環(huán)境管理水平;鼓勵、引導(dǎo)企業(yè)提高清潔生產(chǎn)和污染控制技術(shù)，加強(qiáng)VOCs 減排; 因此制定涂料、油墨及膠黏劑工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)是非常必要的。

2.涂料油墨膠黏劑行業(yè)技術(shù)提升的需求
涂料、油墨、膠黏劑生產(chǎn)和使用企業(yè)使用的溶劑種類多、數(shù)量大，生產(chǎn)和使用過程排放的VOCs 在工業(yè)源VOCs 排放總量中占有很大的比重。特別是涂料、油墨及膠粘劑使用過程，其VOCs 排放的貢獻(xiàn)更大，但源頭控制是溶劑型產(chǎn)品的替代，因此從其制造過程入手提高控制要求也是下游使用過程控制的基礎(chǔ)。

我國是世界涂料生產(chǎn)和消費(fèi)的第一大國，規(guī)模以上企業(yè)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，2016年產(chǎn)量達(dá)到1800 萬噸以上。我國油墨工業(yè)發(fā)展也非常迅速，規(guī)模以上企業(yè)的統(tǒng)計(jì)表明，2010 年全國油墨總產(chǎn)量58.99 萬噸，首次超過德國、日本，目前的產(chǎn)量和消費(fèi)量位居世界第二，2015年產(chǎn)量達(dá)到近70 萬噸。我國是膠黏劑的生產(chǎn)和使用大戶，根據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2014年膠黏劑產(chǎn)量達(dá)到658.7萬噸，并保持8%左右的增長速度;僅僅以木材工業(yè)膠黏產(chǎn)量為例，我國的膠黏劑產(chǎn)量約占全球膠黏劑總產(chǎn)量的75%;實(shí)際產(chǎn)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)突破該產(chǎn)量。

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