山東德州規(guī)范化工園區(qū)管理，擬入園項目畝投資額/畝均稅收有要求

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為加強和規(guī)范全市化工園區(qū)建設(shè)管理及入園企業(yè)新建、改建、擴建化工投資項目管理，促進化工產(chǎn)業(yè)安全清潔、綠色低碳、集約集聚、創(chuàng)新高效發(fā)展，山東省德州市出臺《德州市化工園區(qū)建設(shè)管理辦法》，對園區(qū)管理進一步進行了規(guī)范。要求化工園區(qū)內(nèi)不得有勞動密集型的非化工生產(chǎn)企業(yè)，現(xiàn)有非化工企業(yè)要逐步搬遷出園。除供熱、供水、供氣、污水處理、廢棄物處置等具有基礎(chǔ)設(shè)施配套屬性項目外，嚴禁非化工項目入駐化工園區(qū)。

擬入園項目畝投資不低于280萬元、畝均稅收不低于20萬元，其中位于國家級開發(fā)區(qū)園區(qū)的，擬入園項目畝投資不低于350萬元，畝均稅收不低于30萬元。�；�品項目投資總額不低于3億元，屬于填補國內(nèi)空白產(chǎn)品或工藝技術(shù)達到國內(nèi)領(lǐng)先水平的創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化項目一事一議，可適當放寬投資額限制。

嚴格審核項目投資主體，投資主體實力不強、股權(quán)結(jié)構(gòu)不清晰、項目融資不到位、專利技術(shù)權(quán)屬不明確的須慎重把關(guān)；控股方、實際經(jīng)營方無化工從業(yè)經(jīng)驗，或因違反法律法規(guī)被列入行業(yè)禁入的項目嚴禁入園。

◆◆德州市化工園區(qū)建設(shè)管理辦法

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為貫徹落實《山東省化工產(chǎn)業(yè)安全生產(chǎn)轉(zhuǎn)型升級專項行動總體工作方案》（魯廳字〔2017〕43號），根據(jù)《山東省化工園區(qū)認定管理辦法》（魯政辦字〔2017〕168號）、《山東省化工投資項目管理暫行規(guī)定》（魯政辦字〔2017〕215號）的要求，為加強和規(guī)范我市化工園區(qū)建設(shè)管理及入園企業(yè)新建、改建、擴建化工投資項目管理，促進化工產(chǎn)業(yè)安全清潔、綠色低碳、集約集聚、創(chuàng)新高效發(fā)展，結(jié)合全市化工園區(qū)發(fā)展實際，特制定本辦法。

一、本辦法適用于指導(dǎo)規(guī)范省政府正式批復(fù)的化工園區(qū)日常管理及入駐化工園區(qū)的已建、新建、改建和擴建化工項目。

二、化工園區(qū)要成立專門的管理機構(gòu)，配備履行監(jiān)管職能的專業(yè)人員。

三、各化工園區(qū)執(zhí)行省政府批復(fù)的重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)方向及市政府批復(fù)的《德州市高端化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2018—2023年）》（德政字〔2018〕72號）相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展建議；嚴格實施各縣（市、區(qū)）批復(fù)的化工園區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃；化工園區(qū)區(qū)內(nèi)的一切建設(shè)活動都必須符合規(guī)劃環(huán)評要求。

四、建立入園項目向市級報備制度，各化工園區(qū)新建、改建和擴建項目立項后需向市化工專項行動辦書面報備。

五、建立園區(qū)招商引資項目信息共享機制，必要時市級統(tǒng)籌項目落地布局。

六、項目審批、建設(shè)、驗收等手續(xù)辦理，按照山東省化工投資項目相關(guān)規(guī)定和權(quán)限要求，由相應(yīng)核準備案機關(guān)歸口辦理。

七、嚴禁列入《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年本）（2013年修改）》限制類、淘汰類項目，以及不符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的項目入駐化工園區(qū)。

八、化工園區(qū)內(nèi)不得有勞動密集型的非化工生產(chǎn)企業(yè)，現(xiàn)有非化工企業(yè)要逐步搬遷出園。除供熱、供水、供氣、污水處理、廢棄物處置等具有基礎(chǔ)設(shè)施配套屬性項目外，嚴禁非化工項目入駐化工園區(qū)。

九、擬入園項目畝投資不低于280萬元、畝均稅收不低于20萬元，其中位于國家級開發(fā)區(qū)園區(qū)的，擬入園項目畝投資不低于350萬元，畝均稅收不低于30萬元。�；�品項目投資總額不低于3億元，屬于填補國內(nèi)空白產(chǎn)品或工藝技術(shù)達到國內(nèi)領(lǐng)先水平的創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化項目一事一議，可適當放寬投資額限制。（本辦法所稱投資是指純固定資產(chǎn)投資，不包括土地、設(shè)計、建安、檢測、評價等投資以及流動資金）

十、除城鎮(zhèn)人口密集區(qū)危化品企業(yè)搬遷入園外，一般化工企業(yè)搬遷入園要符合園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，同時滿足第九條規(guī)定的畝均投資和畝均稅收強度要求。

十一、嚴格審核項目投資主體，投資主體實力不強、股權(quán)結(jié)構(gòu)不清晰、項目融資不到位、專利技術(shù)權(quán)屬不明確的須慎重把關(guān)；控股方、實際經(jīng)營方無化工從業(yè)經(jīng)驗，或因違反法律法規(guī)被列入行業(yè)禁入的項目嚴禁入園。

十二、入園項目要節(jié)約使用土地，在符合安全、衛(wèi)生防護距離前提下，建設(shè)容積率一般不低于1，建筑系數(shù)一般不低于40%。項目�；�品裝置的安全防護距離內(nèi)不得有防護目標，衛(wèi)生防護距離內(nèi)不得有敏感目標，防火間距不得突破征地紅線邊界。

十三、發(fā)生重大及以上生產(chǎn)安全事故或突發(fā)環(huán)境事件的園區(qū)，一年內(nèi)暫停辦理除安全隱患整治和環(huán)境污染治理項目以外的新建、擴建項目相關(guān)手續(xù)。

十四、按照省化工園區(qū)認定辦法，每3年將組織對化工園區(qū)的復(fù)審考核工作。對考核不合格的給予警告，限期整改；整改期間，暫停辦理除安全隱患整治和環(huán)境污染治理項目以外的新建、擴建項目相關(guān)手續(xù)。

十五、鼓勵化工園區(qū)結(jié)合實際擴大面積，市政府按照《山東省化工園區(qū)認定管理辦法》（魯政辦字〔2017〕168號）確定的標準審核后，以市政府名義調(diào)整公布。

十六、鼓勵我市各化工園區(qū)制定符合當?shù)貙嶋H、體現(xiàn)園區(qū)特色的管理辦法。

十七、本辦法自發(fā)布之日起實施，由市化工專項行動辦負責解釋，并根據(jù)國家和省化工園區(qū)及項目管理政策變化適時調(diào)整。