江蘇緊急通知：切實做好危化品重點行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)

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關(guān)于切實做好�；�品等重點行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)的緊急通知

各市、縣（市、區(qū)）黨委和人民政府，省委各部委，省各委辦廳局、省各直屬單位：

2019年3月21日14時48分許，位于鹽城市響水縣生態(tài)化工園區(qū)的江蘇天嘉宜化工有限公司發(fā)生爆炸，造成重大人員傷亡，引發(fā)社會廣泛關(guān)注，損失慘重、影響惡劣、教訓(xùn)深刻。事故發(fā)生后，黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志高度重視，先后作出重要批示；省委書記婁勤儉、省長吳政隆提出明確要求，要深刻吸取教訓(xùn)，舉一反三，全面排查并消除危化品等重點行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)隱患，堅決防止重特大事故發(fā)生，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。現(xiàn)就切實做好�；�品等重點行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)通知如下。

一、嚴格落實安全生產(chǎn)責(zé)任

各地各部門要認真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要論述，強化政治站位，牢固樹立安全發(fā)展理念，堅持人民利益至上，堅守紅線意識、底線思維。強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，把安全生產(chǎn)責(zé)任作為政治責(zé)任，壓緊壓實各層各級責(zé)任。嚴格落實政府危化品安全監(jiān)管責(zé)任和�；�品企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。深刻汲取教訓(xùn)，立即開展全省化工園區(qū)（集中區(qū)）、化工企業(yè)主要負責(zé)人和安全管理人員事故警示教育活動，迅速開展全省�；�品安全生產(chǎn)大檢查，全面排查各類風(fēng)險隱患，切實夯實各環(huán)節(jié)責(zé)任，堅決防止危化品重特大事故，維護和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

二、全面開展�；�品安全隱患排查整治

對�；�品各類風(fēng)險隱患排查要全面徹底、不留死角。重點排查安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)制度、操作規(guī)程、變更風(fēng)險管控是否健全落實；生產(chǎn)裝置、高危生產(chǎn)活動和危險化學(xué)品罐區(qū)、倉庫、管廊等重大危險源、作業(yè)過程安全風(fēng)險是否安全可控；�；�品生產(chǎn)裝置或者儲存數(shù)量構(gòu)成重大危險源的�；�品儲存設(shè)施，與學(xué)校、醫(yī)院、居民區(qū)等重點目標(biāo)的距離是否符合國家有關(guān)規(guī)定；停產(chǎn)復(fù)工企業(yè)是否具備開工復(fù)產(chǎn)條件，并組織專家對開工復(fù)產(chǎn)計劃進行審查指導(dǎo)；自動控制系統(tǒng)是否依規(guī)按章設(shè)計、運行、維護；作業(yè)現(xiàn)場管理、安全警示標(biāo)識標(biāo)牌是否科學(xué)有效；動火作業(yè)、受限空間作業(yè)、檢維修作業(yè)、承包商管理等重點作業(yè)環(huán)節(jié)是否落實提級管理、提級審批、第三方監(jiān)護等規(guī)范要求；企業(yè)負責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員是否持證上崗。提出防范化解措施要精準(zhǔn)有效，凡是風(fēng)險管控措施不完善、不到位的，要立即組織整改，整改仍然達不到要求的，要堅決停用。

三、嚴處重罰�；�品企業(yè)違法違規(guī)行為

要按照《江蘇省化工（危險化學(xué)品）企業(yè)重點隱患執(zhí)法檢查指導(dǎo)目錄》《化工和危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》，加大�；�品企業(yè)違法違規(guī)行為事前處罰力度，嚴格落實關(guān)閉取締、上限處罰、停產(chǎn)整頓、追究法律責(zé)任措施。對重大風(fēng)險隱患、關(guān)鍵部位環(huán)節(jié)、事故多發(fā)地區(qū)和單位，要開展暗查暗訪、聯(lián)合執(zhí)法、集中執(zhí)法，保持高壓態(tài)勢。對發(fā)生火災(zāi)、爆炸、亡人事故的，一律提級調(diào)查，一律停產(chǎn)停業(yè)整頓、嚴肅追究責(zé)任單位和有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，一律約談企業(yè)、地方和有關(guān)部門的主要負責(zé)人，一律公開曝光、接受社會監(jiān)督。

四、加快構(gòu)建�；�品安全生產(chǎn)長效機制

要深入開展“263”和化工企業(yè)“四個一批”專項行動，嚴格落實“三個一律不批”。規(guī)范新改擴建化工項目準(zhǔn)入，提高門檻和設(shè)防等級，防止工藝技術(shù)落后、安全環(huán)保風(fēng)險高、資源利用效率低、產(chǎn)能過剩等項目的低水平重復(fù)建設(shè)。嚴格行政許可標(biāo)準(zhǔn)，對不符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的，一律不予許可。深入開展重點企業(yè)本質(zhì)安全專項行動，提高自動化控制水平。加大�；�品企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建力度，加強班組崗位隱患排查機制建設(shè)。規(guī)范、細化、完善�；�品應(yīng)急預(yù)案及應(yīng)急演練要求，督促企業(yè)開展符合生產(chǎn)實際的實操演練和模擬推演，加快化工園區(qū)（集中區(qū)）專門消防站提檔升級進度。

五、深入開展重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椪��?/strong>