“禁油令”擴(kuò)至70多個(gè)城市

全球涂料網(wǎng)訊：

為了響應(yīng)《“十三五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》，海南省出臺(tái)的《海南省大氣污染防治條例》于3月1日起正式實(shí)施。

條例要求，生產(chǎn)、進(jìn)口、銷售、使用含揮發(fā)性有機(jī)物的原材料和產(chǎn)品的，其揮發(fā)性有機(jī)物含量應(yīng)當(dāng)符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或者要求。有替代品的，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用無(wú)揮發(fā)性有機(jī)物的原材料和產(chǎn)品。醫(yī)院、學(xué)校、商場(chǎng)和酒店等人員密集場(chǎng)所禁止使用高揮發(fā)性有機(jī)物的油漆涂料等產(chǎn)品，鼓勵(lì)使用環(huán)保的涂料等產(chǎn)品。

同時(shí)，條例中還涉及了工業(yè)涂裝應(yīng)當(dāng)使用低揮發(fā)性有機(jī)物含量的涂料，并建立臺(tái)賬。記錄生產(chǎn)原料、輔料的使用量、廢棄量、去向以及揮發(fā)性有機(jī)物含量并向縣級(jí)以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門申報(bào)。

隨著全國(guó)范圍大氣治理運(yùn)動(dòng)持續(xù)推進(jìn)，近年來(lái)，許多與水漆相關(guān)的政策法規(guī)陸續(xù)出臺(tái)，從建議到限制，如今許多省市地區(qū)如海南一般推出了禁止的明令。

不僅是早期的深圳、北京、天津針對(duì)性的發(fā)布了“禁油令”的政策，近期，江蘇、福建、中山也出臺(tái)了禁止新建、生產(chǎn)、使用油性涂料的規(guī)定。據(jù)了解，截至目前，不少于70個(gè)城市對(duì)油性涂料進(jìn)行了相關(guān)限制。

與此同時(shí)，“禁油令”政策在各地不斷升溫。近日，生態(tài)環(huán)境部發(fā)文《2019年全國(guó)大氣污染防治工作要點(diǎn)》中明確規(guī)定：加快推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物(VOCs)治理。制定實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)VOCs綜合整治技術(shù)方案，明確化工、涂裝等行業(yè)的治理要求。積極配合有關(guān)部門，制定出臺(tái)涂料等產(chǎn)品VOCs含量限值國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

為了鞏固前一輪VOCs治理工作成效，確保已有治理工程切實(shí)發(fā)揮減排效果，上海根據(jù)原環(huán)境保護(hù)部等六部門印發(fā)的《十三五VOCs深化防治工作方案》要求，現(xiàn)決定于3—6月在全市范圍開展涉VOCs排放企業(yè)專項(xiàng)執(zhí)法檢查行動(dòng)。檢查重點(diǎn)行業(yè)包括已經(jīng)實(shí)施了行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的行業(yè)，包括石油煉制工業(yè)、石油化學(xué)工業(yè)、船舶行業(yè)、家具制造業(yè)、汽車制造（涂裝）業(yè)、涂料油墨及其類似產(chǎn)品制造業(yè)、印刷業(yè)等。

自2015年7月1日起，深圳全面禁用嚴(yán)重危害市民身體健康的油漆、溶劑型涂料、膠粘劑等不合格裝飾裝修材料，成為全國(guó)首個(gè)禁用油漆的城市。隨后廣東、湖南、山西、浙江、山東、天津、河北、貴州等多省市地區(qū)也紛紛加入。

而2018年環(huán)保稅正式實(shí)施后，涂料行業(yè)“密集式”的禁“油”措施更是接踵而來(lái)，其中就包括上海。2018年4月23日，上海市住建委公布了 《上海市禁止或者限制生產(chǎn)和使 用的于建設(shè)工程材料目錄（第四批）》（以下簡(jiǎn)稱《目錄》）的通知顯示，“溶劑型外墻涂料”禁止在新建、改建、擴(kuò)建的建筑工程中使用；“溶劑型木器涂料”禁止在建筑（裝飾裝修）工程中使用。

事實(shí)上，《目錄》最早可以追溯到2000年，至今總共公布了四批，禁止了39組材料，其中涉及涂料的共有五組，第一批一組，第二批兩組，第四批兩組。早期的第一批禁止材料包括各類新建工程，禁止設(shè)計(jì)、使用紙?zhí)ビ蜌�、焦油型防水涂料、石棉類防水材料�?

極具代表性的城市之一——中山，“禁油”措施也在不斷深化。近期，中山市人民政府辦公室印發(fā)的《中山市固定源揮發(fā)性有機(jī)物替代》（“油改水”第一階段）實(shí)施方案要求，在中山市實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)全面替代，包括中山市轄區(qū)范圍內(nèi)涉印刷（平印工藝、凸印工藝）、建筑（內(nèi)外墻涂裝、鋼結(jié)構(gòu)戶外戶內(nèi)涂裝等）和汽車維修（噴漆工藝）的各企事業(yè)單位。

其中，建筑行業(yè)，包括內(nèi)外墻涂裝、鋼結(jié)構(gòu)戶外戶內(nèi)涂裝等行業(yè)，禁止使用溶劑型涂料、有機(jī)稀釋劑等原輔材料，須替代為符合《建筑用外墻涂料中有害物質(zhì)限量》等相關(guān)規(guī)定。同時(shí)，推廣使用高壓無(wú)氣噴涂、空氣輔助無(wú)氣噴涂、熱噴涂等涂裝技術(shù)，限制壓縮空氣噴涂的使用。建筑鋼結(jié)構(gòu)制造行業(yè)淘汰露天噴涂，建設(shè)廢氣收集裝置與末端治理裝置。

汽車維修（噴漆工藝），各相關(guān)企事業(yè)單位在汽車維修噴涂和補(bǔ)漆工序中，除面漆（噴涂光油）外禁止使用溶劑型涂料、有機(jī)稀釋劑等原輔材料。須替代為符合《汽車涂料中有害物質(zhì)限量》等相關(guān)規(guī)定。噴涂和補(bǔ)漆工序須在密閉噴漆車間內(nèi)進(jìn)行，并做好廢氣收集處理工作，確保廢氣穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。

相關(guān)企業(yè)須在2019年8月31日前全面實(shí)施“油改水”，即淘汰生產(chǎn)過(guò)程中使用的有機(jī)溶劑和高VOCs含量的油漆、油墨等，使用VOCs含量小于20%的低（無(wú)）VOCs含量的涂料等作為替代。

結(jié)語(yǔ)：

“禁油令”政策進(jìn)一步升溫，在這場(chǎng)傳統(tǒng)油漆“被革命”的戰(zhàn)役中，水性漆無(wú)疑成為了最大的受益者。據(jù)統(tǒng)計(jì)，開始實(shí)施“禁油令”政策以來(lái)，已超過(guò)70多個(gè)城市大力推廣“油改水”。

隨著“禁油令”向全國(guó)席卷，不僅對(duì)10000多家涂料企業(yè)、1000多家膠粘劑企業(yè)、600多家油墨企業(yè)以及更多的合成革企業(yè)、印染企業(yè)等將產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響，對(duì)消費(fèi)者而言也意味著家裝涂料消費(fèi)方式的轉(zhuǎn)變。

國(guó)家政策的利好下，水性涂料獲得更大的發(fā)展機(jī)會(huì)，而傳統(tǒng)涂料企業(yè)亟需加快轉(zhuǎn)型步伐，否則將會(huì)面臨被淘汰的局面。