山東：園區(qū)認(rèn)定打開產(chǎn)業(yè)升級(jí)空間

全球涂料網(wǎng)訊：

高端化工項(xiàng)目建設(shè)按下“快進(jìn)鍵”

去年以來，山東出臺(tái)化工園區(qū)認(rèn)定和企業(yè)評(píng)級(jí)評(píng)價(jià)辦法，開展了一場(chǎng)前所未有的化工產(chǎn)業(yè)安全生產(chǎn)轉(zhuǎn)型升級(jí)專項(xiàng)行動(dòng)。在這場(chǎng)轉(zhuǎn)型風(fēng)暴中，山東省分3批認(rèn)定了65家化工園區(qū)和7家專業(yè)化工園區(qū)。6094家企業(yè)參與“三評(píng)級(jí)一評(píng)價(jià)”，1500多家企業(yè)被關(guān)停。

這72家化工園區(qū)以省市重點(diǎn)項(xiàng)目為依托，加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，推動(dòng)化工產(chǎn)業(yè)向高端化、集聚化、規(guī)模化發(fā)展。企業(yè)數(shù)量少了，但質(zhì)量效益卻大幅提升。2018年，山東全省化工產(chǎn)業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入增長(zhǎng)13%，利稅增長(zhǎng)12%，均高于全省工業(yè)平均水平。園區(qū)認(rèn)定打開化工產(chǎn)業(yè)升級(jí)空間，山東高端化工項(xiàng)目按下了“快進(jìn)鍵”。

園區(qū)重新認(rèn)定 項(xiàng)目陸續(xù)獲批

認(rèn)定結(jié)束后，山東省化工項(xiàng)目審批陸續(xù)放行。但要求化工企業(yè)新上、改擴(kuò)建項(xiàng)目必須在化工園區(qū)和要認(rèn)定的化工監(jiān)控點(diǎn)中進(jìn)行。

最近，山東淄博確定了2019年全市重點(diǎn)技改項(xiàng)目名單，東岳氟硅產(chǎn)業(yè)園的東岳有機(jī)硅5.35萬噸/年高品質(zhì)硅油和硅橡膠項(xiàng)目、華夏神舟5000噸/年聚全氟乙丙烯項(xiàng)目等4個(gè)項(xiàng)目入選。同處桓臺(tái)的馬橋化工產(chǎn)業(yè)園內(nèi)，金誠(chéng)石化300萬噸/年溶劑脫瀝青項(xiàng)目、60萬噸/年高端特種油加氫項(xiàng)目等7個(gè)項(xiàng)目也都入選全市重點(diǎn)技改項(xiàng)目名單。這2家園區(qū)都是去年6月第一批通過省政府認(rèn)定的，此后園區(qū)項(xiàng)目陸續(xù)獲批，相繼啟動(dòng)建設(shè)。

在東營(yíng)港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，威聯(lián)化學(xué)200萬噸/年對(duì)二甲苯項(xiàng)目、天弘化學(xué)45萬噸/年丙烷脫氫項(xiàng)目、啟恒新材料33萬噸/年高分子新材料項(xiàng)目也列入市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目名單，當(dāng)?shù)卣�府大力�?shí)施“項(xiàng)目攻堅(jiān)年”活動(dòng)，全力打造魯北高端石化產(chǎn)業(yè)基地核心區(qū)。

位于德州的運(yùn)河恒升化工產(chǎn)業(yè)園通過省級(jí)認(rèn)定，華魯恒升150萬噸/年綠色化工新材料項(xiàng)目入選全省重點(diǎn)項(xiàng)目庫(kù)，給企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)帶來新契機(jī)。“我們將加快項(xiàng)目實(shí)施，把園區(qū)打造成國(guó)內(nèi)最具競(jìng)爭(zhēng)力的化工新材料基地�！比A魯恒升副總經(jīng)理高景宏表示。

“節(jié)后園區(qū)企業(yè)產(chǎn)銷兩旺，齊魯制藥二期和凱瑞英預(yù)計(jì)4月正式開建，目前施工單位正在陸續(xù)進(jìn)場(chǎng)�！睒妨昊�工產(chǎn)業(yè)園管委會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人趙啟超說。樂陵化工產(chǎn)業(yè)園2018年6月獲批山東省第一批省級(jí)化工園區(qū)，不久前又成功申報(bào)山東省“智安化工園區(qū)”試點(diǎn)。有了“金字招牌”，僅半年時(shí)間，樂陵化工園區(qū)就成功實(shí)施并儲(chǔ)備了齊魯制藥、凱瑞英、有研半導(dǎo)體材料等14個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目。

山東凱瑞英材料科技有限公司負(fù)責(zé)人唐強(qiáng)介紹說，即將開工建設(shè)的羥脲磺胺類醫(yī)藥中間體產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目列入全省2019年重點(diǎn)項(xiàng)目，以鹽酸羥胺生產(chǎn)為主線，可衍生出10余種副產(chǎn)品，產(chǎn)品鏈條大幅拉伸。

落實(shí)發(fā)展規(guī)劃 轉(zhuǎn)換發(fā)展動(dòng)能

不久前，山東省確定了2019年度重點(diǎn)項(xiàng)目，其中建設(shè)項(xiàng)目100個(gè)、準(zhǔn)備項(xiàng)目20個(gè)，包括萬華化學(xué)聚氨酯產(chǎn)業(yè)鏈一體化-乙烯項(xiàng)目、魯西化工聚碳酸酯綠色循環(huán)一體化項(xiàng)目、威聯(lián)化學(xué)對(duì)二甲苯等9個(gè)高端化工項(xiàng)目，東岳燃料電池膜及配套化學(xué)品產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目等7個(gè)化工新材料項(xiàng)目。這些項(xiàng)目都是省級(jí)化工園區(qū)的入園項(xiàng)目。

“聚力項(xiàng)目建設(shè)，發(fā)揮重大項(xiàng)目的示范引領(lǐng)作用。加強(qiáng)省級(jí)統(tǒng)籌，第一批優(yōu)選項(xiàng)目開工率達(dá)到90%以上，完成年度投資2000億元，加快推進(jìn)120個(gè)省重點(diǎn)項(xiàng)目和第二批優(yōu)選項(xiàng)目。”山東省省長(zhǎng)龔正在今年的政府工作報(bào)告中提出，“加快推動(dòng)煉化一體化，全力推進(jìn)煙臺(tái)裕龍島煉化一體化項(xiàng)目前期工作，開工建設(shè)煙臺(tái)萬華乙烯項(xiàng)目和東營(yíng)威聯(lián)芳烴項(xiàng)目，打造魯北高端石化產(chǎn)業(yè)基地。”

濟(jì)寧市則提出，以新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程為主線，依托省級(jí)化工園區(qū)，延伸煤化工、鹽化工等產(chǎn)業(yè)鏈，推進(jìn)高端石化項(xiàng)目落戶濟(jì)寧的化工園區(qū)，建設(shè)高端化工產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

濰坊濱�；�工產(chǎn)業(yè)園實(shí)行大項(xiàng)目帶動(dòng)工程，以新和成產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目、弘潤(rùn)重芳烴項(xiàng)目等投資額過100億元的重大項(xiàng)目為依托，培育經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極，構(gòu)建戰(zhàn)略支撐點(diǎn)，帶動(dòng)整個(gè)園區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

繼去年印發(fā)《山東省高端化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2018~2022年)》之后，今年的山東省政府工作報(bào)告進(jìn)一步提出，出臺(tái)高端化工、新材料和高耗能行業(yè)等細(xì)分行業(yè)規(guī)劃。這意味著該省將在煉化一體化、新材料、海洋化工、煤化工、精細(xì)化工、輪胎制造等六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)明確各自的發(fā)展目標(biāo)和任務(wù)。

做好要素保障 破解發(fā)展瓶頸

春節(jié)后上班第一天，山東召開“擔(dān)當(dāng)作為、狠抓落實(shí)”工作動(dòng)員大會(huì)，在全省部署推進(jìn)工作落實(shí)年。近段時(shí)間，省工信、發(fā)改、國(guó)土資源、金融等部門深入各市縣區(qū)調(diào)研，了解項(xiàng)目立項(xiàng)實(shí)施中遇到的困難，破解發(fā)展難題，推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。

“對(duì)重大項(xiàng)目實(shí)行用地計(jì)劃單列，省重點(diǎn)項(xiàng)目用地‘點(diǎn)供’，同時(shí)要求各市要優(yōu)先保障新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大項(xiàng)目的用地需求�！鄙綎|省發(fā)改委投資處四級(jí)調(diào)研員石少紅表示，用地難、用地貴是困擾企業(yè)發(fā)展的一大桎梏，對(duì)符合新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換方向、帶動(dòng)力強(qiáng)的省重點(diǎn)項(xiàng)目，將采取省土地計(jì)劃專項(xiàng)指標(biāo)或省市縣聯(lián)供方式予以用地保障。

山東省委省政府《支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策》明確：2019年起，納入省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大項(xiàng)目庫(kù)的重點(diǎn)制造業(yè)項(xiàng)目，優(yōu)先列入省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目;根據(jù)需要，年中可對(duì)省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行補(bǔ)充、調(diào)整，新增建設(shè)用地計(jì)劃和城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤指標(biāo)優(yōu)先支持。

石少紅介紹說，山東省在項(xiàng)目立項(xiàng)方面建立了兩個(gè)通道：一是建立項(xiàng)目審批綠色通道，全面加快各類項(xiàng)目審批進(jìn)度;二是建立單獨(dú)受理通道，比如省級(jí)能評(píng)審査限批區(qū)域內(nèi)的項(xiàng)目由省發(fā)改委按程序單獨(dú)受理。在項(xiàng)目融資方面，統(tǒng)籌銀行、基金、民間資本和專項(xiàng)資金優(yōu)勢(shì)，搭建與新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換項(xiàng)目的對(duì)接平臺(tái)。

2月26日召開的全省重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)工作會(huì)議進(jìn)一步提出，在完善項(xiàng)目手續(xù)、做好要素保障、健全服務(wù)機(jī)制、全程規(guī)范監(jiān)管、實(shí)施年中調(diào)整、超前謀劃儲(chǔ)備項(xiàng)目等方面狠抓落實(shí)。

“下一步，省發(fā)改委將對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目開辟‘綠色通道’，高效做好立項(xiàng)、規(guī)劃選址、用地、環(huán)評(píng)、能評(píng)、開工許可等各項(xiàng)審批服務(wù)�！鄙綎|省發(fā)改委重點(diǎn)項(xiàng)目管理處處長(zhǎng)王曉燕表示，將著力破解資金、土地兩大制約瓶頸。