江蘇：抓住“關(guān)鍵少數(shù)” 打出�；�品監(jiān)管“組合拳”

全球涂料網(wǎng)訊：

日前，記者從江蘇省應急管理廳獲悉，江蘇省抓住企業(yè)主要負責人這一“關(guān)鍵少數(shù)”，打出�；�品安全監(jiān)管“組合拳”，依法推動企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任，堅決遏制較大及以上和有重大社會影響的化工（�；�品）生產(chǎn)安全事故。

    完善�；�品“一張圖一張表”

    江蘇是化工大省，各類化工生產(chǎn)、經(jīng)營、倉儲企業(yè)量大面廣。推動企業(yè)全面落實主體責任、筑牢危化品安全防線，是江蘇省安全監(jiān)管工作的重點。

    江蘇省應急管理廳堅持問題思維和目標導向，持續(xù)推進�；�品安全綜合治理，制定危化品安全風險“一張圖一張表”；按照“一企一策”方案，持續(xù)推進位于城鎮(zhèn)人口密集區(qū)的203家�；�品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造，加大對搬遷、改造、關(guān)閉退出企業(yè)的安全監(jiān)管力度。

    江蘇省應急管理廳著力強化源頭管控，加強建設項目安全審查和行政許可現(xiàn)場核查。依法嚴格開展建設項目安全審查，全面推動新建化工企業(yè)實現(xiàn)全流程自動化控制，規(guī)范涉及“兩重點一重大”的新建、改建、擴建項目的試生產(chǎn)程序，加大對建設項目竣工驗收的監(jiān)督力度。

    江蘇省應急管理廳對新建、改建、擴建項目，以及新申領(lǐng)或變更安全生產(chǎn)許可證企業(yè)，進行全覆蓋現(xiàn)場核查；市縣兩級應急管理部門對安全生產(chǎn)許可證延期企業(yè)，進行全覆蓋現(xiàn)場核查。江蘇省應急管理廳加大對市縣兩級應急管理部門的指導力度，對26家企業(yè)進行復核，及時通報存在的問題。

    實施重大危險源源長責任制

    在強化風險管控方面，江蘇省應急管理廳全面推動企業(yè)落實安全風險研判和承諾公告制度，突出企業(yè)主要負責人這一“關(guān)鍵少數(shù)”責任；全面實施�；�品重大危險源源長責任制，落實重大危險源安全風險管控責任；大力推進“二道門”智能化升級改造，逐步實現(xiàn)進入生產(chǎn)區(qū)域人員身份識別的*性、人員定位的可跟蹤性、重點生產(chǎn)裝置電子圍欄、一鍵求救等功能；重點推進被列入本質(zhì)安全診斷范圍內(nèi)的1351家高風險生產(chǎn)企業(yè)和70家倉儲企業(yè)創(chuàng)建二級安全生產(chǎn)標準化企業(yè)；建立健全降級和退出機制，促進二級安全生產(chǎn)標準化體系有效運行；大力推廣精細化工反應安全風險評估，培育滿足市場需求的可承擔精細化工反應安全風險評估的第三方技術(shù)機構(gòu)。

    在提升企業(yè)自動化控制水平方面，江蘇省應急管理廳提出，全面開展在役生產(chǎn)裝置及儲存設施安全設施設計、自動化控制系統(tǒng)及安全儀表系統(tǒng)（SIS）診斷治理。建立診斷治理企業(yè)臺賬，督促企業(yè)聘請有資質(zhì)的單位設計、治理自動化控制及安全儀表系統(tǒng)，并按照要求實施隱患整改。

    開展深度執(zhí)法檢查

    為著力推動企業(yè)落實隱患整改責任，江蘇省應急管理廳出臺《化工（危化品）深度檢查指導工作指南》，持續(xù)開展高風險�；�品企業(yè)深度執(zhí)法檢查，緊盯重大隱患整改工作。今年，該廳選擇26家氯乙烯生產(chǎn)使用企業(yè)、�；�品倉儲企業(yè)、涉及高危工藝的重大危險源企業(yè)開展深度執(zhí)法檢查指導，對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為和重大隱患，一律掛牌督辦，并依法依規(guī)立案查處，按上限處罰。

    江蘇省應急管理廳堅持事故導向，進一步強化對企業(yè)動火作業(yè)、受限空間作業(yè)、檢維修作業(yè)、承包商管理等重點環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，連續(xù)第四年開展企業(yè)動火專項治理，推動企業(yè)嚴格落實動火作業(yè)提級管理、提級審批、第三方監(jiān)護等要求，從嚴管控動火作業(yè)風險。出臺《�；�品企業(yè)受限空間作業(yè)安全規(guī)范》，明確受限空間作業(yè)制度修訂、風險辨識、檢測檢驗、防范措施、作業(yè)監(jiān)護、作業(yè)證審批等環(huán)節(jié)規(guī)范，實現(xiàn)重點作業(yè)環(huán)節(jié)風險受控。

    該廳牢牢抓住企業(yè)主要負責人這個“牛鼻子”和安全總監(jiān)這個“執(zhí)行者”，推進市級全面開展化工（�；�品）企業(yè)主要負責人和安全總監(jiān)專題培訓和考核，截至目前已組織2期危化品安全監(jiān)管人員化工專業(yè)知識培訓、組織200名基層安全監(jiān)管人員進行專題培訓。